公益3.0模式下高校公益類社團(tuán)的創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析

張 運(yùn)

1.揚(yáng)州大學(xué)水利與能源動(dòng)力工程學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009；2.共青團(tuán)揚(yáng)州大學(xué)委員會(huì)，江蘇 揚(yáng)州 225009

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公益3.0模式下高校公益類社團(tuán)的創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析

張 運(yùn)1，2*

1.揚(yáng)州大學(xué)水利與能源動(dòng)力工程學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009；2.共青團(tuán)揚(yáng)州大學(xué)委員會(huì)，江蘇 揚(yáng)州 225009

隨著新公共管理理論和互聯(lián)網(wǎng)媒介的發(fā)展，傳統(tǒng)的公益運(yùn)行生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化。以精準(zhǔn)運(yùn)作、自我維持、互動(dòng)共贏為主要特征的公益3.0模式應(yīng)運(yùn)而生。公益創(chuàng)業(yè)成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造社會(huì)公共價(jià)值的重要手段。高校公益團(tuán)隊(duì)具有規(guī)模龐大、門類齊全、實(shí)踐豐富等社會(huì)公益力量不具備的先天優(yōu)勢(shì)。但也存在著專業(yè)性差、資金匱乏、創(chuàng)業(yè)理論不足等弊端。本項(xiàng)目對(duì)新公益形式下，高校公益類社團(tuán)的角色定位和創(chuàng)業(yè)形式進(jìn)行研究。探索高校公益社團(tuán)如何發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，融入社會(huì)公益一體化熱潮。本文對(duì)高校參與公益創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值和商業(yè)價(jià)值相互鏈接進(jìn)行探討，并提供相應(yīng)對(duì)策和建議。

公益創(chuàng)業(yè)；高校；社團(tuán)；研究

新公共管理理論和互聯(lián)網(wǎng)媒介的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)公益運(yùn)作模式產(chǎn)生了顛覆性影響。從單純依靠企業(yè)或個(gè)人的社會(huì)捐贈(zèng)，官方或半官方公益機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大，到組織志愿服務(wù)，強(qiáng)調(diào)公益體驗(yàn)的“草根”組織蓬勃發(fā)展，再到公益服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N商業(yè)行為，公益行業(yè)全生態(tài)開放，滲透到社會(huì)系統(tǒng)方方面面。公益已逐步發(fā)展成全民廣泛參與，社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼顧，受益人與公益人雙向共贏的社會(huì)行為[1]。

公益3.0至今沒(méi)有準(zhǔn)確的定義。但在傳統(tǒng)公益弊端頻現(xiàn)，新生公益力量不斷涌現(xiàn)的時(shí)代背景下，對(duì)公益運(yùn)作模式的創(chuàng)新訴求與實(shí)踐探索始終是當(dāng)下傳統(tǒng)公益機(jī)構(gòu)，尤其是民間公益組織持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。多贏公益模式倡導(dǎo)的多元化、專業(yè)化、模塊化、互動(dòng)與互利性運(yùn)作特征已成為公益發(fā)展模式的新注腳。

高校公益社團(tuán)和大學(xué)生志愿者在當(dāng)下的公益實(shí)踐中扮演著重要角色，高校也是培育未來(lái)公益力量的主要孵化平臺(tái)。隨著公益發(fā)展模式精細(xì)化運(yùn)作趨勢(shì)越來(lái)越明顯，公益執(zhí)行環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求為高校公益社團(tuán)的發(fā)展提供重要機(jī)遇。同時(shí)，高校社團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也為其自我社會(huì)化運(yùn)作和公益創(chuàng)業(yè)提供了更多的可能[2]。

一、不同公益模式的特點(diǎn)分析

由官方公益組織主導(dǎo)、借助捐贈(zèng)等渠道進(jìn)行的公益模式面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其是傳播面窄、參與度低、透明化不足等等問(wèn)題使得傳統(tǒng)公益遭遇“瓶頸期”。近年來(lái)，隨著政府職能、社會(huì)管理方式的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，微公益、網(wǎng)絡(luò)眾籌新型公益模式迅速崛起。

(一)傳統(tǒng)公益項(xiàng)目存在的弊端

對(duì)公益發(fā)展模式的定義沒(méi)有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，特征本文按照公益活動(dòng)對(duì)參與者的影響，將公益運(yùn)作分為三種類型。

