淺析普洱市思茅區種植業發展現狀與對策

李玉華

（思茅區農業局農業綜合執法大隊，云南普洱 665000）

淺析普洱市思茅區種植業發展現狀與對策

李玉華

（思茅區農業局農業綜合執法大隊，云南普洱 665000）

文章立足思茅區種植業實際，通過對自然資源、人力資源和種植業發展現狀的深入分析，針對現狀提出思茅區種植業發展對策。

思茅區 種植業 發展現狀 對策

思茅區隸屬于云南省普洱市，是普洱市的政治、經濟、文化中心，是連接東南亞的重要交通樞紐。全區總面積39.28萬km2，轄2鄉5鎮，總人口31.3萬。全年平均氣溫17.8℃，平均降雨量1 524.4 mm，無霜期318 d，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季溫和，屬低緯高原南亞熱帶季風氣候區，光、溫、水肥資源充足，生物多樣性豐富、適栽品種多且具有特色。近年來，思茅區種植業的發展不再以追求產品產量為最終目的，而是以提高種植業產品質量、規模和效益、增強農業整體素質，增加農民收入為目的，把種植業的發展與整個農業和國民經濟發展結合起來，逐步實現種植業的持續快速健康發展。

1 思茅區種植業發展現狀

1.1 全區耕地的類型差異較大

思茅區耕地主要有山地及平地2種類型，總耕地面積1.33萬hm2。其中，水田0.21萬hm2，旱地1.12萬hm2。

1.2 糧食生產趨于穩定

近幾年，全區通過糧食直補、良種、農機等政策性補貼力度，極大調動了農民種植糧食的積極性。目前糧食種植面積達1.73萬hm2，總產量5.77萬t。其中，水稻種植面積0.29萬hm2，玉米、小麥及其他谷類糧食作物種植面積近1.23萬hm2，豆類1 787 hm2，薯類505 hm2。

1.3 經濟作物種植種類多，部分種類具有地方特色

海拔介于578～2 154 m之間，平均1 300 m左右，地勢垂直高差大，造成思茅區作物種類的多樣性，溫帶、亞熱帶、熱帶的作物種類在思茅區幾乎都有分布和種植，有茶葉、咖啡、蔬菜、水果、生物藥材、橡膠等。思茅區還是云南省茶葉和小粒咖啡的主產區，生物藥材中的石斛、燈臺葉、葛根具有一定的優勢及特色。

1.4 茶葉、咖啡種植增長較快，已成為強勢主導產業

思茅區是普洱茶的故鄉，茶葉是思茅區傳統的優勢產業，全區7個（鄉）鎮均有分布，總面積達1萬hm2，產量1.6萬t，產值38億元。思茅區同時也是云南省小粒咖啡的種植主產區，目前咖啡種植面積1.19萬hm2，產量1.8萬t，實現產值6億元。在奔小康的道路上，茶葉、咖啡已成為富民強區兩大支柱產業。

1.5 農業基礎設施不斷改善，農業機械得到應用

近年來，思茅區把農田水利基本建設作為推動農業基礎建設和加快農村經濟發展的戰略舉措來抓，農業基礎設施比20世紀初有了很大改善。通過實施科技增產項目（水稻高產創建、玉米高產創建）、糧食作物間套種技術推廣項目、經濟林果套種糧食作物、中低產田改造項目、鞏固退耕還林基本口糧田等一系列農業項目，在穩定基本農田、穩定糧食生產能力的同時，山水田林路得到綜合治理。思茅區農機服務水平和農機生產水平得到普遍提高。

2 思茅區種植業發展存在的問題

2.1 耕地呈逐年減少趨勢

思茅區人口規模較小，但隨著人口的逐年增加和城市擴建，農民人均占有的種植業資源呈逐年減少趨勢，特別是耕地面積在逐年減少。

2.2 糧食商品率低

思茅區糧食單產低，優質稻所占比重小，僅占總面積的12.8%，非優質稻主要種植的是秈稻，米質劣、口感差、商品性差。另外，糧食作物種植除水稻、玉米種植面積穩定外，小麥等其他糧食作物種植面積變化較大，主要是農業基礎設施同當前農業發展不相適應，種植面積受冬春雨量制約較大。

2.3 經濟作物種類多、規模小

思茅區目前除茶葉、咖啡規模大外，其他經濟作物蔬菜、水果、橡膠、生物藥材等規模小，沒有形成優勢明顯的主導產業，還處于發展壯大中。龍頭企業數量少規模小帶動作用不強，相對全省乃至全國而言，缺少像“壽光蔬菜”那樣柱大體粗，能夠帶動全局的大而強的產業。直接導致農產品初級化，產品質量低級化，農業整體效益差。

目前，思茅區茶葉種植面積1萬hm2，產量達1.6萬t，產值38億元，有機茶園的面積雖有增加，但增幅較小，總面積0.12萬hm2，僅占總面積的12%。至2016年，咖啡種植面積已達1.19萬hm2（有機咖啡園366.67 hm2，生態咖啡園0.54萬hm2），有機咖啡園僅占總面積1%，這與市場對茶葉及咖啡的需求不相適應。

