既有人行天橋電梯設施加裝研究
——以廣州市為例

詹 超， 饒 瑞， 劉愛榮, 張芝芳

(廣州大學 廣州大學-淡江大學工程結構災害與控制聯合研究中心， 廣東 廣州 510006)

既有人行天橋電梯設施加裝研究
——以廣州市為例

詹 超， 饒 瑞， 劉愛榮, 張芝芳*

(廣州大學 廣州大學-淡江大學工程結構災害與控制聯合研究中心， 廣東 廣州 510006)

通過對廣州市主城區人行天橋電梯建設的現狀進行實地調查，發放調查問卷了解市民對人行天橋電梯的實際需求，并結合國內外各大城市的天橋電梯發展狀況和建設經驗，總結出我國當代城市為既有人行天橋加裝電梯需考慮的一般原則，并針對廣州市提出可行的人行天橋電梯加裝方案.

既有人行天橋； 電梯設施； 加裝需求

近年來，隨著我國城市化進程的快速發展，城市人口數量不斷增加，老年人在社會總人口中所占比例亦日益增大，為人行天橋加裝電梯等便民設施的呼聲也越來越高.廣州市是我國較早發展人行天橋建設的城市之一，但在人行天橋上安裝電梯設施的建設并不充分.人行天橋上合理加裝電梯關乎百姓的出行便利，推進這類便民設施也體現了政府以人為本的治理理念[1].目前，為既有人行天橋加裝電梯仍存在許多亟待解決的問題，例如天橋是否有加裝電梯的需求、天橋的結構健康現狀是否允許加裝電梯、如果加裝應選擇何種電梯形式(自動扶梯還是垂直電梯)，以及加裝后的維護保養等.要回答這些問題并針對廣州市天橋現有情況給出具體加裝方案，迫切需要厘清廣州市主城區現有天橋的電梯建設現狀，摸清既有天橋的結構健康狀態，并總結電梯加裝的一般原則，最終形成對廣州市既有人行天橋加裝電梯設施的一整套建議與方案.

1 廣州市人行天橋電梯加裝需求調研

1.1 廣州市人行天橋電梯的安裝現狀

2010年，我國首部關于人行天橋無障礙設施的地方法規——北京市《人行天橋和人行地下通道無障礙設計規程》頒布，其中對電梯及自動扶梯的行人流量標準及適用的地段做出了規定，也為廣州市人行天橋電梯的建設提供了一個可參考的依據[2].據筆者調研統計，截止至2015年，廣州市主城區(包括越秀、荔灣、海珠、天河和白云等5區)共有157座人行天橋.其中，越秀區45座，荔灣區20座，海珠區22座，天河區45座，白云區25座，而只有天河區的12座人行天橋配備了電梯，僅占主城區天橋總數的8%(圖1).

圖1 廣州市人行天橋電梯建設概況Fig.1 Current elevator construction status of 旺角的人行天橋及垂直電梯pedestrian bridges in Guangzhou

1.2 廣州市人行天橋電梯的調研實例

為了解市民對既有人行天橋加裝電梯的需求，筆者以問卷形式在廣州市主城區8座天橋附近(越秀、荔灣、海珠、天河4區每區遴選了2座代表性天橋)共發放調查問卷400份.問卷覆蓋了10周歲以上各年齡段的受訪人群，了解廣州市民對加裝電梯的需求程度，傾向的電梯形式(扶手/垂直電梯)，期望電梯帶來的便利，以及加裝電梯后可能帶來的問題等，問卷結果見圖2.

圖2 天橋加裝電梯問卷調查結果
Fig.2 The questionnaire feedback about constructing elevators onto the existed pedestrian bridges

由以上問卷調查結果可以看出，廣州市民普遍希望為既有人行天橋加裝電梯(調研中認為無需加裝電梯的受訪者僅占11%)，且普遍傾向于加裝扶手式電梯(支持者約占調研人數的70%)，這可能是由于垂直式電梯單次載客量較少，等待時間較長的原因.電梯帶來的過橋便利排名前三的分別是節省體力，方便老弱病殘孕等有特殊需求的人群，以及方便攜帶重物.而最為廣州市民關心的問題是加裝電梯設施后的維修養護和管理問題.調查顯示，加裝電梯后，絕大部分市民愿意使用設置有電梯設施的人行天橋.

