中美南海對峙改變世界五大格局

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中美南海對峙改變世界五大格局

近期，美國在南海動作頻頻。目前看來，美國借口軍演，慫恿菲律賓、印度等國，聯合日本，欲造“群狼攻勢”震懾中國；同時制造輿論煙幕，披著“和平”外罩搞外交，與中國“若即若離”。隨著距離菲律賓在國際仲裁庭提起的“南海仲裁”案宣判越來越近，一些美國政客和媒體試圖借此向中國施壓，然而中國的南海立場卻獲得了包括俄印在內的十多個國家的表態支持。

從2016年初開始，不斷有國家或國際組織對南海仲裁案進行表態。為什么越來越多的、看似與南海問題根本不相干的國家紛紛發聲？這對未來南海局勢乃至國際時局又會產生什么影響？

中美博弈的是對地區主導權的爭奪

美國是菲律賓在這場仲裁案中的代言人，也是站臺者。從菲律賓將中菲南海爭端提交國際仲裁開始，美國就從外交、法律和軍事等方面全力菲律賓。

面對美國的強大“攻勢”，中國也越來越重視國際輿論領域的斗爭，應該說，中俄印外長會議聯合聲明的發表，就是中國在外交上做出的積極回應與反擊。

有分析認為，G7（七國集團首腦會議）在2015年和2016年連續發表有關南海問題的聲明，幕后推手當屬日本，尤其日本是今年的G7東道國。但是日本能夠造成如此聲勢，恐怕也得首推美國的功勞。在南海問題上，目前美國將相當精力都集中于應對仲裁案后的南海局勢，從繼續“自由航行行動”，到資助菲律賓4200萬美元的設備，直到發動盟友進行輿論造勢，將遵守國際法的大帽子扣在中國頭上。那么，美國的目的何在？

就在4月14日，對美國外交政策頗有影響力的新美國安全中心專門發布了最新研究報告——《暗礁、巖石與法律規則：仲裁之后的南中國?！?。

報告指出，美國從開始就支持菲律賓通過國際法律機制解決南海爭端，因此，美國及其地區伙伴應該繼續支持仲裁結果并確保其得以被中國遵守，這是目前美國面臨的關鍵性任務。因此，美國首要進行的就是形成一個公共外交陣營，鼓勵各國發表聲明支持菲律賓。

我們認為，這種對美國意圖的解釋還只是就事論事，難道美國如此勞師動眾僅僅是維護菲律賓的利益嗎？事實上，美國的內在邏輯是，中國不遵守南海仲裁案的裁決結果，就是不遵守包括聯合國海洋法公約在內的國際法，也就是不遵守現行的國際秩序，因為這些國際法的規則是國際秩序的基礎。澳大利亞著名的戰略專家休·懷特認為，亞太地區現在的國際秩序是以美國為核心的，而這一秩序正在面臨中國的挑戰。這一判斷和絕大多數美國專家的觀點相同，因此，美國必須采取行動加以遏制。

美國的這種邏輯推理，就可以解釋為什么美國要說服那么多國家在仲裁案上“選邊站隊”，也可以解釋為什么從2009年以來，南海爭端的外溢效應不斷增強。因為仲裁案更多的是中美關于如何理解和遵守國際法的博弈；南海問題也不單單是島礁之爭，而是中美對地區主導權的爭奪。

中美在玩“看誰先退縮”的游戲

南海是中國的核心利益，但其實也是美國的核心利益，它關系到美國作為世界霸主的信用問題以及第二島鏈的戰略安全問題。

在這波南海較量中，假如美國不出來為越菲等國打氣，它的形象就會受損，其他國家今后遇到麻煩就不會找美國主持公道，這很可能意味著美國國際地位的衰落。美國當然不能容忍此種情況的出現，所以它必須要在南海用“橫行自由”來顯示自己是個負責任的國家，它關乎美國的核心利益。

另外，如果美國對中國的行為不進行約束，等中國在南海坐大，實際主導南海事務，美國判斷自己勢必會被中國趕出南海和東亞，乃至太平洋。

南海是國際黃金水道，一旦中國控制了南海，日本、韓國、臺灣以及東南亞國家和印度將會受到威脅，整個東亞和西太平洋，就成了中國的勢力范圍，這絕對也是美國不愿看到和不能接受的。

因為這意味著美國辛辛苦苦打造的對中國的第一島鏈包圍圈失守。

第一島鏈失守，從關島到澳大利亞的第二島鏈對中國的威懾力也就大大減輕。所以美國也斷不可能讓這種情況出現。

可見，美國利用南海對中國進行遏制、抗衡和對峙不可能停止。未來美國只會進一步加強在南海的軍事存在。

南?？此苾措U萬分，但正如美媒所說，中美正在玩“看誰先退縮”的游戲，實際比的是誰有耐心。中國和南海聲索國之間，都存在民族主義的壓力，因此，中國不可能在南海上先退出，只會進一步強硬，日前中央軍委副主席范長龍和海軍司令政委先后視察南海在建島礁就發出了一個明確信號。

南海問題帶來世界格局五大改變

曾任復旦大學教師、現任《亞洲周刊》資深特派員的紀碩鳴覺得南海問題引發出世界大概有五大格局的一種變化。

他說，第一，世界上很多游戲規則都是美國制定的，美國認為中國的崛起會改變規則。于是美國希望制衡中國，尤其在南海，但南海是我們中國自己的領土，別人無權干涉，習近平也講過，我們在崛起過程當中，我們要避免休斯狄德陷阱，就是說在大國崛起的時候，要避免和原來的大國之間的互相沖突，但是事實上美國原來的這種大權的世界游戲規則也需要重新的擬定或者說要修改。

第二個就是，南海問題本身是一個區域的問題，但由于美國的介入，現在越來越呈現出一種國際化的趨勢。

第三個是南海周邊國家的摩擦，會越來越頻繁，由于美國給予很多的支持，包括和菲律賓的軍事演習，開放越南對美國的軍購等等，實際上都鼓勵這些國家和中國產生摩擦。

第四個是日本針對中國的傾向也非常明顯，所以最近解禁集體自衛權以后，兩艘自衛隊的軍艦首次經過南海到菲律賓到越南訪問。

第五是，美國用南海牽制中國的方式，不斷影響中國的經濟發展。中國經濟基本上目前還是世界的火車頭，如果中國經濟受阻，那意味著整個世界經濟可能會有進入到另外一次世界危機。

目前還有一種說法，為什么最近三四月份美國又加強了對南海的巡航和對中國的遏制？

因為中國三月份第一季度經濟有好轉，外貿出口有一千億的順差，進入中國外資也在增加，所以美國又開始采用對南海騷擾壓制的方式，使得中國無暇顧及國內的經濟。