紅十字應急救護進社區志愿服務模式的研究

廖嘉，熊冬梅，章永琳南昌市第三醫院護理部，江西南昌　330009

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紅十字應急救護進社區志愿服務模式的研究

廖嘉，熊冬梅，章永琳
南昌市第三醫院護理部，江西南昌330009

［摘要］目的提高居民應對災害及自救互救意識與能力。方法社區成立紅十字應急救護志愿服務進社區培訓基地。結果整合社會資源，借助專業醫護人員的知識、技術，探索建立醫院—社區一體化應急救助志愿服務管理模式。結論形成“有隊伍、有行動、有設施、有氛圍、有保障”的社區紅十字應急救護志愿服務體系，共建溫馨、和諧、健康、安全社區，有助于搭建社區志愿服務最后一公里實踐平臺。

［關鍵詞］紅十字；應急救護；社區；志愿服務

我國的意外傷害事件的發生率及死亡率呈逐年增加趨勢，嚴重威脅到群眾的生命健康安全［1］。居民對于觸電與煤氣中毒的正確處置方式的準確率高，這與國內傳播媒體積極廣泛的普及知識相關。然而調查也發現常見急救技能掌握不理想，準確率低，可能因為國內院前急救知識培訓不重視［2］。社區居民很少參加培訓工作以及應急救護培訓缺乏規范模式［3］等。為提高居民的應對災害及自救互救意識與能力，社區基層急需成立紅十字志愿服務基地，將現有資源與社會資源有機整合，吸引社區居民與志愿團體參與。

1　項目開展受益群體的改變

1.1社區現有志愿服務現狀

南昌市西湖區某社區，是南昌市歷史悠久的老城區，地處的文化廣場西側，人口密集，房屋破舊，地勢低洼，是火災、水災的隱患地區。轄區面積0.08 km2，現有居民住戶1 089戶，3 242人，其中殘疾人26人，困難家庭54戶，155人。轄區內有派出所、南昌市中學、小學等駐地單位，屬人口密集的老城區，附近有南昌市級醫院。2007年轄區內社區與省紅十字志愿護理服務中心長期合作，建立醫院與社區一體化服務模式，帶動居民志愿者開展自助、互助、公助活動。今年成立南昌市西湖區社區紅十字應急救護志愿服務基地。

1.2項目研究目的意義

①通過深入社區、深入群眾廣泛開展“健康和諧家園——紅十字應急救護志愿服務”活動，貫穿“人人學急救、急救為人人”的理念，責任到戶、責任到點。②使社區居民的應急救護知識普及率得到有效提升，以點帶面，產生鏈接效應，使項目成果有復制性。③為實現紅十字會“全社會普及衛生救護和防病知識，進行初級衛生救護培訓”提供參考依據。④建立專項基金管理，搭建社區居民及志愿者應急救助互助培訓管理平臺，幫助社區老弱病殘、空巢老人等弱勢群體。

2　項目目標及方法

2.1項目研究目標

①社區干部民眾應急救護志愿服務意識增強，社區居民應急救護知識普及率有效提升。②以社區志愿服務為核心，發動、凝聚更多的志愿力量，社區居民參與，建立互助戶，樓道志愿護理服務責任點。③探索在南昌市老城區率先形成“有隊伍、有行動、有設施、有氛圍、有保障”的社區紅十字應急救護志愿服務體系。

2.2項目研究方法

2.2.1組織動員階段①在象南社區紅十字志愿服務中心成立“健康和諧家園——紅十字應急救護志愿服務進社區”活動領導小組，成立專項領導小組，確立目標任務及責任劃分，建立紅十字應急救護志愿服務進社區培訓基地。②協調各級相關部門、社會愛心組織及合作江西省紅十字護理志愿服務中心，整合籌措經費及資源，推進項目完成。③在轄區內開展紅十字進社區宣傳，告知民眾項目開展的意義和目的，了解民眾需求。④建立紅十字應急救護培訓師資庫。⑤對各街道社區居民分布及基本信息分類，社區志愿者對災害點及空巢老年人、殘疾人等重點人群排查、建檔。

2.2.2項目實施階段①根據紅十字章程，在社區內發展會員，組織、招募、管理、培訓、激勵志愿者。②完成骨干志愿者的紅十字及應急救護培訓。③分批培訓會員及社區居民志愿者，建立培訓、志愿服務手冊。④根據居民需求，建立志愿應急救助“互助責任戶、樓道志愿服務責任點”，對弱勢群體進行幫扶，營造健康、和諧、安全社區服務氛圍。⑤積極發展醫生、護士等成為社區紅十字應急救護志愿者，承擔社區日常應急避險、群眾互救和培訓普及。結合紅十字應急救護知識培訓活動及居民實際需求，組織社區居民開展應對突發事件、自然災害等應急演練活動。在象山社區建設紅十字應急救護志愿培訓基地。在應急急救培訓的內容和形式上，聽取社區居民的要求和意見，保證應急救護培訓可操作性，應急救護培訓內容包括國家規定的院前急救的常見技能，如：心肺復蘇、止血、包扎、固定、搬運等，以及危急疾病緊急情況處置，急救培訓時間可靈活掌握，但內容上要規范［4］。社區培訓安排固定的場所，配備應急救護器材設備、培訓教具和教材、安全教育宣傳品，開通應急救護志愿服務熱線，推廣紅十字急救掌上學堂，響應社區居民的健康安全需求。⑥開展紅十字應救護志愿服務進社區工作。制定社區災害應急預案，每季分地段組織演練；舉辦健康、應急救護、安全、心理咨詢知識講座4次/年。⑦完善醫院與社區一體化服務模式，利用江西省紅十字志愿中心及轄區內醫療護理志愿者，上門服務，專業指導。⑧每季評價一次項目推進效果，量化考核指標，建立經費預算使用管理監督機制，根據存在問題及時分析，運用PDCA管理，進行持續品質改進。

