新形勢下做好醫院紀檢監察工作的創新思路與探討

陸新華江蘇省南通市腫瘤醫院，江蘇南通　226361

?

新形勢下做好醫院紀檢監察工作的創新思路與探討

陸新華
江蘇省南通市腫瘤醫院，江蘇南通226361

［摘要］該文闡述了醫院管理工作中紀檢監察工作的職責，分析了醫院紀檢監察管理的要點，并就教育宣傳、權力監督、管理模式、行風建設等四個方面，分析和探討了新時期如何創新醫院紀檢監察工作思路。

［關鍵詞］醫院；紀檢監察；反腐倡廉

近幾年來，我國政府重視反腐工作與廉政建設，在進一步強化了紀檢監察工作同時，也取得了一定的反腐與廉政成果。醫院是一個保障群眾公共衛生需求的場所，如果醫院內部出現了問題，那么不但會給醫院帶來負面的影響，也會損害患者利益，甚至危害人們生命安全。新形勢下，在激烈的醫療市場化競爭中，醫院的紀檢監察工作關系到醫院全面建設與發展的穩定，必須完善紀檢監察工作體系與創新紀檢監察工作方式。因此，必須讓紀檢監察在醫院的管理和建設工作中發揮出作用。醫院紀檢監察部門的嚴格執行能有效地預防貪污腐敗問題的發生，同時可以提高醫院管理水平及醫療服務水平，優化醫院醫療程序，為醫院樹立良好的品牌形象，使醫院保持穩定、健康、可持續發展，起到保駕護航的作用。在新形勢下，圍繞醫院紀檢監察工作的創新思路進行深入探討，無疑具有積極的現實意義。

1　醫院紀檢監察工作概述

醫院紀檢監察部門是醫院組成中一個非常重要的部分，有著行業的特殊性，肩負著對全院醫務人員的行政監督及對人事、設備、基建、藥品、財務等重點部門監督職能，還發揮著教育、懲治和保護職能作用，主要工作是維護黨紀工作，抓好黨風廉政建設，對醫院的管理進行檢查、監督，避免出現貪污腐敗的現象，為深入推進醫院改革發展，營造風清氣正、健康向上的環境，這不僅關系到醫院的發展和改革，也關系到黨在人民群眾中的廉政形象，更關系到廣大人民群眾的根本利益。醫院紀檢監察工作不是為教育而教育，也不是為懲處而懲處，而是把紀檢監察工作嚴格按照法律法規統一到醫院全局工作當中，通過參與各項活動，發現問題、分析問題、解決問題、疏通障礙、反腐倡廉、抵制歪風，以維護正常的醫院工作秩序，調動廣大職工的積極性，保證醫院各項工作的順利完成，進而推動醫療衛生事業的健康發展。

2　實施醫院紀檢監察工作要點分析

2.1思想政治是醫院紀檢監察的重要指導

醫院紀檢監察部門全體干部職工要切實提高思想認識，認真遵守黨章和各項黨內法規，在思想政治上與黨中央保持高度一致，嚴格執行黨的紀律，及時發現并糾正各種違反紀律的行為和傾向。堅持以“三個代表”重要思想為指導，“三個代表”重要思想是新時期黨和國家各項工作的根本指針，也是醫院深入開展黨風廉政建設和反腐斗爭及加強紀檢監察工作的強大理論武器。要做好醫院紀檢監察工作，必須全面把握好“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代表”重要思想應用到醫院反腐倡廉工作中，認真貫徹中央紀委全會、省紀委全會精神和衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神，深入貫徹、落實科學發展觀，堅持源頭治理和專項治理相結合，指導紀檢監察工作新的實踐，正確把握新形勢，緊密結合醫院改革發展的實際情況，著力推進反腐倡廉制度的建設，著力加強懲治和預防腐敗體系的建設，著力加強對全院干部職工的嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進衛生行業風氣好轉，努力構建和諧醫患關系，為醫院改革又好又快發展提供強有力的政治保證。

2.2健全機制，明確權責是紀檢監察必要手段

只有建立健全了合理、科學的機制，才能保證反腐倡廉能夠很好的進行。醫院必須緊緊圍繞群眾看病的問題，不斷完善制定操作性強、行之有效的反腐倡廉的制度和規章，強化醫療衛生服務行為和質量的監管，完善醫療衛生服務標準和質量評價的體系，規范管理制度和工作流程，加快制定統一的疾病診療規范，完善醫療衛生服務質量監測網絡，深入分析醫藥采購和項目建設工作面臨的新情況新問題，積極尋求解決問題的辦法和途徑，從源頭上遏制腐敗現象發生。

