建國前后中朝兩黨關系的初步形成

?

建國前后中朝兩黨關系的初步形成

因為在中共系統中存在大量朝鮮族黨員和干部，而在朝鮮勞動黨系統中存在一批曾在中國長期生活和工作的干部（甚至有人還保留著中國國籍），使得中朝“你中有我，我中有你”。這種情況既成為中共與朝鮮聯系的紐帶，也給他們處理關系帶來了麻煩和困難。

在全國政權尚未建立之時，中共與朝鮮之間還談不上國家關系，而兩黨關系也都籠罩在蘇聯的影響下，真正直接涉及雙邊關系的，主要就是東北朝鮮人的問題。在這方面，中共從世界革命的理念出發，在培養干部和輸送軍隊方面基本滿足了朝鮮的要求，但在處理邊民、邊境問題時，地方政權也感到了困惑。

模糊不清的“朝鮮人”國民屬性

隨著根據地日益鞏固、東北戰場局勢明顯好轉，中共開始加強地方政權的建設，并逐步開始以政府的名義解決邊境管理、居民國籍、政權形式等一系列問題。1947年6 月1日吉林省委通過的一個文件中指出：全省韓民占30%，而延邊地區韓民占70%，“因此正確地處理民族問題，如何重視朝鮮民族，發動他們積極參加根據地的建設，是非常重要的問題”。

1948年8月5日，東北行政委員會頒發了“朝鮮人歸國暫行辦法”：凡申請歸國的朝鮮人，必須獲得所在地縣以上政府的批準和北朝鮮人民委員會的復函同意，才可以按規定辦理手續。然而，這個規定還是沒有說清楚“朝鮮人”的國民屬性。為此，8月15日延邊地委做出決議，規定凡居住延邊并登記過戶籍的朝鮮族居民，為中國公民；家族在朝鮮而家長與財產在延邊，并經過政府許可經常往來的朝鮮居民，可承認為中國公民。凡沒有登記戶籍者，或經過批準出國移住而返回者，為朝鮮僑民。此外還向省委建議，與朝鮮互相建立具有外交性質的機關，及時處理和解決相關問題；考慮到朝鮮族的歷史習慣，適當解決邊境地區生活必需品的交換問題；圖們江江源地區因江流改道造成國界不清，需要確定以主流為界，住在原地居民可依其自愿仍住原地或遷回本國。這個規定及所提建議已經接近從國民屬性和國家關系角度考慮問題了。

然而，由于受到革命理念的影響，并考慮到延邊朝鮮族居民的觀念和感情，中共當時還是沒有采取明確的劃分國籍的政策。1948年12月9日，中共延邊地委書記劉俊秀講到民族政策時，一方面提出：“確定居住在延邊境內的朝鮮人民，承認為中國境內之朝鮮少數民族，是中華民主共和國的一部分。民主政府按民族平等的原則，給予朝鮮人民地權人權財權，并保護人民的生命財產之安全。”按此原則“嚴格區別公民與僑民”。另一方面又指出，“必須承認中國境內的朝鮮人民有原先自己的祖國——朝鮮民主共和國”。所以，當他們的祖國受到侵略或威脅時，中國境內的朝鮮人民就有責任去保衛祖國。這無異于承認東北的朝鮮人同時擁有兩個國籍，既可以作為中國公民參加解放戰爭，又可以隨時以朝鮮公民身份回國參加革命斗爭。這樣，中國境內朝鮮人“少數民族化”的問題仍無法得到徹底解決。

解放軍中的朝鮮人

約4.8萬名朝鮮族官兵回國

直到新中國政權建立前夕，東北朝鮮人的問題還在纏繞著中共。在這個問題上，最讓中共感到棘手的，不是確定一般朝鮮居民的國民屬性，而在于革命隊伍內部很多干部的身份及其觀念。1949年10月，中共中央明確指示：凡外國人請求加入中國共產黨者，均須經中央組織部批準，但東北境內的朝鮮人除外。這種特殊性，一方面與這些朝鮮人屬于跨界民族有關；另一方面也涉及到中共與朝鮮的革命友誼。1949—1950年約4.8萬名朝鮮族官兵回國，就是一個典型事例。

一直以來，朝鮮勞動黨和朝鮮政府與中共中央沒有任何直接聯系，第一次接觸就是朝鮮人民軍總政治部主任金一受朝鮮勞動黨中央委托，索要中國人民解放軍編制內朝鮮族部隊及裝備。對于朝鮮提出的要求，毛澤東滿口答應：中國軍隊中有三個朝鮮師，兩個師駐扎在沈陽和長春，隨時可以全副武裝移交給朝鮮政府；另一個師正在作戰，戰斗結束才能調回。至于這些部隊所需彈藥，毛澤東回復：“朝方需要多少就能給多少。”根據斯大林得到的報告，毛澤東還說，有200名朝鮮軍官正在接受補充訓練，一個月后可以派往朝鮮；如果朝鮮發生戰爭，我們將提供力所能及的一切。毛澤東說的立即交付的這兩個朝鮮師，就是一六四師和一六六師。