公益1.0稱為被動(dòng)公益，最明顯的特征在于非自愿性，公益參與者更多是為了完成“政治任務(wù)”或“礙于面子”被迫參與公益活動(dòng)，公益行為也僅僅局限于物資捐贈(zèng)或者形式化的公益服務(wù)，公益項(xiàng)目本身存在著存在偶發(fā)性和粗放式、后期跟進(jìn)乏力、信息透明度低，評(píng)價(jià)體系不健全等弊端，志愿者本身從公益活動(dòng)中受益不多。落后的反饋機(jī)制使項(xiàng)目對(duì)參與者的粘滯性嚴(yán)重不足，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。近年來(lái)，紅十字會(huì)“天價(jià)餐”、“郭美美事件”、河南宋慶齡基金會(huì)事件等多個(gè)慈善部門受到質(zhì)疑，官方慈善組織公信力正日漸下滑。

公益1.0現(xiàn)象在20世紀(jì)90年代比較盛行，目前依然普遍存在，但隨著公益觀念的逐漸轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗(yàn)的豐富積累及能力的不斷提高，公益2.0時(shí)代隨之而來(lái)。公益2.0也稱為自愿公益，此階段公益活動(dòng)的主要特征是公益參與者的自發(fā)性和積極性有了較大提高，民間公益力量，“草根”公益組織的日漸崛起。公益項(xiàng)目逐步脫離了單一的物資捐贈(zèng)，在此基礎(chǔ)上增加了如支教、社區(qū)服務(wù)等實(shí)踐層面的服務(wù)，公益行業(yè)初步形成監(jiān)督和評(píng)價(jià)的概念。

但是，公益2.0階段，公益團(tuán)體之間比較孤立，缺少公益組織間有效的協(xié)作機(jī)制，很難幫助公益組織更好的成長(zhǎng)。資金來(lái)源大多依靠捐助或財(cái)政支持，尚未形成自我造血機(jī)制。參與者能力有限，意識(shí)紊亂，缺乏對(duì)高水準(zhǔn)人才的吸引力。項(xiàng)目形式有限，讓公益行為陷入簡(jiǎn)單循環(huán)。

(二)新時(shí)期公益發(fā)展特征分析

近年來(lái)，隨著政府管理職能轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展，新媒體大規(guī)模普及等社會(huì)要素的轉(zhuǎn)變，公益生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，公益逐漸步入精致設(shè)計(jì)時(shí)代[3]。

公益3.0稱為多贏公益，此階段公益人參與公益的形式多樣，參與者非常主動(dòng)參與公益，更加注重公益體驗(yàn)，也更加注重效果雙贏或多贏，公益與社會(huì)共同促進(jìn)和良性。新時(shí)期公益發(fā)展模式存在以下特征：

1.自我維持。以公益1.0為主導(dǎo)的官方公益項(xiàng)目通過(guò)財(cái)政支撐或企業(yè)(或個(gè)人)捐贈(zèng)。公益2.0模型下。民間公益團(tuán)體普遍存在資金不足等問(wèn)題。新形式下的多贏公益倡導(dǎo)公益組織和公益項(xiàng)目很夠?qū)崿F(xiàn)自我維持。公益創(chuàng)業(yè)采用商業(yè)手段來(lái)創(chuàng)造公共價(jià)值，是公益3.0模式的運(yùn)作，最重要的物質(zhì)支撐手段。

2.互動(dòng)反饋。傳統(tǒng)公益模式一般自上而下開展，由公益組織發(fā)起，公眾只負(fù)責(zé)參與。而網(wǎng)絡(luò)的草根性使網(wǎng)民成為公益主體，他們從微博等處獲知感興趣的公益項(xiàng)目的最新信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，與項(xiàng)目發(fā)起者、其他關(guān)注者互動(dòng)，大大增強(qiáng)傳播效果。此外，反饋優(yōu)勢(shì)也極為突出，通過(guò)評(píng)論留言，網(wǎng)友的反饋能被發(fā)起者看到，更為便捷有效。因此，互動(dòng)反饋是公益3.0模式的信息交互手段。

3.快捷及時(shí)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到第三代，最大的特點(diǎn)就是及時(shí)互動(dòng)，信息限制少、傳播范圍廣，公益與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合使其參與活動(dòng)十分簡(jiǎn)便，能夠較快獲取信息，在較大范圍內(nèi)開展公益互動(dòng)。新時(shí)代公益活動(dòng)不經(jīng)體現(xiàn)在信息傳遞上，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“物聯(lián)網(wǎng)”的深度融合，公益力量的傳輸

也越來(lái)越便捷。

4.形式多樣。公益活動(dòng)突破了傳統(tǒng)的物資捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等硬性環(huán)節(jié)。任何一個(gè)社會(huì)活動(dòng)都可以與公益項(xiàng)目掛鉤。如農(nóng)夫山區(qū)發(fā)起的“購(gòu)買一瓶水，便有一分錢用于公益捐贈(zèng)”等公益營(yíng)銷行為。公益形式多種多樣，活動(dòng)滲透到社會(huì)日常運(yùn)作的方方面面。

