做足水文章 邁向生態文明新時代

◇ 本刊編輯部

做足水文章 邁向生態文明新時代

◇ 本刊編輯部

走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。建設生態文明，水資源是基礎、是保障，必須先行。黨的十八大以來，水利部黨組將水生態文明建設作為水利工作的重中之重加以推進，各地以水生態文明城市建設試點為抓手，探索積累了一批水生態文明建設的典型經驗，四年來，天藍水凈的華夏壯美畫卷正徐徐展開。

四年來，試點城市成立政府主要領導負責，水利牽頭、有關部門參加的水生態文明建設領導小組，水生態文明建設成為政府工作的重點。在試點城市黨委、政府的高度重視和高位統領下，“統一規劃、全面布局、綜合考慮、分工實施”的水生態文明建設格局正在逐步完善，以政府為主導，各部門、各行業治水的積極性和主動性得到了充分發揮。

四年來，在全面剖析存在水問題基礎上，各試點城市通過統籌城市鄉村，強化水資源、水生態、水環境承載能力剛性約束和山水林田湖系統治理，倒逼產業結構調整、經濟增長方式轉變，帶動了經濟發展質量和發展速度的同步提升，在銀川、在張掖、在西寧，在無錫、在廣州、在徐州，在寧波、在北京、在邢臺……以水系為脈絡，系統完整、空間均衡的現代城市生態格局逐漸形成，一批群眾最緊迫、最關注的水問題得到有效解決，提升了百姓幸福指數，密切了黨群干群關系。

四年來，各試點以制度為先導，緊緊圍繞落實最嚴格水資源管理制度，明確將“三條紅線”四項指標作為試點建設的約束性指標，納入政府績效考核體系。結合試點建設，進一步推進涉水事務一體化管理，進一步促進水資源管理制度創新，將水權制度、水價機制、生態補償制度等涉水改革任務納入試點建設內容，進一步強化河湖管理、水資源綜合執法，帶動了最嚴格水資源管理制度落實和水資源管理體制機制創新。

清風明月本無價，近水遠山皆有情。人民群眾過去“求生存”，現在“求生態”，要順應人民群眾新期待、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，水生態文明建設依然任重道遠，必須堅持把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針，把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，把深化水利改革和創新社會管理作為基本動力，把培育水生態文化作為重要支撐，把城市試點重點突破和行業整體推進作為工作方式，堅持不懈做好做足水文章，助推邁向生態文明新時代。

2016年是“十三五”開局之年，也是推進生態文明建設的關鍵時期。本期特別推出《水生態文明建設特刊》，邀請院士專家就水生態文明建設的理論基礎和關鍵問題發表真知灼見，約請首批試點城市水行政主管部門相關負責人介紹實踐成效和先進經驗，希望能夠為推動水生態文明建設工作向縱深邁進提供有益參考借鑒。