新部署

新部署

教育部、公安部、全國婦聯有關負責同志在會上對本部門本系統工作做了安排部署

教育部：深入開展專項行動 加強學校教育關愛

教育部負責人在發言中提出，各地各校要充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，加強省級統籌和市級指導督促，落實縣級教育行政部門主體責任，充分發揮學校重要陣地作用，切實加強組織領導，明確專人負責，進一步細化工作措施，狠抓工作落實，確保專項行動取得成效。

一要突出重點，強化控輟保學。健全工作體系，進一步落實縣級人民政府主體責任，強化縣級教育行政部門、鄉鎮人民政府、村（居）民委員會、學校和家長控輟保學工作責任，健全政府主責、學校盡責、家長或其他監護人履責和社會參與配合的控輟保學工作體系，健全聯控聯保工作機制，強化考核問責，切實保障適齡留守兒童接受并完成法定義務教育。細化工作流程，中小學校應及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府，對父母或其他委托監護人進行必要的批評教育，責令限期改正，對經督促教育無效的，應報告縣級人民政府協調相關部門依法采取強制措施勸返復學。集中開展行動，各地各校要針對摸底排查發現的1.6萬名輟學留守兒童，在深入分析輟學原因基礎上，逐縣逐校逐生制訂勸返復學工作方案，集中開展一次輟學留守兒童勸返復學專項行動，確保2017年上半學年所有輟學留守兒童返校復學。

二要健全機制，形成工作合力。健全信息通報制度，縣級教育行政部門要利用學籍管理信息系統，建立留守兒童控輟保學動態監測機制，認真核實更新《專項行動情況匯總表》中有關數據，及時提供給同級民政部門，并定期通報專項行動進展情況。落實強制報告制度，學校和幼兒園發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任，以及疑似遭受家庭暴力、意外傷害或不法侵害等情況，要依法在第一時間向公安機關報案，并提供案情線索。完善家校聯系制度，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長或委托監護人的溝通聯系，幫助監護人掌握留守兒童思想心理和學習生活情況，促進家校共育，強化家庭監護和教育責任。健全結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，不留死角，并針對留守兒童實際困難和需要，給予必要的關心幫助。

三要精準關愛，注重工作實效。搭建關愛平臺，各地要統籌“十三五”期間義務教育學校建設項目，切實加強鄉鎮寄宿制學校標準化建設，完善宿舍、食堂、淋浴、廁所等生活設施，配備必要的生活管理和安全保衛人員，全面改善學生寄宿生活條件，并優先保障留守兒童寄宿需求。豐富寄宿生活，利用校外教育基地、鄉村學校少年宮、兒童之家等活動設施和場所，積極開展多種形式的綜合實踐活動，合理安排寄宿留守兒童課余時間，組織學生走進社會、走進自然，豐富學生課外文化生活。關注身心健康，進一步擴大農村義務教育學生營養改善計劃地方試點，2017年實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋，并對留守兒童予以優先保障。加強心理健康和行為養成教育，通過親情電話和網絡視頻等方式加強親子聯系，促進留守兒童心理人格健康發展。守住安全底線，落實義務教育學校管理標準，有針對性地加強留守兒童安全管理，加強法治教育和安全教育，增強留守兒童的安全防范意識和自護自救能力。

公安部：依法履職 切實做好農村留守兒童關愛保護

公安部負責人在發言中提出，全國公安機關要重點抓好以下三項工作：

一要進一步加強農村社會治安整治。緊密結合創新完善立體化社會治安防控體系建設，針對當前一些偏遠農村地區和“空殼”村莊社會治安的突出問題，在深入調研的基礎上，組織開展重點地區社會治安整治，深入推進社區警務建設，采取充實村警隊伍、治保力量、推廣技防設施、開展群防群治等措施，全力維護農村地區社會治安穩定。緊密結合深入推進執法規范化建設，進一步細化規范公安機關對侵害農村留守兒童權益案事件的受理、調查等各項執法工作，依法嚴厲打擊違法犯罪分子，最大程度地保護農村留守兒童的身心健康。

二要持續開展農村地區“護校安園”行動。強化校園安全防范，積極會同教育等部門開展農村中小學校園內部安全防范工作監督指導，加強人防、物防、技防設施建設。強化對農村學校及周邊治安問題的摸排和整治，加大對出租房屋、歌舞廳、電子游戲廳、網吧等場所部位的清理整頓力度，為農村青少年創造良好的學習環境。繼續選派優秀公安民警擔任農村學校法制副校長或法制輔導員，深入開展對農村留守兒童的法制宣傳、教育活動，切實增強其守法意識和自我防范能力。

三要扎實解決農村無戶口人員落戶問題。尚未出臺貫徹落實《國務院辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》實施辦法的省區市，公安機關要會同有關部門抓緊研究制定具體措施，報當地政府審批后向社會公布。針對摸底排查工作中發現的農村無戶口留守兒童，各地要在調查核實的基礎上，積極主動落實政策，提高審批效率，確保應落盡落。加大宣傳力度，廣泛宣傳戶口政策以及公民登記戶口的權利和義務，消除無戶口農村留守兒童監護人的思想顧慮，動員他們積極主動到公安機關為這些兒童申請辦理戶口登記。

全國婦聯：圍繞大局 發揮優勢扎實做好農村留守兒童家庭教育和關愛服務工作

全國婦聯負責人在發言中強調，各級婦聯組織要根據摸底排查中反映的突出問題，提出精準關愛服務措施，積極配合相關部門，有針對性地做好農村留守兒童家庭教育指導和關愛服務工作。

一要切實加強家庭教育指導服務。將農村留守兒童家庭教育指導服務作為婦聯兒童工作的重要內容進行統籌規劃，在即將召開的家庭教育工作會議上進行安排部署。把農村留守兒童家庭教育指導和關愛服務納入各級婦聯組織工作日程。強化農村留守兒童家長及受委托監護人的監護主體責任意識，加強親情關愛。發揮傳統媒體和新媒體平臺作用，宣傳家庭教育科學知識和方法，為提升農村留守兒童家長的家庭教育水平提供精準服務。

二要積極開展親情關愛服務。深化“讓愛留守·關愛農村留守兒童特別行動”，及時總結交流推廣各地經驗，擴大活動的覆蓋面和影響力。進一步摸底排查，了解需求，搭建平臺，開展切實有效的關愛服務。依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園等各類活動場所，發揮專業社會組織的作用，提供愛心救助、監護指導、心理疏導等專業服務。啟動“北斗關愛新行動”——關愛留守兒童公益項目，使百萬農村留守兒童受益。

三要不斷開展形式多樣的實踐活動。充分發揮家庭教育宣傳實踐月、親子夏令營等品牌活動優勢，面向農村留守兒童及其家庭開展內容豐富、寓教于樂的教育實踐活動。在開展社會實踐活動中, 注重培養好思想、好品行、好習慣，促進農村留守兒童健康成長。