5.個(gè)體發(fā)起。新公共管理和互聯(lián)網(wǎng)媒介的發(fā)展降低了社會(huì)參與公益實(shí)踐的門檻。組織引導(dǎo)公益項(xiàng)目不再局限于政府、官方公益機(jī)構(gòu)引導(dǎo)。甚至不依賴于任何公益組織。近年來(lái)，個(gè)體主導(dǎo)的公益項(xiàng)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)廣泛參與的事件不斷發(fā)生[5]。如中國(guó)社會(huì)發(fā)展科學(xué)院于建嶸教授發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”活動(dòng)在社會(huì)上引起積極響應(yīng)。

二、高校公益社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀分析

據(jù)中國(guó)青少年研究中心等部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前59.7%的高校大中專生參與了校內(nèi)社團(tuán)，平均每人參加的社團(tuán)數(shù)達(dá)到1.8個(gè)。在這其中，尤其是高校公益社團(tuán)如雨后春筍，蓬勃涌現(xiàn)，吸引眾多大學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。高校公益社團(tuán)培養(yǎng)了一大批青年志愿者，成為我國(guó)從事志愿服務(wù)隊(duì)伍的中流砥柱。

(一)高校公益類團(tuán)隊(duì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，高校公益類社團(tuán)在扶貧支教、宣傳環(huán)保節(jié)能、關(guān)愛空巢老人，農(nóng)村留守兒童等方面發(fā)揮著重要作用。高校具有人員集中、團(tuán)隊(duì)年輕、自由開放、創(chuàng)新活躍等特點(diǎn)，具有其他社會(huì)公益機(jī)構(gòu)不具備的獨(dú)特的公益潛在力量。客觀上培育了濃郁的公益文化氛圍。高校公益優(yōu)勢(shì)主要有：

1.規(guī)模龐大，門類齊全：高校擁有規(guī)模龐大的志愿者隊(duì)伍，并且志愿者接受過(guò)高等教育，文、理、農(nóng)、工、醫(yī)、商等不同專業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)，為開展專業(yè)化公益服務(wù)項(xiàng)目奠定了重要的專業(yè)技能基礎(chǔ)。

2.思維活躍，積極主動(dòng)：當(dāng)代大學(xué)生思維活躍，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，在公益服務(wù)方面，承擔(dān)著越來(lái)越重要的角色。近年來(lái)，從奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等國(guó)際賽事、到四川青海等抗震救災(zāi)，大學(xué)生志愿者積極活躍的公益形象得到越來(lái)越多的肯定。

3.政策支撐，平臺(tái)廣闊：培養(yǎng)大學(xué)生志愿服務(wù)精神是高校育人環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。全國(guó)高校普遍為大學(xué)生開展志愿服務(wù)提供了一定的教育指導(dǎo)、實(shí)踐引領(lǐng)、資金資助、基地建設(shè)等項(xiàng)目支撐計(jì)劃，客觀上促進(jìn)了高校公益事業(yè)的發(fā)展。

4.實(shí)踐豐富，可塑性強(qiáng)：以揚(yáng)州某高校為例，全校3萬(wàn)余學(xué)生，700多支社團(tuán)，每年舉辦4000多場(chǎng)各類活動(dòng)，其中公益類項(xiàng)目占據(jù)重要比重。豐富的實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)了大批活動(dòng)組織、策劃、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代學(xué)生知識(shí)面廣，可塑性性強(qiáng)，對(duì)于公益領(lǐng)域的創(chuàng)新和拓展具有積極意義。

(二)高校公益類社團(tuán)存在的問(wèn)題

相較于社會(huì)公益組織，高校公益具備的獨(dú)特先天優(yōu)勢(shì)。但也存在體系不成熟，資金來(lái)源少，公益知識(shí)方面的相關(guān)培訓(xùn)不足等弊端，限制了活動(dòng)走向社會(huì)。尤其是新形勢(shì)下公益模式發(fā)展趨勢(shì)要求公益項(xiàng)目要具體有：

1.高校管理體制限制公益項(xiàng)目開展。高校教育職能的特殊性在一定程度上限制了公益項(xiàng)目的開展。如在高校內(nèi)部，社團(tuán)在團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展相關(guān)工作。社團(tuán)活動(dòng)的場(chǎng)地、資金以及企業(yè)贊助等都需要通過(guò)相關(guān)部門的審批，且程序復(fù)雜。在對(duì)外開展活動(dòng)方面，團(tuán)委的審批程序也比較嚴(yán)格，也一定程度上阻礙了社團(tuán)的發(fā)展。