2 國內外人行天橋電梯的安裝現狀

為了解國內外人行天橋電梯的安裝現狀，吸取其他城市或地區在天橋的電梯設施加裝方面的經驗，項目組實地調研了新加坡、香港、深圳、重慶等國家或城市.經過考察了解到，為天橋加裝電梯在新加坡、香港地區已經得到廣泛應用，而深圳、重慶等多個城市業已將天橋加裝電梯列入議程，正在加緊推進這一類便民設施的建設.

2.1 新加坡

新加坡自2009年推進人行天橋自動扶梯加裝計劃以來，目前雖尚未普及，但成效漸顯.除了在碧山、卡迪、克蘭芝(圖3)、油池、阿裕尼及盛港站等6個地鐵站附近的天橋已加裝自動扶梯外，目前還有17座天橋加裝自動扶梯的工作正在開展.至2018年，新加坡預計將有40座人行天橋安裝電梯.這些電梯主要靠近地鐵、巴士站等交通設施及醫療設施、福利機構、養老院及特別學校.

圖3 克蘭芝(Kranji)地鐵站附近的天橋Fig.3 The pedestrian bridge near the Kranji Subway Station

2.2 香港

在過去的50 a里，香港將人行天橋與其他人行設施無縫連接，形成了一個遍布全城的、互成網絡的、龐大的、便利的空中步行系統[3].隨著香港人口日漸老化，政府決定推出名為“人人暢道通行”的計劃，在現有或新建的人行天橋增設垂直升降電梯(圖4)和自動扶梯(圖5)，而非以往只設置斜道這單一的無障礙設施.

圖4 旺角的人行天橋及垂直電梯Fig.4 The pedestrian bridge with vertical lift in Mong Kok, Hong Kong

圖5 自動扶梯長廊Fig.5 The escalator built onto pedestrian bridge

圖5所示的自動扶梯長廊是與山相連的“流動天橋”——香港最長的自動扶梯長廊，可直達風景秀麗的港島半山區.由23部自動扶梯組成，全長800 m，垂直高差為135 m，20 min就可直達中產聚居的港島半山區[4].人行天橋電梯的合理設置提高了香港步行系統的方便性、舒適性和利用率，避免了人車爭道的困擾，提高了街區的通行效率，降低了社會成本.

2.3 深圳

深圳是我國人行天橋建設發展最快的城市之一，有些天橋因其設計獨特，與環境和諧一致，甚至已經成為了深圳的地標式建筑.春花天橋位于深圳南山商業中心區，共設4處梯道、4部手扶電梯及2部垂直電梯.除了春花天橋，位于深圳市南山區創業路與南海大道交匯路口的南山創業路中心天橋，設置有9部自動扶梯(圖6為其中1部電梯的照片)，4部升降電梯和6個步梯.如此規模宏大且安裝頂級便利設施的人行天橋的確讓人震撼，但天橋本身和電梯設施的實際利用率不高，這可能緣于深圳這座現代化城市對這些地標式天橋本身定位較高，認為其代表城市形象.依據深圳天橋電梯的加裝經驗，在為人行天橋加裝電梯時，務必考慮天橋的不同定位，依據不同定位制訂加裝方案.對于大部分定位為實用性質的天橋，應考慮實際需求程度和安裝維護成本，做到物盡其用，真正惠民.

圖6 南山創業路中心天橋自動扶梯Fig.6 The pedestrian bridge with elevator near the center of NanShan Venture Road

2.4 重慶

重慶又稱山城，地勢高低起伏，市民日常出行基本就是在爬山下山，自動扶梯對重慶市民是必要的，也是常見的[5].出于需要和習慣心理，重慶陸續在居民區、醫院、學校、快速路、軌道、公交站、火車站、商圈和商場等人員密集區域為天橋加裝自動扶梯.如圖7所示的余松路立交天橋，跨越了渝北區北環快速路，臨近幾個生活區，橋下有車站，共有6個方向的上橋坡道顯示其步行交通樞紐的地位.該橋共配置了6部自動扶梯，方便行人過馬路.

