“頭雁效應”撬動精準扶貧

趙德斌

“頭雁效應”撬動精準扶貧

趙德斌

扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗在精準。一直以來， 安徽省廬江縣把扶貧作為重大的政治任務，將基層黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘，與脫貧攻堅相融合，持續發力精準扶貧，讓貧困群眾甩掉“窮帽子”，架起“致富橋”。

近日，筆者從廬江縣了解到，該縣2014年確定貧困人口8.9萬人，到2015年底脫貧3.04萬人，年脫貧率逾34%。 安徽省廬江縣扶貧辦分管負責人李必國說：“靠著黨建的源頭活水，才澆開出了群眾脫貧奔小康的幸福花。”

“火車跑得快， 全靠車頭帶”。為打贏農村脫貧攻堅戰，廬江縣充分發揮農村黨員干部的“帶頭人”和“主力軍”作用，農村黨員干部既自已干在先，又帶著群眾干，使“頭雁效應”成了脫貧攻堅的靚麗“一景”。

一個“茶保姆”的扶貧經

“巍巍群峰滿眼綠，遍地茗茶溢馨香。” 初夏時節，走進廬江縣柯坦鎮虎洞村的茶葉種植基地，一片片整齊的茶苗郁郁蔥蔥、青翠欲滴。最近村文書劉登國每天必做的功課就是去山地轉上一圈，和茶農們一起除草和施肥。

“這四五年，我把自己流轉來的400多畝土地都做了試驗與展示，是為了讓大伙看到，用這些品種和方式種出的茶葉能夠打開市場。”劉登國說，“茶農遇到的任何問題我都要解決。”難怪當地群眾親切地稱他為“茶保姆”

柯坦鎮地處大別山余脈，種茶條件得天獨厚，只是茶葉種植一直處于自生自滅的狀態，當地茶農種植的茶葉也一直局限群體小葉種等品質較為一般的品種，茶產業長期處于經濟“微笑曲線”底端，想轉型，卻缺少抓手。

為趟富路、共脫貧、奔小康，劉登國組建了廬江縣虎洞云霧茶葉專業合作社，大力調整品種結構，確定 “中華二號”“ 黃金芽”等名優品種為發展重點，采用“合作社+基地+貧困戶”的方式，流轉土地集中開展優質茶葉種植。

“現在茶葉價格明顯高了，今年價格每斤賣到2000多塊呢。”劉登國抑制不住內心的興奮告訴筆者。在他的努力下，虎洞村生產的茶葉在市場上供不應求，這個昔日交通不便、村莊偏遠的窮山村，一躍成為遠近聞名的富裕村。

伴隨著全民電商時代的到來，越來越多傳統產業投身電子商務熱潮，實現創收。眼下，劉登國正在積極“試水”線上線下互動發展的新路，“如果能通過‘互聯網+’的方式，幫助村民更好銷售產品，脫貧致富就更有把握了。”

“領頭雁”是這樣煉成的

“沒有黨員干部當‘領頭雁’，就沒有我們的今天！”筆者在采訪中，聽到許多已脫貧的農民都這樣說。“農村富不富，關鍵在支部。”廬江縣培養好的村干部帶領村民一起脫貧的舉措，起到了扶貧工作事半功倍的效果。

村支部及其領頭人能不能行？敢不敢干？有沒有戰斗力？這對于農村脫貧致富至關重要。為此，廬江縣著力提升農村基層的黨建水平，牽住了統領農村扶貧工作的“牛鼻子”，為農村精準扶貧提供了堅強的組織保證。

廬江縣堅持圍繞發展選干部，利用村“兩委”換屆選舉時機，科學設置條件關口，實現“能者上庸者下”，使村干部隊伍結構得到優化，提升村班子幫貧帶富、服務群眾的能力和水平，成為帶領村民脫貧致富的“領頭雁”。

與此同時，廬江縣著眼發展配班子，結合全縣發展實際，采取“四個培養”措施，把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為村干部，把致富帶富能力強的村干部培養為村黨支部書記。

廬江縣還按照好、中、差三個標準，對全縣貧困村黨組織分類定級，抓兩頭帶中間，力促晉位升級，引導村黨組織圍繞“五個好”目標和“六有”標準，切實做好一批扶貧工作中群眾能夠看得見、摸得著的實事好事。

為實現農民脫貧致富，廬江縣農村黨員干部充分發揮表率作用，以身作則，自主創業，做致富帶頭人，以自身的實踐，教育引導貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發困難群眾的致富愿望，幫助群眾尋求加快發展新路。

脫貧不讓一個人“掉隊”

徐經洲是廬江縣萬山鎮卅埠村的黨支部副書記，憑借其種植技術率先致富后，又帶動周邊村民脫貧致富。種糧大戶宋豐方就是受益的貧困戶之一。宋豐方說：“能有今天的幸福生活，多虧老徐貼心幫扶，為我找到致富門路。”

廬江縣湯池鎮百花村支書鐘益民是出了名的致富帶頭人，這些年自己搞百花菜種植富裕了，還無償為零散種植戶提供技術指導和銷售信息，帶領周邊50多戶農民甩掉貧困帽，如今大都蓋起了“花菜樓”，日子紅紅火火。

十個指頭有長短，貧困人口脫

貧致富的能力，更是千差萬別。為落實好“精準扶貧，不落一人”的要求，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人，廬江縣各村級黨組織在實際工作中，摸索出“捆綁幫扶、結對助貧”的辦法。

這種辦法的核心，就是以創業致富能力較強的村干部為依托，引導他們與村內無法獨立脫貧的一、二戶貧困戶結成對子，通過給貧困戶“出點子”，幫貧困戶“闖路子”，與貧困戶“結對子”，為貧困家庭撐起希望的晴空。

面對村級黨組織的幫扶創舉，廬江縣順勢推出“微黨建”系列載體建設，通過落實“有困難找支部，需辦事找干部”，積極為廣大貧困戶帶來方便，實現黨員干部與扶貧對象無縫對接，構建基層黨建結對共建新格局。

在此基礎上，廬江縣大力深化拓展“聯支部、幫創建，聯農村、幫發展，聯黨員、幫提高，聯農戶、幫致富”為主要內容的“四聯四幫”活動，努力讓幫扶形式從“輸血”向“造血”“活血”轉變，切實提高扶貧成效。

作者單位：（安徽省廬江縣委宣傳部）