新舉措
西部地區(qū),70萬人以上的有江西、四川、貴州、安徽、河南、湖南和湖北等省,占全國總數(shù)的67.7%。
從年齡結(jié)構(gòu)看,0~5周歲、6(含)~13周歲、14(含)~16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為250萬人、559萬人和92萬人,各占27.8%、62.0%和10.2%。
從家庭經(jīng)濟(jì)來源情況看,農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟(jì)來源是外出務(wù)工和種養(yǎng)殖業(yè)。力留守兒童的監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰。對于情節(jié)惡劣、涉嫌遺棄犯罪的,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院應(yīng)依法履行好偵查、審查逮捕、審查起訴和審判職責(zé),予以懲處。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著的,有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)依法向人民法院提出撤銷監(jiān)護(hù)人資格、另行指定監(jiān)護(hù)人的申請。對父母或受委托監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力、虐待等其他侵害行為的,有關(guān)部門要按規(guī)定依法處理。專項(xiàng)行動的具體安排
專項(xiàng)行動共分三個階段:第一階段是動員部署階段,從2016年11月—2016年12月,各地要按照本通知要求制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、要求、方法、步驟和措施。建立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,明確部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,召開工作會議,進(jìn)行動員部署。第二階段是集中行動階段,從2017年1月—2017年9月,各地要強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報(bào)告意識,加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo),組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童,嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為,為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。第三階段是鞏固深化階段,從2017年10月—2017年12月,各地要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動工作成效和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)歸納梳理專項(xiàng)行動的有效做法和協(xié)作方式,對行動中存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見,研究確定鞏固措施和方案。以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)是最晚要求,請各地加快動員部署節(jié)奏,盡快將專項(xiàng)行動通知精神傳達(dá)到基層,落實(shí)到具體行動中。