圖7 余松路立交天橋上的1部扶梯Fig.7 The interchange bridge over Yu Song Road

人行天橋電梯的加裝固然給人們帶來了許多的便利，但是卻給管養部門帶來了挑戰.對上述城市的走訪調查表明，天橋扶梯的故障率很高，由于安裝在室外，一方面受到風吹日曬雨淋，另一方面又有砂石垃圾堵塞，扶梯經常處于停工狀態.在調研的城市中，新加坡和香港一般都比較注重電梯的保養和管理，會為自動扶梯加裝遮陽擋雨的頂棚，而其它城市人行天橋電梯設施的管養維護重視不足，電梯老化和故障的問題較為突出.

3 我國人行天橋電梯建設的加裝原則與實施方案

人行天橋電梯在建設前，應仔細觀察周圍的建筑及設施情況，廣泛征求公眾特別是天橋使用人群的意見，一般需要考慮的因素和原則主要涵蓋5個方面：所在區域、人流量、安全性、經濟性及景觀要求.

3.1 所在區域

人行天橋所在區域的性質決定了天橋的使用人群和人流量，從而決定了天橋電梯安裝的優先程度.根據各區域的使用人群，建議醫院、老年化生活區、學校附近的天橋可優先考慮安裝自動扶梯，除此之外，車站、菜市場和商業街附近天橋也可以優先考慮.

以下將通過調研實例來說明為人行天橋加裝電梯時應優先考慮有剛需人群的區域.圖8展示了分別在崗頂BRT站和珠江醫院站附近的人行天橋調研時行人對加裝自動扶梯的意見.

天河路崗頂BRT公交站的天橋，位于天河最發達的商業圈，電腦城、購物中心、KTV一應俱全，這些均為吸引年輕人聚集的因素，像這種以年輕人為主導的地點，為天橋加裝電梯只是“錦上添花”，沒有充分的發揮出電梯搭載有需要人群的作用，且調研發現有些年輕人出于扶梯升降速度不夠快、維護不佳可能經常修理等顧慮而對電梯的加裝持否定態度(28%認為不需要加裝電梯).反觀另一個調查地點，位于工業大道南珠江醫院公交站的人行天橋，調查發現，此地段大多數為本地居民，且較多是有一定年紀的老人，判斷為老齡化地區，天橋的位置處于鶴洞大橋的引橋出口，車流湍急，雙向6車道中間用鐵馬隔開，最近的人行橫道距天橋超過400 m，且該天橋位于醫院附近，病弱行人較多，因此，被調研的市民普遍希望為該天橋加裝電梯(僅6%認為不需要加裝電梯).因此，在加裝條件允許的情況下為此天橋安裝電梯，電梯的有效使用率必會大大提高.值得一提的是“有效”二字，基于投資的“收益最大化”的原則考慮，便民、利民工程更應該追求“性價比”，優先給有剛性需求的地段(含老年化社區、醫院、少兒學校)安裝電梯，使便民工程深入人心.

圖8 不同地理位置對電梯需求量比較Fig.8 The demands of adding elevators onto existing pedestrian bridges at different locations

3.2 人流量

天橋的人流量也是影響天橋加裝電梯決策的重要因素.表1展示了廣州市6座天橋3個時段(8:00～9:30，12:00～13:00，5:30～6：30)的人流量調查結果[6].從人流量的角度考慮，建議1 000人次/h以上，如海珠客運站和六二三路公交站(附近為上下九商業中心)附近的天橋應優先加裝電梯，而500人次/h以下的，如東風路陵園西東側人行橋和西提二馬路天橋則建議不予加裝電梯，而人流量介于500～1 000人次/h，則可考慮暫緩安裝.

