五部門：不得強迫任何人自證有罪

五部門：不得強迫任何人自證有罪

近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》。

《意見》明確，未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究。同時要求，沒有證據不得認定犯罪事實。偵查機關偵查終結，人民檢察院提起公訴，人民法院作出有罪判決，都應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分。

偵查機關、人民檢察院應當按照裁判的要求和標準收集、固定、審查、運用證據，人民法院應當按照法定程序認定證據，依法作出裁判。法院作出有罪判決，對于證明犯罪構成要件的事實，應當綜合全案證據排除合理懷疑，對于量刑證據存疑的，應當作出有利于被告人的認定。《意見》同時要求，探索建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認、指認等過程錄音錄像制度。完善技術偵查證據的移送、審查、法庭調查和使用規則以及庭外核實程序。統一司法鑒定標準和程序。完善見證人制度。

《意見》提出，偵查機關收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正，不能補正或者作出合理解釋的，應當依法予以排除。同時也明確，對物證、書證等實物證據一般應當提取原物、原件，確保證據的真實性。需要鑒定的，應當及時送檢。證據之間有矛盾的，應當及時查證。所有證據應當妥善保管，隨案移送。要完善訊問制度，防止刑訊逼供，不得強迫任何人證實自己有罪。嚴格按照有關規定要求，在規范的訊問場所訊問犯罪嫌疑人。嚴格依照法律規定對訊問過程全程同步錄音錄像，逐步實行對所有案件的訊問過程全程同步錄音錄像。對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查的重大案件，由人民檢察院駐看守所檢察人員詢問犯罪嫌疑人，核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形，并同步錄音錄像。

《意見》明確要進一步完善公訴機制，被告人有罪的舉證責任，由人民檢察院承擔。同時提出要完善不起訴制度，對未達到法定證明標準的案件，人民檢察院應當依法作出不起訴決定，防止事實不清、證據不足的案件進入審判程序。同時還明確，要規范法庭調查程序，確保訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭。證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據，都應當在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質證權利。

《意見》也提到，要完善法庭辯論規則，確保控辯意見發表在法庭。

中國政法大學教授卞建林表示，過去我國刑事訴訟實踐“以偵查為中心”，導致有罪推定的思維定勢貫穿訴訟始終，出現了“起點錯、跟著錯、錯到底”的奇特現象，在此背景下，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，十分必要，意義重大。

（《福州晚報》2016.10.11）