2.4 農村勞動力素質同當前農業發展不相適應

思茅區農村勞動力科技素質大部分有待提高，致使一些種植技術得不到推廣，農業科技人員得不到應有的培訓，知識長期得不到應有的培訓和更新，知識的缺乏直接影響著先進種植技術的推廣和農業生產力水平的提高，和發達地區相比，耕作方式還比較落后，傳統種植方式還占有一定比重。

3 思茅區種植業發展對策

3.1 加強基礎設施建設，改善種植生產條件

抓住國家實施西部大開發和加大對農業扶持力度的歷史機遇，全面加強農業和農村基礎設施建設，增強種植業發展后勁。（1）保護耕地，穩定基本農田、穩定糧食生產能力的要求，在城市建設中少占或不占耕地。（2）抓好退耕還林、坡改梯，進行綜合治理，改善生態環境，把退耕還林與發展地方特色經濟結合起來，使經濟林和生態林建設保持適當比例，實現經濟效益、社會效益和生態效益。（3）改造中低產田、建設高產穩產基本農田，合理開發利用水資源，興水治旱、防澇保安，減少雷響田的面積，不斷增強抵御自然災害的能力。（4）加快種植業綜合開發力度，把改造中低產田保護生態環境相結合，把增加產品量和“兩高一優”相結合，走提高綜合生產能力的路子。

3.2 因地制宜，分類指導，突出高原特色，增加效益

堅持面向市場，以銷定產定規模，全面提高產品質量，提高現有特色產品質量，引進和開發名特優新產品是種植業的發展方向。今后幾年，圍繞思茅區大力發展高原特色農業的思路，在穩定糧食綜合生產能力的同時，積極發展無公害蔬菜示范區、生物藥業示范區、有機茶示范區、有機咖啡示范區、優質水果示范區，提升產品質量，擴大種植規模。努力培育一批具有思茅區特色和一定市場競爭的名牌產品，實現“特色+規模+檔次”增效益的發展目標。

3.3 努力開拓思茅兩大支柱產業，打造綠色生態及有機農業品牌，提升市場競爭

茶葉、咖啡作為思茅區的主要支柱產業與外省強縣相比，存在大而弱的問題，茶葉、咖啡資源優勢沒有充分發展出來，抓住云南省發展綠色經濟的戰略來發展其高原特色農業，培育具有思茅區特色的經濟作物。

（1）充分利用思茅區無工業污染，農業生態條件好的優勢，按照國際有機茶、有機咖啡的生產標準，建設高標有機茶園及咖啡園，爭取有機茶園、有機咖啡園達種植面積的50%以上，并通過認證，把思茅區建成全省名、優茶、無公害茶、有機茶、有機咖啡、生態咖啡園的生產、科研、教學示范旅游觀光的重要基地。

（2）要加快農產品質量安全標準、檢測檢驗和監管體系的建設。從源頭上，流通中，生產資料銷售中進行全方位監管，做到一手抓標準化生產，一手抓執法監管，確保“舌尖上的安全”，同時積極引導農戶建立農產品田間生產檔案、企業加工環節檔案，建立和完善農產品質量追溯制度，提升思茅區兩大支柱產業市場競爭力。

3.4 加強農民的科技培訓力度，加快農村科技進步

農業增產、農民增收，歸根到底要走科技興農的路子，科技興農的關鍵又是提高科技在種植業中的貢獻份額。

（1）廣泛開展實用種植技術培訓，以提高農民的科技素質為目的，用農民看得見、摸得著的典型示范，大力推廣先進實用技術。整合技術資源，充分發揮農業技術推廣中心、科委、科協的作用，廣泛開展“科技下鄉”等科技活動。

（2）因地制宜，瞄準市場，引進一批名特優新產品，推廣普及地膜覆蓋、測土配方施肥、果品套袋、生態茶園、綠色防控綜合防治等先進實用技術，建設科技種植示范園，加速新品種、新技術的推廣應用。

（3）發展綠色無公害產品，力爭在產品質量、化學殘留等方面有大的提高，通過認證。按照通行商業標準對農產品進行定量、定級和包裝，提升產品的附加值，逐步實現與發達地區接軌。

3.5 培育種植產品銷售體系

（1）建立影響力大、輻射能力強的農產品批發市場來集中銷售種植產品，一定程度上實現快速、集中運輸，妥善儲藏，解決農產品生產的分散性、季節性和農產品消費集中性的矛盾，銷售集中、銷量大。

（2）健全市場信息收集、發布體系，提供信息服務。

（3）大力鼓勵農民發展各種形式的專業協會和服務組織。

（4）充分發揮龍頭企業一頭連基地同頭連農戶的主要作用，積極支持農村各行業的能人創辦私營企業，充當經紀人或中介組織，多管齊下，變一家一戶的主體為功能齊全的市場主體，引導農民廣泛參與種植業產品經營，增加經濟收入。

[1] 思茅區農業局．思茅區農業產業化發展戰略，2010

[2] 普洱市農業局．普洱市農業志，2000

[3] 陳宏．思茅區耕地資源現狀及土壤改良利用．云南農業，2014，（1）：64～66