編者按Editor’s Comment

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災難的突發性和不可控性，讓人類猝不及防又無能為力，在很長的一段時間里人們的災難意識都是被動的。隨著科技的進步，人類通過對不同類型災難及災難周期系統的深入研究發現，災難并非不可控，災難的防控重在樹立災難意識。即便是難于精確預測的地震，其實也可以做些什么以減少將來不必要的生命財產損失。譬如，評估為處在地震帶的地區，應避免修建高樓大廈，而改建為公園或其他非人員密集常住設施，無法改建的也應提高建筑的抗震等級。“隱患險于明火，防范勝于救災”這就是實踐中總結出的災害規律，這就是科學的災難意識。總之，我們總能做些什么來避免以后的災難。

目前，我國的災難防控呈現以下特點：（1）災難意識還僅停留在政府層面，普通民眾的災難意識淡薄，并缺乏自救互救的知識、技能，特別是廣大農村的留守婦女、孩子以及老人的減災防災等災難意識與能力更加脆弱。（2）對于災難的防控常需國家層面牽頭，調動軍隊、地方政府部門、企業、民間機構和志愿者等各類社會資源；在機制方面，地方層面的災難防控機制與隊伍建設落后于實際需求。（3）由于災難的發生常超出國界，災難的防控也需要國際間技術和知識的合作與共享。譬如，本期環球救援資訊欄目報道的2014/2015全球厄爾尼諾事件，監測水溫涉及海域和受影響國家范圍如此之廣，憑一國之力，任何一個國家都難以獨立完成。本期環球救援資訊欄目還同時關注了倫敦模擬大規模恐怖襲擊而進行的應急救援演練，其不僅能鍛煉救援部門的應急響應和部門間協作能力，還可對參與演練的志愿者進行災難教育，提高民眾災難意識。

我國的災難防控工作還面臨從政府主導到公眾自發參與的轉型，這中間還涉及：如何提高問題突出重點人群的減災防災意識；如何建立提高災難意識的長效機制等。誠然，這需要全社會的支持和配合，建立一種良性互動機制，鼓勵社會組織對災難持續地宣傳，為民眾災難意識的成長提供肥沃的土壤！

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