2.3項目階段驗收

①按期推進目標任務，收集整理資料，總結成效。②總結健康和諧家園——紅十字應急救護進社區“互助責任戶、樓道志愿服務責任點”運行管理模式經驗。③接受社科院及財政部門，對項目實施推進及經費使用情況進行審計核查。

3　項目研究效果

在南昌市西湖區象山廣場、壩口巷社區、下水巷社區、西書院社區、石頭街小學、蓼洲街社區、繩金塔街道辦事處、繩金塔社區、象山廣場分別開展“人人學急救、急救為人人”的社區應急救護宣傳活動18次，大力倡導健康安全觀念，培育“人人學急救、急救為人人”的應急救護志愿服務意識，創建文明、互助、溫馨、和諧、健康、安全的社區環境，推動建立“互助責任戶、樓道志愿服務責任點”。

在社區開展社區紅十字應急救護志愿服務。以象山社區紅十字應急救護志愿服務站為基地，參與培訓授課的師資53人，接受專項培訓431人。依托社區紅十字應急救護志愿服務隊伍，組織志愿者對社區應急救護基本需求和社區以空巢老年人、殘疾人等重點人群的情況進行調研，建立社區應急救護志愿服務檔案。

研究的可持續性：①政策環境較好：中央、省、市文明辦下《關于推進志愿服務制度化的實施意見》，弘揚志愿服務紅十字的奉獻精神，形成全社會共同參與的良好氛圍，有利于項目可持續開展。②財政配套支持好：通過財政投入及社會支持，有助于構建覆蓋社區紅十字的志愿服務體系，以“建制度、進社區、做幫扶”為重點，推進志愿應急救護自助、公助、共助開展。③社區結構相似：社區在南昌市地區有一定的代表性，建立“互助戶，樓道志愿服務服務責任點”志愿服務示范模式，可在南昌地區復制。

4　項目研究結論

①通過資源整合，借助專業醫護人員的知識、技術，利用專業志愿團體及志愿者參與，可探索建立醫院——社區一體化應急救助志愿服務管理模式。建立“有隊伍、有行動、有設施、有氛圍、有保障”服務體系，有助于搭建社區志愿服務最后一公里實踐平臺。②建立社區紅十字志愿服務基地，改進培訓指導工作，籌劃專門的組訓架構。廣泛培訓社區應急救護志愿者骨干，一點帶面培訓民眾。增強居民防災減災、應急救護的意識，掌握應急救護基本技能。③由居民參與的“互助責任戶、樓道志愿服務責任點”管理模式，將自助、互助、公助、共助有機結合，對社區弱勢群體提供快捷服務及安全保障，南昌市社區結構基本相似，推廣意義大。

［參考文獻］

［1］葛魏巍，楊琍琦，項和平，等.8378例急診創傷患者流行病學分析［J］.安徽醫學，2014（10）：1549-1551.

［2］唐文玲，張嬌，張榮，等.社區居民應急救護知-信-行現狀調查［J］.安徽醫學，2014（3）：380-382.

［3］王曉娟，付沫，趙世莉，等.我國公共急救知識普及培訓現狀［J］.護理學雜志，2007，22（17）：110.

［4］汪星，張建風，王芳云，等.機動性訪談在2型糖尿病患者健康教育中的應用［J］.安徽醫學，2011（12）：35.

Research Community Volunteer Service Models into the Red Cross Emergency Ambulance

LIAO Jia，XIONG Dong-mei，ZHANG Yong-lin
Third Hospital of Nanchang Nursing Department，Nanchang，Jiangxi Province，330009 China

[Abstract]Objective To improve the residents to respond to disasters and first aid awareness and ability. Methods The method of the Red Cross set up an emergency rescue volunteer community service into the community training base. Results The effect of integration of social resources，with the help of professional medical knowledge，technology and explore the establishment of the hospital——Community Integration emergency relief volunteer service management. Conclusion Conclusion formed "There team，a move，there are facilities，atmosphere，there is the protection of" Red Cross emergency rescue volunteer community service system，build a warm，harmonious，healthy and safe community，to help build a community volunteer service last kilometer Practice platform.

[Key words]Red Cross；Emergency rescue；Community；Volunteer service

收稿日期：（2015-09-28）

DOI：10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.01.193

［中圖分類號］R193

［文獻標識碼］A

［文章編號］1672-5654（2016）01（a）-0193-02