以素質模型促進國有企業黨務工作研究

劉為

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以素質模型促進國有企業黨務工作研究

劉為

為深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，有效推動基層黨建工作創新，本文以素質模型這一人力資源管理工具促進國有企業基層黨建工作，探索在社會主義建設新時期推動國有企業基層黨建工作科學化、規范化的有效途徑。

一、素質和素質模型

“能力素質”是指能將某一工作中有卓越成就者與普通者區分開來的個人深層次特征，它可以是動機、特質、形象、態度或價值觀、某領域知識或行為技能等任何被測量或計數的并且能顯著區分優秀與一般績效的個體特征。

“素質模型”是指在特定的組織條件下，保障個體能夠勝任崗位職責，并形成卓越的績效產出的一系列素質的組合。這些素質包括了動機、知識、技能等各類要素。

素質模型于上世紀90年代后期引入中國，經過30多年的研究與應用，素質模型已從引進初期的“生搬硬套”，過渡到與中國傳統文化相結合、與中國企業經營管理實際和發展相結合，被海爾、聯想、華為、中興等企業廣泛應用，并成為人力資源管理的一項重點工作。

二、建設國有企業黨務工作者素質模型的意義

國有企業基層黨務工作者是黨的各項方針政策的策劃者、執行者和具體落實者，是實現黨管干部和黨管企業、構建基層堅強戰斗堡壘，進而保障國企改革順利推進的組織保障。新常態下，國有企業面臨的外部環境錯綜復雜，改革形勢嚴峻，這對國有企業黨務工作者提出了更高的要求。建設基層黨務工作者素質模型將起到積極作用：

一是提高國有企業基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。建立基層黨務工作者素質模型，有助于提高國有企業基層黨務工作者的選聘和配置效率、提升基層黨務工作者教育培訓針對性，對于增強國有企業基層黨務工作者意識、素質、能力具有指導意義。有助于增強國有企業基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，提高黨員隊伍生機和活力，使國有企業基層黨組織服務群眾、凝聚人心、促進和諧，進而推動基層黨組織建設，發揮堅實戰斗堡壘作用。

二是提高國有企業基層黨務工作針對性、規范性和有效性。首先，建立國有企業基層黨務工作者素質模型，有助于進一步貫徹落實全心全意為人民服務的宗旨，提高基層黨務工作者服務群眾的意識、水平和能力，增強深入了解企業和群眾切實需求的主動性，提高基層黨務工作針對性。其次，有助于明確基層黨務工作者的勝任標準和勝任要求，提高其工作方式和工作行為的規范性。最后，有助于提高基層黨務工作者的工作意識和工作能力、工作效率和工作質量，實現基層黨組織與企業、群眾創新發展。

三、素質模型建立流程

1.系統分析企業發展目標、企業文化、人員結構和發展階段等特點，明確與企業發展相適應的基層黨組織系統性要求；

2.分析黨務工作者工作職責和工作要求，整理提煉勝任職責的核心能力和關鍵行為，并結合優秀黨務工作者和一般黨務工作者的差異和工作要求，選擇相應的方法；

3.選取一定數量的優秀黨務工作者和一般工作者，通過行為事件訪談法、問卷調查法、實地觀察法等進行調研，通過專家小組討論、全方位評價、專家系統數據庫等方法對調研結果進行分析研究；

4.總結分析研究結果，找出不同素質特征出現的頻次和相關性，評估其對工作質量的影響權重，按照一定的維度對素質分類，形成基礎的素質模型；

5.對基礎素質模型進行評估。校驗其定義、評級以及行為描述的針對性、準確性和有效性。

四、國有企業基層黨務工作者素質模型的應用

1.基層黨務工作者選拔聘用。國有企業基層黨務工作者素質模型源于企業的黨建需求、組織需求和發展需求，其對國有企業基層黨務工作者應具備的各項資質要求均有明確的界定和標準，通過將擬配置在黨務工作的備選對象所具備的素質與黨務工作者素質模型的對比，有利于提高基層黨務工作者選用的針對性和有效性。

2.基層黨務工作者教育培訓。國有企業基層黨務工作者素質模型界定了標準的、規范的、有效的黨務工作者應具備的素質、能力和行為，在其基礎上實施培訓，能夠提高有效性。通過將現任黨務工作者的能力素質及水平與標準的素質模型進行比對，能明確體現出能力差距、行為差距和業績差距，從而提高培訓針對性。

3.基層黨務工作者績效管理。在國有企業基層黨務工作者素質模型基礎上建立考核體系，有助于將考核標準明晰化、定量化、標準化。通過考核明確差距和努力方向，推動企業績效管理，進而實現國有企業基層黨務工作者整體業績的提高。

（作者單位：江西省鄱陽湖融資租賃有限公司）

責任編輯：李冬葉