建立權責明確的運行監管機制，規范權力、落實責任是紀檢監督工作中的重要手段之一，結合醫院的具體分工情況，針對那些容易發生權力濫用或腐敗問題的關鍵崗位、重要權力部門、重要環節，建立健全的權力約束機制，完善不同崗位不同級別分工負責的權責明確的制度和辦法，進一步健全和完善議事規則和決策程序，加強對資金流向環節的監管，嚴格執行院務公開制度，確保管理人員在工作中的廉潔自律，保證領導班子決策的透明度，使醫院的各項工作更加規范化、制度化、以及程序化，讓工作人員在工作中有據可依、有章可循。

2.3反腐倡廉建設是紀檢監察工作的核心內容

新形勢下黨的十八大對黨風廉政建設和反腐工作提出了新的更高要求，明確提出建設廉潔政治這一戰略目標所以醫院需要完善黨風廉政建設工作機制，始終堅持把制度建設貫徹于反腐倡廉的全過程，建立健全反腐倡廉懲防體系，紀檢監察工作主要從以下強化監管、廉潔自律、嚴懲查處三個方面展開：

反腐倡廉建設必須以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，以更加扎實的作風、更加堅定的決心、更加有力的措施，強化對重點部門和重點崗位人員的監督，加大基建、財務、信息、藥劑、采購等部門監督力度，推行陽光用藥。認真落實醫藥購銷的廉潔協議制度，堅決打擊貪污行賄行為，深入推進藥品集中采購工作，不斷完善工作機制，規范藥品集中的采購行為。

加強領導干部廉潔自律監督，深入開展有針對性的廉政教育，推進廉政文化建設，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，加強對權力運行關鍵部門和重點環節的監督制約，加大法制和警示教育力度，深入開展糾風專項治理工作，堅決避免醫療衛生行業損害群眾利益的不正之風問題。大力推進政務公開、黨務公開、辦事公開和院務公開，加強監督對干部及其選拔任用制度的落實，大力推進公開選拔、競爭上崗及輪流交流的工作。

嚴厲查處違紀違規的行為，進一步充實醫療衛生行業特點的懲防體系。堅持預防和懲治腐敗兩手抓、兩手硬，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制及不易腐的保障機制，開展制度廉潔評估工作，使懲防更加有力有效。在預防的基礎上，要繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持有案必查，有腐必懲。

3　新形勢下醫院紀檢監察工作的創新思路

3.1思想政治教育宣傳模式、載體多樣化

單純的思想理論教育是枯燥的，如果想認真做好醫院紀檢監察工作的反腐倡廉和醫德醫風教育，就要不斷創新載體，改進方式，豐富內容，在教育形式上要適應干部隊伍的多層面，在教育途徑上要注重宣傳教育渠道的廣角面，在教育體制上形成齊抓共管的局面，使教育更貼近實際情況，更具醫療行業特色。結合開展思想政治主題活動，加強了黨員干部和職工的學習，利用醫院的院刊、網絡、宣傳欄等宣傳媒體宣傳黨的紀律、法律法規等；采取多種形式學習宣傳行業先進典型和身邊榜樣，組織黨員干部觀看與醫療行業相關的圖片展、教育片、警示片，正面宣傳教育與警示教育相結合，確保教育的針對性和時效性。最后是加強法律法規、職業道德教育，組織專題學習，創新學習理念，保證了各項學習任務的創新開展，采取互動式學習，實行相互監督、相互交流制度，方法靈活，使每個黨員信心倍增，學習熱情高漲。

3.2整合監管力量，監管多元化

建立信息公開、社會多方參與的監管制度，鼓勵醫療行業協會等社會組織和個人對醫院部門、醫藥機構及相關體系的運行績效進行獨立評價和監督，通過廣泛聽取意見，不斷延伸監督的空間和領域，改進紀檢監察工作的途徑和手段，給予職工群眾更多的知情權、選擇權、參與權和監督權，從而加強行業自律。

推行院務公開制度，公開依據項目內容的情況和公開需要，分為查詢公開、固定欄公開、宣傳板公開、大屏幕滾動公開、提供清單等多種方式，以提高醫療服務的誠信度，制定便民服務細則和便民措施，對醫院的資質、人員資質、辦事流程等信息全面公開，醫療、檢查、藥品、藥械價格、收費標準、收費項目、醫保核報等標準明碼標價公布上墻，規范收費標準，便于患者監督。

擴大信訪舉報渠道，建立預警機制，實時跟進解決，醫院設立投訴處理部門，可通過意見箱、舉報電話、網上檢舉控告，定期召開科室工休座談會等多種形式聽取患方意見，落實舉報查實處理制度，業務科室服務投訴處理責任人需要及時化解糾紛，增設患者滿意度評價系統，給患者更多的話語權，及時了解患者需求和意見，例如發放病人問卷調查表，進行滿意度調查，凡是病人在意見薄上提的意見和建議，需要認真負責調查處理，并將處理結果簽署在意見薄上。

