淺析農(nóng)村經(jīng)營管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

高東濤

（嘉祥縣馬村鎮(zhèn)經(jīng)管站，山東濟(jì)寧 272414）

淺析農(nóng)村經(jīng)營管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

高東濤

（嘉祥縣馬村鎮(zhèn)經(jīng)管站，山東濟(jì)寧 272414）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到經(jīng)營管理工作質(zhì)量的影響，具體涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、居民收入等方面。文章分析了農(nóng)村經(jīng)營管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并指出當(dāng)前管理中存在的問題，最后提出改進(jìn)措施，以供參考。

農(nóng)村 經(jīng)營管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)

1 農(nóng)村經(jīng)營管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)村經(jīng)營管理的內(nèi)容，是落實(shí)各項(xiàng)政策，履行行政監(jiān)督管理的職能，在農(nóng)民和政府之間起到傳遞信息的作用。管理工作內(nèi)容有：居民日常生活管理，土地承包管理，勞動(dòng)力配置管理，集體資產(chǎn)管理，專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。做好經(jīng)營管理工作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)體現(xiàn)在3個(gè)方面[1]：（1）提供理論指導(dǎo)。在經(jīng)營管理期間，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了道路和方向；同時(shí)提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位，以便政府提供大力扶持。（2）提供制度保證。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有特色制度作為支撐，不僅規(guī)范了管理行為，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；而且優(yōu)化了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，能夠保證發(fā)展質(zhì)量和速度。（3）解決制約問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在諸多制約性因素和問題，通過經(jīng)營管理能夠制訂有效方案，從而解決或者緩解這些問題。

2 農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的問題

2.1 缺乏經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

位于山區(qū)的農(nóng)村，甚至沒有設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，一方面會(huì)影響上級(jí)決策，也不利于各項(xiàng)政策的執(zhí)行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙；另一方面管理機(jī)構(gòu)往往不重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)在灌溉用水、生活用電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等方面，難以滿足正常的需求，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

2.2 經(jīng)營管理人才不足

農(nóng)村中經(jīng)營管理人才的數(shù)量少、質(zhì)量低。要想做好經(jīng)營管理工作，就必須有專業(yè)人才作為保障，以便落實(shí)上級(jí)部門交付的任務(wù)，并及時(shí)傳達(dá)居民的意見建議，促進(jìn)兩者和諧相處[2]。

另外，經(jīng)營管理人才能夠?yàn)榇迕襁M(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，有效調(diào)動(dòng)積極性。因此專業(yè)管理人才具有重要性，人才的缺乏嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足

經(jīng)營管理中對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)不足，在土地承包、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)方面，沒有引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，可見產(chǎn)業(yè)少、機(jī)會(huì)少，甚至出現(xiàn)畸形發(fā)展的情況。在這種背景下，居民為了生存只好選擇外出務(wù)工，結(jié)果是農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，甚至農(nóng)田荒廢，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理的措施

3.1 完善管理機(jī)構(gòu)

（1）建立農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，從多種渠道籌集救助資金，將其用在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，保證水利灌溉滿足農(nóng)田澆灌需求，電力系統(tǒng)滿足人們的生活需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路可以滿足交通和村鎮(zhèn)之間的交流需求。（2）安排專業(yè)技術(shù)人員，定期介紹新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高居民的生產(chǎn)技能水平[3]。（3）改變傳統(tǒng)的種植模式，幫助居民進(jìn)行土地承包，以便增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.2 培養(yǎng)管理人才

目前經(jīng)營管理人才缺乏的原因主要是政府的重視度不足，再加上工作待遇和福利差，因此崗位工作不穩(wěn)定。對(duì)此，要求政府部門重視人才的選拔和聘用，對(duì)于現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，適當(dāng)提高福利待遇，構(gòu)建高效穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。

3.3 引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)

經(jīng)營管理人員應(yīng)該樹立大局觀，積極引導(dǎo)居民或外來者在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上投入人力和資金，例如土地承包、畜牧養(yǎng)殖等。另外，沒有大型的建設(shè)項(xiàng)目作為支持，是農(nóng)村勞動(dòng)力外出的根源，對(duì)此應(yīng)該在農(nóng)村集體生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，為居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、留住勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)營管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，在于提供理論指導(dǎo)、提供制度保證、解決制約問題。當(dāng)前管理中存在的問題，集中在缺乏經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、管理人才不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不到位等方面。對(duì)此，應(yīng)對(duì)措施是不斷完善管理機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)管理人才，并積極引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。

[1]李秀芳．淺談農(nóng)村經(jīng)營管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)．農(nóng)民致富之友，2015，（18）：38，6

[2]王福．探析促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策與途徑．新農(nóng)村（黑龍江），2013，（8）：88

[3]查華彬．農(nóng)村經(jīng)營管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用．河南農(nóng)業(yè)，2016，（23）：10

[4]劉泉．加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)．農(nóng)村實(shí)用科技信息，2012，（9）：55