湖南以“互聯網+”優化民政公共服務

湖南省民政廳

湖南以“互聯網+”優化民政公共服務

湖南省民政廳

2016年，湖南民政積極響應國務院“互聯網+”行動，與新湖南客戶端合作，建立婚姻登記預約、尋親救助等公共服務平臺，實現民政公共服務與市民手機無縫對接，群眾在手機端就能便捷的享受民政便民服務。正式上線半年來，已經辦理婚姻登記預約1000多對，通過微信等媒介分享尋親救助信息2000多條，初步產生了良好的社會效應。

一、頂層謀劃凝聚思想共識。“互聯網+民政”關乎民政改革創新，也是互聯網時代民政創新發展需要，湖南省民政廳黨組在推進全省民政事業轉型發展中，提出建立人本化、法治化、標準化、信息化、社會化“五化”民政目標，信息化民政建設不僅立足于滿足民政精準管理，更重要的是實現“人在看，數在轉，云在算”，釋放出信息紅利，讓老百姓得到實惠。在實施《湖南省民政信息化建設2014年—2016年行動計劃》過程中，段林毅廳長親自牽頭組成課題組，形成研究報告《運用互聯網+提高“十三五”民政轉型發展水平》。在此基礎上，緊抓“十三五”規劃編制機遇，專項編制《湖南省“十三五”民政信息化發展規劃》，全部納入了全省信息化“十三五”規劃，贏得了省財政、發改、經信、發展研究中心等部門的支持，并與長沙民政學院軟件學院開展全方位合作，強化了互聯網+民政的人財物保障。

二、統一標準建設信息系統。推進“互聯網+民政”最大的障礙就是“信息孤島”，為打破內外有別、上下不暢、各自為政等問題，全省民政系統開發實行“一盤棋”管理，統一規劃、統一標準、統一應用、統一實施，并與湖南日報集團簽訂戰略協議，制定信息化建設標準體系，大力推進各業務系統的標準統一和無縫集成。按照“大平臺、小系統”的建設思路，啟動民政綜合業務平臺（框架）建設，以集成的方式整合現有的救助、養老、優撫、核對、婚登等系統，并與省財政協商，啟動低保系統本地化升級、社會組織法人庫、救災應急指揮系統、醫療救助“一站式結算”系統等一系列新系統，全省將逐步實現民政全業務“一站式”登錄、網絡化辦理、一體化決策和數字化共享。同時，升級全省民政內網辦公系統（OA系統），打通與民政綜合業務平臺的數據共享接口，將功能從PC端延伸到移動端，實現民政電子政務辦理在線化、移動化和便捷化，服務民政科學決策。

三、做強數據促進智能集成。在推進“云上民政”建設的同時，協同推進數字民政、智慧民政建設，緊抓數據中心建設，整合財政資金800萬元升級改造了數據機房，通過虛擬化技術、彈性分配、錯峰調度等辦法來支撐和保障全廳軟件應用的需求。按照“多個渠道進水，一個池子蓄水，一個管道出水”思路，加強民政數據池建設，已經建成民政數據交換平臺，初步實現低保、優撫、婚登、養老等系統的信息共享和省級民政數據互聯互通， “一號”（身份證號）查詢即可關聯民政服務對象的信息。加強數據采集，建設民政四級網絡和基層辦公設備，統一標準推動市、縣兩級機房建設，將民政業務網絡向鄉鎮、社區延伸，為市、縣兩級統一配置電腦、打印機、高拍儀、移動錄入設備，促進數據采集高效規范。加強數據共享，與公安、衛計、人社、地稅等部門簽署信息交換框架協議，推動民生數據資源向社會開放。

四、聚焦熱點推動借船入海。在探索中分3步走，第一步與社會媒體合作，積累經驗，年初就與今日頭條簽訂合作協議，在全國省級民政層面率先開通“官方頭條號”，推動民政新聞從行業傳播向全域傳播，年閱讀量已突破50萬人次，被列為頭條號的“政務樣本”。第二步與新聞客戶端合作，通過篩選，與全省最大政府興辦網媒——湖南紅網建立合作關系，在“時刻”新聞客戶端開通民政頻道，打通紅網與湖南民政網連接端口，信息可以實時共享，民政首發信息第一時間可在時刻新聞端發布，為我們推進政務服務合作積累了合作經驗。第三步是建立公共服務平臺，按照省委省政府“將新湖南打造成全省便民服務的掌中寶”要求，第一時間與湖南日報集團銜接，讓社會比較關注、技術相對成熟的婚姻登記預約、尋親救助等首批進入，在全省民政工作會議上舉辦啟動儀式，成為了全省政府部門與新媒體合作的樣板，越來越多的群眾感受到便捷，民政的滿意率和認可度明顯提高。