加快發展鐵路冷鏈物流的思考

鞏 偉

(中國鐵路總公司 運輸局，北京 100044)

加快發展鐵路冷鏈物流的思考

鞏 偉

(中國鐵路總公司 運輸局，北京 100044)

我國冷鏈物流市場貨源基礎雄厚、發展空間巨大。為加快發展鐵路冷鏈物流，分析鐵路冷鏈物流的發展現狀，針對鐵路在全程時效、設施設備、運輸價格、專業隊伍等方面存在的問題，提出新時期鐵路冷鏈物流的發展策略，即加強運輸組織、完善設施設備、優化產品結構、創新物流模式、強化鐵路冷鏈物流相關配套。

中歐班列；海鐵聯運；運貿一體化；BX1K冷藏箱專用平車；機械冷藏車

1 概述

目前，美國、日本及歐洲等經濟發達國家的易腐貨物冷鏈流通率較高，可達 80%～90%；俄羅斯和東歐等中等發達國家約在 50% 左右；而中國、印度等發展中國家則較低，為 10%～20%。在世界各國易腐貨物冷鏈物流中，公路運輸在內陸冷鏈物流中占主要地位，海運在國際冷鏈物流中發揮主導作用，鐵路冷鏈物流在各國冷鏈物流中所占的市場份額均不大，以中長途鐵路冷鏈物流為主，其中典型的有俄羅斯和美國，其鐵路冷鏈運量分別占本國冷鏈總運量的 15%和 10%[1]。

我國是農產品生產和消費大國，其中糧食、蔬菜、水果、肉類、水產品等產銷量均占世界第 1 位。據統計，全國蔬菜、水果、肉類、水產品、乳制品、速凍米面 6 大類主要易腐產品的年產量達 12 億 t 以上；與此同時，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，居民對食品消費的新鮮度、營養性及安全性等提出了更高要求，推動冷鏈物流需求的不斷增長。

我國鐵路冷鏈物流自開辦以來發展迅速，1991 年鐵路冷鏈高峰年運量達 1 669 萬 t，占全國冷鏈總運量的 70% 以上[2]。但是，隨著高速公路的快速發展，以及國家出臺公路“綠色通道”扶持政策、免收鮮活農產品的過路過橋費用，使鐵路冷鏈物流在運價、時效性、靈活性等方面的競爭力明顯下降，冷鏈運量逐年下滑。2015 年社會冷藏運量為 9 000 萬 t，其中鐵路冷鏈運量為 44 萬 t，市場份額不足 0.5%。因此，分析我國鐵路冷鏈物流發展現狀，針對目前存在的主要問題，探索加快鐵路冷鏈物流發展的對策十分必要。

2 我國鐵路冷鏈物流發展現狀及存在的問題

2.1 發展現狀

鐵路冷鏈物流運輸以機械冷藏車和冷藏集裝箱為主[3]。目前，我國共有 B22型機械冷藏車 800 輛，B10型單節機械冷藏車 20 輛，BX1K型可通電式冷藏集裝箱平車 400 輛，45 ft 可自發電式冷藏集裝箱 200個。根據《鐵路冷鏈物流網絡布局“十三五”發展規劃》，到 2020 年將在全國建設 82 個鐵路冷鏈物流基地，冷庫容量達 300 萬～500 萬 t，新增新型冷藏車 (冷藏集裝箱) 1 000 輛 (個)。

根據調研，我國長距離 (1 000 km 以上) 冷鏈物流需求仍然占主導地位，如速凍米面主要產地在河南，長距離發運量占速凍米面總發運量的 72%；凍肉和冷鮮肉主要產地在山東、河南、四川，長距離發運量占凍肉和冷鮮肉總發運量的72%；冷凍飲品主要產地在內蒙古、山東、四川，以及東北地區，長距離發運量占冷凍飲品總發運量的 55%；冷凍水產品主要產地在沿海各省，長距離發運量占冷凍水產品總發運量的 44%。

據統計，近 10 年來我國生鮮易腐產品生產量一直在逐年增長，其中蔬菜、水果、水產品及奶類增長速度較快，年均增長率都在 3% 以上。這些生鮮農產品，除部分耐儲運果蔬品種外，大部分產品在加工、儲運、配送及銷售等流通過程中需要冷藏，由此可以看出，新形勢下鐵路冷鏈物流市場需求大、發展潛力大。因此，應充分利用鐵路在干線運輸方面所具有的豐富的實踐經驗和管理基礎，通過全力組織和加大投入，在短期內形成新的經濟增長點，進一步拓展鐵路運輸市場。

