寧夏農業產業化發展的金融支持路徑選擇*

王惠方

（寧夏大學，銀川 750021）

寧夏農業產業化發展的金融支持路徑選擇*

王惠方

（寧夏大學，銀川 750021）

十八屆三中全會根據我國當前農業農村發展形勢提出，構建新型農業經營體系，推進農業現代化發展。同時，強調“金融支農力度”既要注重資金的投放數量，更要注重資金的投入方式和投入機制的創新。寧夏農業產業化發展取得了一定的成績，但農業產業化發展仍存在著困境，特別是資金需求與金融機構的資金供給不匹配，阻礙了農業產業化的持續、穩定發展。

金融 農業產業化 支持路徑

1 寧夏農業產業化發展的現狀

寧夏地處西部，農業相對落后。20世紀90年代開始了農業產業化的探索，90年代后期至21世紀初為完善創新階段。2003 年以來成為了快速發展階段。特別是2003年以來，自治區出臺了發展特色農產品、龍頭企業、農業專業合作社等相關意見和扶持措施，進一步推動了寧夏的農業產業化。通過十幾年的不斷探索、完善和發展，全區農業產業化發展取得了明顯成效，形成了農業特色優勢產業集群。

從1985～2015年，寧夏財政支農資金呈持續上漲趨勢。特別是在2000年以來，寧夏自治區政府結合中央第1號文件，對財政支持“三農”的發展方向和建設路徑提出了明確要求，確保了財政支農資金投入規模的大幅度提高。比較寧夏財政收入增長速度和財政支農增長速度來看，寧夏財政支農的資金投入量與《農業法》的具體要求還有差距。但是，寧夏財政支農資金投入占農業GDP的比重呈上升趨勢，大多數年份都保持在10%以上，略高于全國平均水平。也就是說，寧夏財政支農資金投入的力度不小，但仍需要找尋合理的支農方式，加大財政的支農力度。

2 寧夏農業產業化發展困境

通過對寧夏平羅縣、惠農區、吳忠市、中衛市、固原市等地的農業發展問題及農業產業化發展的困境進行實地調研。結果顯示，農村的道路設施建設和房屋建設逐步齊全、美觀。但是，隨著城市化建設步伐的加快，農村地區大量年輕力壯的勞動力轉移到城市打工、做生意等，留在農村種地的只是一些文化程度低、勞動能力弱的老年人，從而造成無人正常、持續耕作的現象，一部分優質農田已經處于無人耕種或撂荒的狀態，水利設施也逐年淤塞損毀。同時，土壤肥力也呈現出先上升后下降的趨勢，在2005年達到最大值。所以，農村各戶的小農經濟已經無法成為寧夏農業發展的主力軍。

3 寧夏農業產業化的發展路徑選擇

目前，寧夏農業現代化、產業化發展取得了一定的成績。但是，一些困境也阻礙了全區的可持續發展。所以，找尋合適的金融路徑、技術路徑、人才路徑等，才能保證農業現代化的持續、有效的發展，才能從根本上提高農田利用率，提高農產品附加值，增加農民收入。因此，應從幾方面來解決農業發展中存在的困境。要改變資金投入理念、方式，提高效率，不斷創新。要發展農業，特別是現代農業，如果沒有大量的資金支持，是無法形成有規模、有技術含量、有品牌優勢的產業。

4 結語

農業產業化的發展，離不開“土專家”、“田秀才”，也需要技術的保障及資金的有效扶持，更需要產供銷一體化的發展模式。只有統籌考慮，協同作用，通力合作，才能夠在各種供需的動態平衡中，尋求農業產業化的發展路徑。

[1] 孫遂，馬慧琴．農業產業化與農村合作社．經濟問題，2003，（5）

寧夏大學科學研究基金資助“寧夏農業產業化發展的金融支持路徑選擇”（SK15005）