表1 人流量調查結果

3.3 安全性

加裝電梯將影響天橋原有結構.天橋的技術等級能科學地評價橋梁運行狀態，有效地確定橋梁技術狀況，是考察天橋安全性的重要指標.因此可先根據天橋的技術等級對加裝電梯的安全性進行初步判別.按照《城市橋梁養護技術規范》(CJJ 99—2003)相關規定，根據橋梁現場檢查結果，天橋的技術等級可劃分為A(完好)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)和E(危險)等5個等級[7].考慮到C級及以下需要專項保養，乃至中修大修，對于該類天橋應暫緩加裝電梯.其余等級的天橋應進行細致驗算論證，確保加裝后的結構安全.

3.4 經濟性

對于不同類型的電梯，其建設及后續維護費用截然不同.自動扶梯載客量較垂直式電梯大，在市民心目中也更加安全，但其初安裝的費用比較大(1部寬100 cm、升高640 cm的自動扶梯大約需要40～60萬元)，且自動扶梯有可能需對天橋進行加固[8]，因而技術費和施工費隨之增多.此外，扶手式電梯若不加建頂棚，則長期處于露天環境，容易受到雨水、日照的侵蝕，日常養護與維修費用也相對較高.當然，自動扶梯可帶來投放廣告的位置，若在商業旺地，這種由廣告帶來的收益也不容忽視.因此，從經濟的角度出發，建議在城市核心地段、人流密集的商業區、市內標志性建筑物附近的人行天橋加裝自動扶手電梯，一來能充分發揮出自動扶梯載客量大的特點，投入資金可得到充分利用，二來可以通過出租廣告位置的收益彌補后期的管理養護、維修的費用，盡量達到收支平衡.

在剛性需求的路段則建議加裝垂直式電梯.有剛性需求的路段主要是指一些含有老齡化社區、少兒學校及醫院的地段，這類地段使用人行天橋的人數較城市商業中心要少，再考慮到老年人通過人行天橋、提重物者方便過橋、輪椅殘疾車能順利使用人行天橋等因素，垂直式電梯無疑是物美價廉的更優選擇.

東麗區衛生人才的流動情況較活躍，流入和流出人才的數量都處于增加狀態，然而流入人才相對較多，證明東麗區衛生人才優先發展戰略取得了一定效果，見（表1）。

3.5 景觀要求

天橋建設要講究和諧之美，力求簡潔美觀，與附近環境相得益彰.手扶式電梯與現有天橋的步行樓梯接近，外觀上不至于突兀，而垂直電梯卻對景觀的影響很大[9].因為目前采用的只有曳引式的垂直電梯，其曳引機處于電梯上部，使得電梯井道需要高出橋面2.5～4.0 m，較為礙眼，影響天橋的景觀.1個可以考慮的替代方案是采用液壓式的垂直電梯，但需要解決噪音大和要求地下空間大的難題[10].

4 廣州市天橋電梯加裝方案建議

綜合考慮以上5大因素后，筆者針對廣州市主城區人行天橋電梯建設現狀提出了具體的加裝建議，將天橋劃分為優先安裝、暫緩安裝和不安裝3類情況.以下逐一說明建議的詳細情況.

4.1 建議優先安裝

建議優先安裝電梯的人行天橋均有其獨特的原因，或因地處商業中心、客運站人流密集地,或因靠近醫院、老年區等有剛性需求的區域,或因位于城市地標建筑附近，甚至有些天橋的狀態糅合了多個因素.例如，環市路省汽車站人行天橋(圖9)，人流量、車流量大，且行人多攜帶重物；而廣州大道北甘園路人行天橋、人民北路環市路人行天橋、仲愷路人行天橋、新一佳廣場人行天橋等等靠近菜市場、幼兒園、火車站和商場大廈等地方，人流量大，有老幼通行，均有加裝電梯的強烈需求.更重要的是，這些建議優先安裝的天橋都首先滿足了加裝電梯的技術要求，即安裝空間、技術等級、加裝后的安全性等相關要求.

