03合肥市包河區：編密織牢特困人員民生安全網

邵小如

03合肥市包河區：編密織牢特困人員民生安全網

邵小如

安徽省合肥市包河區在特困供養人員救助工作中，通過強化制度保障、滿足基本需求、解決突出困難、強化托底能力，做到了應救盡救、應養盡養。

醫療費用全面兜底。針對全區特困供養人員沒有收入來源的現實情況，2013年出臺《關于轉發合肥市城鄉醫療救助實施辦法的通知》《包河區城市“三無”人員救助暫行辦法》等文件，對醫療救助封頂線3萬元以外的自付部分，由區財政兜底承擔。為全部五保供養人員和城鎮“三無”對象購買“醫療護理”和“綜合責任”兩項保險。醫療護理險每人每年118元，2013年實施；綜合責任險每人每年40元，2015年實施。

照料護理全面保障。作為安徽試點，合肥市包河區區財政投入1500萬元完成大圩鎮敬老院升級改造，打造全省特困供養示范基地。全區敬老院均設立集中供養“特護區”，提升了失能、半失能老人的護理水平。深入推進公辦敬老院社會化運營，駱崗敬老院社會化運營后，與合肥濱湖醫院合作，打造醫養結合的“醫聯體”模式，被評為合肥市三星級養老機構。按照每人每月600元標準，向社會機構購買了居家養老服務，內容涵蓋家政服務、生活照料、醫療保健、精神慰藉、緊急救援等。

服務管理全面加強。針對上世紀90年代獲批五保對象檔案散佚現象，全區上下利用半年的時間，逐一入戶核查，為全區659名五保對象全部重新建立了檔案。大力推進養老社會工作開展，發揮500萬社區公益創投資金作用，相繼開展“樂助常青”“愛行天下”“慈善助老”等針對特困供養人員的公益慈善項目，不斷增進他們的獲得感。如“牽手夕陽·愛在包河”——社工介入特困老人照顧項目，采用“職業社工+志愿者+養老員”的服務模式，通過社工介入，統籌特殊老人社區照顧體系的搭建工作，解決核心社會角色缺乏的問題，獲得了特困供養人員的一致好評。

作者單位：（安徽省合肥市包河區民政局）