從開放包容說開去

宮宏光

從開放包容說開去

宮宏光

習近平主席在G20峰會開幕式上的講話自始至終貫穿了開放包容的理念，強調指出，雖然國情不同、發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動經濟增長的愿望相同，應對危機挑戰的利益相同，實現共同發展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。習近平的講話對于我們貫徹實施軍民融合國家戰略同樣具有重要的指導意義。當前，軍民融合戰略已經進入深度發展的階段，這個階段的一個重要標志就是實現社會優質資源的軍民共享互動。從國家層面，通過推進體制改革，出臺一系列改革政策，已經為軍民融合深度發展創造了良好的宏觀環境，全面打破體制內外二元化運行的社會經濟格局，確立市場對資源配置的決定性作用，推行混合所有制的國企改革，開放國防科研生產領域。但國家的宏觀政策要落地，真正轉變成各行業各層次的實際行動，還有許多制約因素和障礙。由于我國國防科技工業長期處在相對封閉體制中，在軍民融合不斷深化的形勢面前，在觀念上、利益上、機制上都受到很大沖擊，存在不同程度的不適應。上個世紀八九十年代，在國家工作重心向經濟建設轉移的形勢下，軍工企業軍品訂貨大幅減少，實行軍轉民，開始也是很不適應，甚至走過一些彎路，但是最終得到民用行業的包容，進入了民品市場，完成了軍民結合的轉型發展，為中央對軍工能力調整奠定了基礎。在國家全面深化改革，深入實施軍民融合發展戰略的今天，我們軍工企業亦應采取包容的態度，打開自家大門，接納“外來戶”加入國防科研生產隊伍的行列，而且在合作過程中，要以伙伴精神平等對待，相互信任同舟共濟，只有這樣，國防科技工業才能迸發出更強有力的內生動力，推動產業結構調整和產品轉型升級，更好地滿足國防和軍隊現代化建設的需要。

當前的軍隊改革推動軍隊武器裝備采購市場更加開放，在更大范圍鼓勵和支持體制外的民營企業參與國防科研生產；體制內的軍工企業逐步推進資產重組和證券化，吸納不少優勢民營企業，由不同所有制企業組成的產業聯盟遍地開花，體現出國防科技工業在改革和創新上的包容性發展，標志著我國的軍民融合深度發展開始走向更加成熟的新階段，國防建設和經濟建設的融合發展更好更快，蘊藏在社會各層次各領域的優勢資源將匯集成更加強大的創造力和生產力，深度開放包容一定會孕育出一個充滿活力的軍民深度融合新局面。