3.3紀檢監察管理模式現代化

要令醫院紀檢監察的管理模式現代化，醫院要有對原有的管理狀態不斷地進行自我否定和超越，將自主創新工作作為引導醫院管理和發展的長期理念，積極探索新的更好更高效的解決途徑和方法，在黨風廉政建設和反腐敗工作中做到防微杜漸，有效促進領導干部轉變作風。按照醫院工作的客觀規律，運用管理學和相關學科的理論，對醫院日常運行進行計劃、組織和調整，以提高工作效率，發揮醫院的整體功能。或是說，按照醫院自身發展規律和特點，以醫院管理學的理論為基礎，組織運籌管理原理、管理要素、管理方法、管理職能和各項科學管理技術等，有效地指導醫院工作活動，在時間與空間上最合理、最科學、最經濟、最有效地完成所預定的管理目標。這些都要求紀檢監察的管理體制健全、有明確的目標，領導分工明確、職責權力具體，重視管理人員的培養和提高，注重質量管理的可行性，科學性，注重工作效率等。

3.4醫德醫風建設標準化

當前，行風建設面臨新的形勢，面對新的挑戰，黨的十八大也再次強調要“加強醫德醫風建設”，醫院紀檢監察部門要深刻認識行風建設的復雜性、艱巨性，正視存在的突出問題，主動融入醫改，強化行業和執業監管，注重制度建設，突破難點，統籌推進。

醫德醫風建設是醫院精神文明建設的重要內容，也是提高醫院質量的重要舉措，醫護人員的工作態度、服務行為、技術水平、醫德醫風建設的好壞直接關系到患者的切身利益。這就要求醫院紀檢監察部門必須加強醫德醫風建設的高效管理，建立并完善各種監督制約機制，以提升醫德醫風建設質量，推廣醫療執業保險，開展醫務社會工作，恰當地處理醫療糾紛，增進醫患溝通。

另外，加強醫德醫風建設，要進一步改進教育形式，重視醫務人員人文素養培養及職業素質教育，加強醫療衛生法律法制教育、職業精神教育和正面典型教育，抓好醫德知識灌輸教育的同時，也要增強教育吸引力和針對性，促使職工牢固樹立全心全意為人民健康服務的職業理念，和堅守廉潔從業的職業操守，弘揚救死扶傷精神，從而樹立行業良好風氣和社會形象。最后也要優化醫務人員執業環境和條件，保護醫務人員的合法權益，調動醫務人員提高效率和改善服務的積極性，鞏固民主評議政風行風成果，在全社會形成尊重醫療衛生工作者、尊重醫學科學、尊重患者的良好風氣，構建起健康和諧的醫患關系。

4　小結

新形勢下，醫院紀檢監察部門需要把黨風廉政建設融入到業務工作中，努力形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，切實提高反腐倡廉建設成效。同時，紀檢監察部門干部職工應該不斷加強學習，開拓思路，以改革創新精神開展工作，為醫院創造良好的環境，讓紀檢監察工作成為醫院發展的有力政治保障，從而推進衛生事業改革和醫院發展。

［參考文獻］

［1］趙婉文，蘆帥.淺析醫院紀檢監察信訪工作［J］.現代醫院，2014，14（4）：116-118.

［2］裘燕飛.關于醫院紀檢監察組織“三轉”工作的思考［J］.經濟管理，2015（1）：259.

［3］李金豐.分析醫院管理工作中紀檢監察的重要作用［J］.青年科學，2014（5）：184.

［4］呂楠.如何深化國有醫院紀檢監察工作［J］.中國醫藥導報，2010，7（33）：100-101.

［5］張祥辛.淺談醫院紀檢監察工作做法和體會［J］.中國保健營養月刊，2013（5）：1486.

［6］楊立倩.淺談醫院紀檢監察在醫院建設中的作用和實施［J］.經濟研究導刊，2013（7）：257-258.

［7］孟祥彬.淺析醫院紀檢監察現狀及幾點建議［J］.東方企業文化，2015（9）：240.

［8］許培華.醫院紀檢監察在醫院建設中的作用和實施［J］.中國市場，2014（34）：191-192.

Innovation Thought and Discussion of Hospital Discipline in Spection and Supervision Work under the New Situation

LU Xin-hua
Nantong Tumour Hospital of Jiangsu Province，Nantong，Jiangsu Province，226361 China

［Abstract］This paper expounds the disciplinary inspection and supervision work in the hospital management responsibilities，analysis the main points of the hospital management of discipline inspection and supervision，and four aspects of publicity and education，power supervision，management mode，morals construction，analysis，and discusses how to create new hospital discipline inspection and supervision work of thinking in the new period.

［Key words］Hospital；Discipline in spection；Combat corruption

收稿日期：（2015-10-12）

［作者簡介］陸新華（1965.3-），男，江蘇通州人，本科，高級政工師，主要從事醫院政治思想工作和行政管理工作。

DOI：10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.02.021

［中圖分類號］R197.3

［文獻標識碼］A

［文章編號］1672-5654（2016）01（b）-0021-03