再議軍民融合戰略實施

宮宏光

再議軍民融合戰略實施

宮宏光

自去年中央將軍民融合上升為國家戰略以來，中央有關部委紛紛出臺相關規劃計劃和政策文件，地方政府積極采取專項行動，推進軍民融合產業園區建設，社會上以軍民融合為主題的展覽、論壇、培訓等活動到處可見，軍民融合已是家喻戶曉、人人皆知。我們為中央一聲令下，全社會聞風而動的可喜局面喝彩。從一定意義上講，將軍民融合上升為國家戰略就是發動全社會參與國防與經濟融合建設的動員令。事實證明，動員令已經起到應有的效果，但應當看到，我國軍民融合發展尚處在初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統籌統管體制缺乏、政策法規和運行機制滯后、工作執行力度不夠等問題。

今年7月21日，中共中央、國務院、中央軍委印發了《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》(下稱《意見》)，就是把軍民融合戰略實施引向深入的頂層設計，是指引全社會共同推動軍民融合深度發展的綱領性文件。《意見》明確了新形勢下軍民融合發展的總體思路、重點任務、政策措施。在《意見》的指導下，軍民融合戰略實施將呈現出更加深入、更加扎實、更加有效的局面。

毛澤東指出，正確的路線確定之后，干部就是決定性因素。《意見》能否落到實處，變成全社會的具體行動，關鍵取決于各級領導干部執行力強不強，創新力強不強。矛盾論認為，共性寄寓個性之中，但解決矛盾還需從個性入手。應當看到，中央的《意見》是著眼于全局的角度、頂層的高度、共性的問題而制定的，不可能事無巨細，解決所有具體問題，而要把《意見》轉化成基層的具體行動方案和落實措施，就需要各級領導干部不僅要正確領會《意見》精神，更重要的是要從本地區本行業本單位的實際出發，找出制約和影響《意見》落實的主要問題和深層次問題，并制定出有效解決這些問題的具體辦法和措施。正如習近平所指出的那樣，要堅持問題牽引，拿出思路舉措，以強烈的責任擔當推動問題的解決。

隨著軍民融合戰略實施的不斷深化，與全面深化改革一樣，都進入到深水區，開始了攻堅戰。任務非常艱巨，但正如毛澤東同志所言，世界上怕就怕“認真”二字，共產黨人就最講認真。只要我們各級領導干部都能以實事求是的態度去正視問題，認認真真地去研究解決問題，就一定能把《意見》要求落實到基層，到2020年，必將迎來軍民融合深度發展的嶄新局面。