2.2 存在的主要問題

（1）全程運輸時效較低。冷鏈物流對時效性要求較高，特別是果蔬產品受市場供求變化的影響，價格波動較大，為降低經營風險、減少資金占用，貨主對運輸時效性要求普遍較高。公路平均運行速度在1 000 km/d 以上，廣西境內的果蔬一般 2 d 左右到達北京等主要銷售地，而鐵路所需時間是公路的 2～3倍。運輸時效性偏低不僅影響鮮活易腐貨物的運輸質量，增加燃油消耗等運營成本，更重要的是無法滿足貨主的經營需求，這是造成冷鏈物流中公路逐漸取代鐵路的重要原因。

（2）設施設備不完善。①B22型機械冷藏車設備老化、自重大、運輸付費高，在機械冷藏車運輸過程中還需要額外配備乘務員，造成經營成本高、盈利水平偏低[4]；B10型單節機械冷藏車適合小批量的冷鏈運輸，有一定優勢，但目前數量有限。②鐵路冷鏈物流缺乏冷庫、充電裝置等配套設施，不僅造成鐵路冷鏈“斷鏈”，也不能以鐵路冷鏈物流基地為中心實現集零為整的規模運量；此外，從客戶冷庫或批發市場需要短駁至鐵路，增加了鐵路整體的運輸成本和運輸時間。

（3）運輸價格較高。公路大量采取超載運輸和“土保溫”運輸，運輸成本較低，相比之下鐵路的運價競爭力較弱。特別是 2005 年我國開通公路“綠色通道”，在一定程度上降低了公路運輸果蔬的成本[5]。對比果蔬的運價水平可知，公路“門到門”運輸果蔬的平均運價約為 0.16～0.2 元/(t · km)；鐵路機械冷藏車裝運果蔬按照平均每車 30 t 計算，加上兩端裝卸和接取送達等鐵路各項支出，平均運價水平約為 0.37～0.43 元/(t · km)；鐵路冷藏集裝箱裝運果蔬按照平均每箱 27 t 計算，運費加上兩端接取送達費和燃油等費用，平均運價水平約為 0.25～0.27 元/ (t · km)。

（4）專業隊伍缺乏。目前鐵路局、相關科研院校均沒有設置專門機構和配備專業技術人員負責冷鏈物流經營管理和技術裝備研發工作，中鐵特貨運輸有限責任公司 (以下簡稱“特貨公司”) 原有的冷藏運輸子公司也已經于 2008 年撤銷。

3 加快發展鐵路冷鏈物流的對策

3.1 加強運輸組織

考慮到鮮活易腐貨物時效性要求較高、貨源集結難度較大等原因，對于 BX1K型冷藏集裝箱車組或承擔果蔬運貿業務的車輛，根據實際需求開行特需列車，原則上不受編組限制。同時，將零散的機械冷藏車、冷藏箱組織掛運在既有的貨運班列上，確保運到時限。

3.2 完善設施設備

（1）完善冷鏈物流裝備。①加快 BX1K冷藏集裝箱專用平車的投入運用，根據市場需求和運作情況調整專用平車的購置或改造計劃。②購置或研發一批速度快、自重輕、維護方便、無人值乘、遠程控溫的新型冷藏車(箱)。③加大冷藏集裝箱購置力度，并專門配備一批冷藏箱用于中歐班列生鮮農產品的運輸。④積極拓展 B10型單節機械冷藏車的運用范圍，在總結B10型車改造后上線試運行經驗的基礎上，擴大 B10型車改造數量，增加運能，進一步拓展冰淇淋、凍肉、蔬菜等貨物運輸市場。⑤加快研究從接觸網、車輛輪對取電或機車供電制冷的可行性。

（2）加快冷鏈物流基地建設。多措并舉確保冷鏈物流基地按照功能區設計、按期建成投用。①鼓勵特貨公司與相關鐵路局合作建設與經營冷鏈物流基地，允許特貨公司優先租賃物流基地設施設備。②鐵路冷鏈物流基地建設應與中國供銷農產品批發市場控股有限公司規劃建設的 100 個批發市場進行有效對接、高度融合，以便開展批發市場到批發市場間的農產品規模化運輸。

3.3 優化產品結構

（1）全力抓好大客戶運輸。目前，肉類、乳業等大客戶的冷鏈運量已經占鐵路冷鏈運量的 50% 以上，穩定大客戶冷鏈運量是鐵路冷鏈物流實現運量增長的基礎。通過加強與大客戶溝通、優先確保大客戶運輸需求、切實提高客戶服務質量等措施，深入挖掘大客戶運量潛力，進一步強化雙方的戰略合作。

（2）大力發展冷鏈精品線路。在分析近幾年冷鏈物流數據的基礎上，精選防城港—大紅門/沈陽東、黃島—漯河、百色—大紅門、庫爾勒—煙臺等 4個運量穩定的冷鏈物流線路，進一步加大市場開發力度，力爭形成班列化運輸，確保運到時限，提升服務質量，樹立精品線路品牌[6]。

