付于武：小排量車優(yōu)惠不能取消

□本刊記者 管宏業(yè)

付于武：小排量車優(yōu)惠不能取消

□本刊記者 管宏業(yè)

不應(yīng)把小排量車購置稅減半作為一種臨時(shí)的刺激政策來對(duì)待，政府應(yīng)強(qiáng)化小排量車支持力度，汽車行業(yè)除了倡導(dǎo)新能源汽車之外，政府和消費(fèi)者還應(yīng)該擁有小型化理念。

雖然至年底還有2個(gè)月時(shí)間，但市場(chǎng)已出現(xiàn)一定程度的觀望情緒。鑒于小排量車購置稅減半政策即將于12月31日到期，屆時(shí)政策是否應(yīng)繼續(xù)延續(xù)？車市何去何從？再度引發(fā)市場(chǎng)熱議。

就此議題，中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長付于武在接受《汽車人》采訪時(shí)，旗幟鮮明地指出，不但不贊成取消小排量車減稅政策，反而應(yīng)該堅(jiān)持甚至強(qiáng)化針對(duì)小型車的優(yōu)惠。他認(rèn)為，不應(yīng)把小排量車購置稅減半作為一種臨時(shí)的刺激政策來對(duì)待，政府應(yīng)繼續(xù)大力支持小排量車發(fā)展，從而加速汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。他認(rèn)為，汽車行業(yè)除了倡導(dǎo)新能源汽車之外，政府和消費(fèi)者還應(yīng)該擁有小型化理念。

去年10月1日，政府對(duì)購買1.6升及以下排量乘用車的消費(fèi)實(shí)行車輛購置稅減半優(yōu)惠政策，有效期至今年12月31日。購置稅減半后，消費(fèi)者大約能減少5%的購車費(fèi)用。以一輛10萬左右的小排量車為例，大約可減少近5000元的購置稅，這對(duì)購車者來說具有相當(dāng)吸引力。也正是基于此，去年1至9月，國內(nèi)汽車銷量增長0.31%，而在新政刺激下，去年10月份車市銷量迅速上升到兩位數(shù)增長，四季度車市實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力反彈。

據(jù)評(píng)估，1.6L及以下排量區(qū)間車型每年銷量規(guī)模在1300萬輛左右，政策只要能拉動(dòng)10個(gè)百分點(diǎn)的消費(fèi)，就意味著多達(dá)幾千億元的消費(fèi)需求被釋放出來。無論對(duì)車市還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，意義都非同小可。付于武肯定地說，小排量車購置稅優(yōu)惠政策，無論是對(duì)于拉動(dòng)車市消費(fèi)還是促進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇，都起到了非常好的促進(jìn)作用。

付于武話鋒一轉(zhuǎn)，他認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，人們所需要關(guān)注的不應(yīng)再是規(guī)模和數(shù)量，汽車業(yè)的核心關(guān)鍵詞是轉(zhuǎn)型，必須和國際趨勢(shì)相吻合，新的熱點(diǎn)是：電動(dòng)化、智能化與信息化。

“如果給予小排量汽車發(fā)展更多支持，加大優(yōu)惠政策，將更有利于汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”付于武說。他認(rèn)為，汽車業(yè)發(fā)展到今天，決定未來的關(guān)鍵因素是節(jié)能、環(huán)保。雖然國家出臺(tái)了關(guān)于新能源車2025戰(zhàn)略規(guī)劃，但那還不夠，從節(jié)能減排的角度來說，最現(xiàn)實(shí)的道路就是將排量降低下來，畢竟，即使到2025年甚至更長一段時(shí)間，90%的汽車依然是汽油車。

付于武認(rèn)為，去年四季度出臺(tái)的小排量車減稅曾策，對(duì)于刺激車市消費(fèi)起了一定作用，但令人遺憾的是，政策的出發(fā)點(diǎn)高度還不夠，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義并不突出，應(yīng)該就支持小排量汽車發(fā)展發(fā)出更明確的信號(hào)。也就是堅(jiān)定不移地提倡節(jié)能減排，將汽車消費(fèi)的主流趨勢(shì)引導(dǎo)到小排量上來。

按照中國版CAFE（平均燃料經(jīng)濟(jì)性）法案，從2015年到2020年，工信部為當(dāng)年生產(chǎn)乘用車設(shè)立的平均油耗目標(biāo)分別為百公里6.9升、6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升。很明顯，只是依靠杯水車薪的電動(dòng)車、插電式混動(dòng)車等新能源車，根本不可能大面積地降低平均燃油消耗，惟有從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，降低汽油車燃油消耗才是最切合實(shí)際的辦法。對(duì)于各大車企而言，除了加快新能源車市的布局外，小排量化是車企推新品時(shí)的一大考慮。

因此，自2013年在華推出小型車戰(zhàn)略以來，豐田不斷加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前包括卡羅拉、雷凌等車型，豐田中小型車銷量已占半壁江山。不僅是量產(chǎn)品牌，高檔品牌也在加速小型化趨勢(shì)。奧迪、奔馳、寶馬的排量已經(jīng)下探至1.4L、1.5L區(qū)間。根據(jù)奧迪年初制定的戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)機(jī)小排量化成為2016年的發(fā)展重點(diǎn)，包括Q7等大型車均已開始搭載2.0L發(fā)動(dòng)機(jī)，不久前上市的全新A4L也將導(dǎo)入1.4T發(fā)動(dòng)機(jī)。

今年1至8月，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成1684.6萬輛和1675.5萬輛，比上年同期分別增長10.8%和11.4%，遠(yuǎn)好于年初市場(chǎng)人士預(yù)期。盡管形勢(shì)喜人，但付于武仍然有兩點(diǎn)擔(dān)憂。

一方面是在北京、上海大城市出現(xiàn)的非理性的消費(fèi)趨勢(shì)，“超跑、SUV越來越多，大排量汽車有增無減，環(huán)境和擁堵問題都十分突出，這和我們所提倡的構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)節(jié)能減排汽車社會(huì)背道而馳。”

另一方面，盡管年初以來，中國品牌汽車出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，但大多數(shù)增長都來自于SUV，并不符合小型化、綠色健康的全球汽車發(fā)展趨勢(shì)。

付于武強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)發(fā)展小排量車不是權(quán)宜之計(jì)，更不是短期的刺激政策，而是應(yīng)該長期堅(jiān)持固化下來的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車，對(duì)于中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整，都將起到事半功倍的作用。