2.資金匱乏，活動(dòng)形式單一。調(diào)查顯示，一般高校擁有5到6個(gè)左右的公益型社團(tuán)，但是受到學(xué)校體質(zhì)和資金規(guī)模等條件限制，這些公益社團(tuán)的活動(dòng)被嚴(yán)格局限在高校內(nèi)部，很難走出學(xué)校面向社會(huì)。公益活動(dòng)輸出多，收入少，基本屬于勉強(qiáng)為此階段。這種現(xiàn)象也進(jìn)一步限制了公益活動(dòng)的形式和內(nèi)容。

3.團(tuán)隊(duì)中和素質(zhì)低，專業(yè)化不足。在高校社團(tuán)組織中的學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)者大多數(shù)是因思想先進(jìn)，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)被推選為負(fù)責(zé)人，卻缺乏公益知識(shí)方面相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)；其次，部分學(xué)校在社團(tuán)負(fù)責(zé)人能力和知識(shí)方面的培訓(xùn)不夠重視，未能組織相關(guān)培訓(xùn)以提高社團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)能力。

三、公益形勢(shì)轉(zhuǎn)變視角下高校公益創(chuàng)業(yè)形式分析

公益創(chuàng)業(yè)(social entrepreneurship)是近年來(lái)興起的一種全球性的新型創(chuàng)業(yè)模式，其本質(zhì)特點(diǎn)是采用商業(yè)手段來(lái)創(chuàng)造社會(huì)公共價(jià)值。高校大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)于解決目前社會(huì)普遍面臨的就業(yè)壓力、社會(huì)民生問(wèn)題、和諧社會(huì)等問(wèn)題都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。例如，清華大學(xué)舉辦的一年一屆的全國(guó)公益創(chuàng)業(yè)大賽，每年都會(huì)吸引全國(guó)數(shù)百所大學(xué)參與其中。從2008年開始，谷歌集團(tuán)每年都會(huì)支持100多支青年大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(或個(gè)人)，在相關(guān)領(lǐng)域開展公益實(shí)踐

引導(dǎo)高校社團(tuán)參與公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是一項(xiàng)系統(tǒng)性的高校社會(huì)化工程，需要高校、政府、企業(yè)、媒體等共同實(shí)施，形成一個(gè)有效的、多元的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社會(huì)合力，構(gòu)建適合于高校學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，才能促進(jìn)這項(xiàng)高校社會(huì)工程健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于高校參與公益實(shí)踐，可以從以下幾個(gè)方面努力：

(一)高校加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)化建設(shè)。高校要善于依托就業(yè)指導(dǎo)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃等現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)新教育資源，積極探索以社會(huì)公共利益為教育目標(biāo)，根據(jù)大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)所需的相關(guān)理論、知識(shí)、實(shí)踐精神等進(jìn)行教育研究。提供必要的資金和專業(yè)指導(dǎo)，開展相應(yīng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

(二)政府部門進(jìn)行政策指導(dǎo)和推進(jìn)資源整合。政府部門要提供相應(yīng)的政策指導(dǎo)，創(chuàng)建相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)、引導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在校園落地生更。同時(shí)，提供財(cái)務(wù)優(yōu)惠政策、購(gòu)買公共服務(wù)、推廣相關(guān)法律法規(guī)供給、小額貸款政策、宣傳引導(dǎo)等方面為高校公益創(chuàng)業(yè)提供資源整合。

(三)引導(dǎo)企業(yè)、媒體等社會(huì)力量參與公益共建。社會(huì)組織、公益機(jī)構(gòu)和企業(yè)在公益項(xiàng)目對(duì)接、理論成果轉(zhuǎn)化、公益項(xiàng)目融資等方面具有高校等機(jī)構(gòu)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。目前，高校需要積極搭建平臺(tái)，引導(dǎo)高校與公益性社會(huì)組織與社會(huì)企業(yè)之間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作，可以考慮聯(lián)合各方公力量成立高校大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)輔助聯(lián)盟，引導(dǎo)相關(guān)部門設(shè)立大學(xué)生公益創(chuàng)投基金，繼續(xù)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，支助高校創(chuàng)業(yè)策劃大賽，在校園內(nèi)外，形成全方位支持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)媒體等社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)公益項(xiàng)目的宣傳監(jiān)督，提高項(xiàng)目公信力。形成獨(dú)具高校特色的公益創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。

(四)加強(qiáng)學(xué)生公益責(zé)任與創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。社會(huì)責(zé)任感是保證高效公益創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)必須立足于公益項(xiàng)目本身，樹立公民意識(shí)、公益意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，提高自身的社會(huì)責(zé)任感。高校要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，使大學(xué)生除了要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，同時(shí)，還要將專業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高有機(jī)集合起來(lái)，充分利用校外實(shí)踐基地和校內(nèi)公益社團(tuán)兩個(gè)不同的載體，提升自己的公益創(chuàng)業(yè)能力，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

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張運(yùn)(1989-)，男，碩士，揚(yáng)州大學(xué)，輔導(dǎo)員，助教。

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