圖9 環市路省汽車站人行天橋Fig.9 The pedestrian bridge near the provincial bus station

4.2 建議暫緩安裝

圖10 環市路廣工人行天橋Fig.10 The pedestrian bridge near Guangdong University of Technology

4.3 不建議安裝

根據各人行天橋的實際情況進行分析，考慮到人流量較小、地理位置稍微偏僻、天橋坡道設計較緩、天橋自身狀況(承載力、冗余度、剛度等不足)以及加裝電梯的空間不足等因素，部分人行天橋不建議加裝電梯.例如環市西路華麗大廈人行天橋(圖11)，橋梁結構形式為連續梁橋，板式橡膠支座，上部結構為預制板式梁，下部結構為鋼筋砼板式墩，其承載能力冗余度偏小；廣州西站人行天橋，橋梁結構形式為簡支梁橋，上部結構為鋼筋混凝土板，下部結構為鋼筋混凝土橋臺，缺少加裝電梯的空間；還有天河路暨大人行天橋、深涌東路人行天橋等等，由于人流量少或是天橋較矮坡道較緩又或是天橋技術狀況不合格等，這些天橋均不建議安裝電梯.

圖11 環市西路華麗大廈人行天橋Fig.11 The pedestrian bridge near Magnificent Mansion, Central City West Road

在廣州市主城區的157座天橋中，依據電梯的一般加裝原則，對各天橋電梯的加裝建議如下：共有36座天橋建議優先加裝電梯，有31座暫緩加裝，而不建議加裝電梯的天橋占到78座(其中因天橋結構狀態不能加裝的有35座，因加裝空間不足的有21座，因人流量中等偏少不需要加裝的有16座，因天橋高度較矮坡度較緩的有6座).

此外，建議給人行天橋加裝自動扶梯的同時要在扶梯上加蓋頂棚，避免風吹日曬雨淋，減小扶梯故障率，并延長使用壽命.在人流密集的商業路段、醫院、公共設施及文化場館等特殊場所附近的天橋，設置的電梯可選用觀光類的電梯形式，不但方便有需要的弱勢群體過街，還可以讓行人在過街的同時能觀賞風景，真正體現政府對市民的人文關懷[11].

5 小 結

本文以廣州市為例，通過實地調查的方式了解廣州市主城區天橋的電梯設施安裝現狀，采用發放問卷的形式收集市民對天橋加裝電梯的意見及建議，并結合國內外各大城市的天橋電梯發展狀況，總結出現代城市人行天橋加裝電梯類便民設施的一般原則.是否為天橋加裝電梯主要應從所在區域、人流量、安全性、經濟性及景觀要求等5個方面進行考慮.最后，針對廣州市主城區既有天橋現狀提出可行的電梯加裝優先方案.

致謝感謝廣州市道路工程研究中心對本課題的大力支持和資金贊助.

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【責任編輯： 周 全】

The study on adding elevator facilities onto existed pedestrian bridges——taking Guangzhou for example

ZHAN Chao, RAO Rui, LIU Ai-rong, ZHANG Zhi-fang

(Guangzhou University-Tamkang University Joint Research Center for Engineering Structure Disaster Prevention and Control， Guangzhou University， Guangzhou 510006， China)

The current elevator construction situation of the pedestrian overpass in Guangzhou downtown was investigated in filed. The questionnaires were distributed near the pedestrian bridges to understand the needs and concerns of the Guangzhou citizens about building elevators onto the existed overpass. Besides, the elevator construction experience of a series of typical overseas cities were gathered and summarized to apply to Guangzhou city. Finally, the general rules of adding elevator facilities onto existed pedestrian bridges in the modern cities were proposed and a practical elevator construction scheme for pedestrian bridges in Guangzhou city was suggested.

existing pedestrian bridges; elevator facilities; installation principles

2016-06-24;

2016-07-08

廣東省科技計劃資助項目(2016B050501004)；廣州市屬高校科技計劃資助項目(1201431041)

詹 超(1992-),男，碩士研究生.E-mail:17728175916@163.com

*通信作者. E-mail:zfzhang@gzhu.edu.cn

1671- 4229(2016)06-0061-07

U 441+.5