1949年12月29日，總參謀長聶榮臻電告正在莫斯科的毛澤東，第四野戰軍司令員林彪反映，目前在各部隊服役的朝鮮族官兵有16000人左右，其中排以上干部2092人。他們在軍中接受教育和鍛煉，進步很大，具有作戰、擴軍和政治工作經驗。其中有些人在部隊南下后出現思想波動，要求回國。林彪提出，“為了朝鮮人民的利益”，“想把這些經過訓練的干部送回朝鮮”。經過一番商議，1950年1月中旬人民軍總參謀部作戰部長金光俠來到中國，又提出新的要求——帶走全部武器和裝備。毛澤東批示：同意照辦。

毛澤東同意金一的請求，以及批準林彪關于送朝鮮族部隊回國的建議，都發生在1950年1月底之前。當然，這支全副武裝且經歷長期戰爭磨煉的部隊回到朝鮮時，金日成已經摩拳擦掌準備發動進攻了，從而在客觀上增強了人民軍的戰斗力。不過，就戰爭準備而言，金日成對此可能盼望已久，而當時中國人還蒙在鼓里。實際上，中國同意或建議四野部隊中的朝鮮族官兵回國，主要是基于這樣一種認識：他們本來就是朝鮮人，現在主動要求回國，朝鮮又有所需要，而中共也承擔著國際主義義務，毛澤東一直想組建亞洲共產黨情報局，這樣做完全在情理之中。

若即若離，剪不斷、理還亂

歸納起來，在戰后初期至朝鮮戰爭爆發前這段時間，中共與朝鮮勞動黨及朝鮮政府的關系非常微妙，同中共與其他各國共產黨的關系相比，也顯得十分特殊。總體來看，可以說是處在一種“若即若離”的狀態，對于這種情況，可以從下面幾個方面去理解。

一、中共和朝鮮勞動黨都是革命黨，共同的革命目標和理念把他們聯系在一起，馬克思主義的國際主義理論構建了雙方關系的基礎。因此，他們之間的幫助是相互的。與此同時，中朝之間（尤其是在高層）幾乎沒有什么直接的組織聯系，與雙方有關的任何事情都要經過蘇共的批準，甚至需要通過莫斯科來溝通。其根本原因在于，在國際共產主義運動和世界革命潮流中，中共和朝鮮都處在莫斯科的領導、支持和幫助下，中共尚未取得政權，朝鮮則是蘇聯的衛星國。因此，他們之間的關系以及相互幫助的形式和程度，本質上都取決于斯大林的對華政策和遠東政策的需要。

二、在革命的進程中，特別是因為這種革命發生在亞洲民族國家形成不久的歷史階段，革命政權的建立遇到了理論與現實的矛盾。按照馬克思主義的理論，革命應該首先在一些歐洲發達國家同時爆發，即世界革命，其邏輯的結果就是消滅國家和民族，建立共產主義的大同世界。在現實中，革命首先在落后的俄國爆發，現在又發生在兩個更加落后的亞洲國家，世界大同的目標顯然是可望而不可即的。中共和朝鮮勞動黨接管或建立的在地理上相互連接的兩個民族國家，在理論上應該是統一的、同一的革命政權，但實際上是各自獨立而無法融合的不同政治體。這在冷戰時期的社會主義國家間乃是一種普遍現象，也是它們之間關系的現實基礎。

三、在此期間，中朝兩黨還要面對一個特殊問題：長期生活在中國的大量朝鮮人屬跨界民族，直到新中國成立時，他們多數人的國籍尚未確定，無論一般居民還是革命者，都存在強烈的民族情緒，而缺乏對中華民族的認同感。尤其是因為在中共系統中存在大量朝鮮族黨員和干部，而在朝鮮勞動黨系統中存在一批曾在中國長期生活和工作的干部（甚至有人還保留著中國國籍），使得中朝之間有著一種“剪不斷、理還亂”的聯系，簡直就是“你中有我，我中有你”。這種情況既成為中共與朝鮮聯系的紐帶，也給他們處理兩黨及以后兩個政權關系帶來了麻煩和困難。

四、隨著在內戰中取得軍事勝利和地方政權的建立，中共開始從國家關系和國民屬性的角度考慮并處理中國的朝鮮民族問題。中共對于東北朝鮮人的國籍問題，朝鮮民族的屬性問題，以及政權建設中的民族區域自治問題，都有一個根據需要而認識不斷深化的過程。但是，總體思路仍然沒有擺脫蘇聯的影響和世界革命的框架，無論處理國際關系還是黨際關系，朝鮮似乎都有一種特殊性。

這種看似親近實則疏遠的狀態，在中國革命成功后許多年還是中朝關系的主要特征之一。

（《近代史研究》2016年第2期）