（3）開拓高速鐵路冷鏈物流新領域。充分利用高鐵快運時效性高、安全穩定的特點，鼓勵各鐵路運輸企業做好鮮花、醫藥等小批量、高附加值貨物的高鐵快運營銷宣傳工作，吸引新貨源。

（4）發展國際鐵路冷鏈物流。及時掌握各地冷鏈物流進出口需求，在組織好枝江—二連出口俄羅斯的柑橘運輸、憑祥—沈陽東進口越南火龍果運輸、河口—呼和浩特進口越南水果運輸的基礎上，利用中歐班列，大力發展中歐間食品、水果、電子產品等國際鐵路冷鏈物流項目。

3.4 創新物流模式

（1）大力發展冷藏集裝箱海鐵聯運。我國黃島港、寧波港等主要港口每年海運冷藏箱吞吐量約為100 萬 TEU，其中適合鐵路運輸的約為 30 萬 TEU。積極開展各大港口海運冷藏箱的市場營銷和宣傳，利用 BX1K型冷藏集裝箱專用平車運輸海運冷藏箱，組織多條線路、多個方向的運輸，努力爭取地方政府的政策支持，逐步獲得市場認可。目前，黃島—漯河的進口凍肉運輸，防城港—大紅門/沈陽東的進口凍品運輸，庫爾勒—滸墅關、煙臺的化工品保溫運輸等項目已經形成穩定的常態化運輸，實現冷藏集裝箱海鐵聯運無縫銜接。

（2）積極推進果蔬運貿一體化運輸。及時了解果蔬運輸需求，利用現有機械冷藏車和冷藏集裝箱，全力保障果蔬貿易冷鏈物流裝備，組織開展大理—太原的云南水果運輸、壽光—額濟納的果蔬運輸、百色—大紅門的果蔬運輸、大連—滿洲里出口俄羅斯的果蔬運輸、大連—沈陽的果蔬海鐵聯運、貴州—廣州的蔬菜運輸等果蔬運貿業務。隨著物流環節逐步順暢、市場培育逐步穩定，加大列車開行密度，力爭形成穩定的果蔬運輸通道。

（3）組織鐵路運輸企業與社會冷鏈貨物產銷企業成立合資公司。通過戰略合作，充分發揮鐵路的優勢，實現鐵路冷鏈物流基地建設與農產品批發市場建設融為一體，批發市場到批發市場間規模化運輸，果蔬產品及其他冷鏈食品的運貿一體化經營，最終實現以貿易帶動鐵路運輸市場拓展的目的[7]。同時，通過這個合資公司平臺，還可以進一步整合社會資源，在我國其他主要的冷鏈食品產地、集散地、農產品批發市場及交易中心開展二次合作，最終形成覆蓋全國的鐵路冷鏈物流經營網絡。在中國鐵路總公司與中華全國供銷合作總社開展戰略合作的基礎上，由特貨公司與中國供銷農產品批發市場控股有限公司開展具體經營合作。

（4）推廣實施鐵路冷鏈物流總包運營模式。鼓勵鐵路運輸企業與社會物流企業合作，共同開展“門到門”冷鏈物流服務，簡化辦理手續，滿足客戶需求。

3.5 強化鐵路冷鏈物流相關配套

（1）以貼近市場、覆蓋可變成本為原則，繼續賦予特貨公司冷鏈物流在全路范圍內的自主定價權，提升鐵路局冷鏈物流價格審批效率，以靈活的價格策略確保鐵路冷鏈物流快速應對市場變化。

（2）采取“走出去、請進來”等多種方式，加強與科研院校和社會培訓機構的交流合作，學習國外先進冷鏈物流管理經驗和裝備技術；加強冷鏈物流專業技術人才的引進和培養，配齊配強專業管理崗位人員。

（3）積極參與全國冷鏈物流發展規劃的制訂工作，將扶持鐵路發展冷鏈物流的政策措施納入規劃；積極協調國家發展和改革委員會、財政部、商務部、農業部等國家部委，出臺扶持鐵路冷鏈物流發展的政策措施，特別是在農產品運輸上給予政策性補貼，積極打造鐵路“綠色通道”；積極協調與地方政府之間的關系，爭取在鐵路冷鏈物流相關的土地、財政、稅收、補貼等方面得到地方政府的大力支持[8]。

4 結束語

加快鐵路冷鏈物流的發展，對節能減排、緩解城市交通擁堵、降低冷鏈物流成本等都具有積極促進作用。抓好既有機械冷藏車和冷藏集裝箱運輸，鞏固和拓展冷藏集裝箱海鐵聯運、B10型單節機械冷藏車小批量冷藏貨物運輸、高鐵快運鮮花等高附加值貨物運輸，以及中歐班列冷鏈運輸等新市場，整合社會冷鏈資源，構建新型鐵路冷鏈物流體系，加快推進鐵路冷鏈物流設施設備建設，按期建成 82 個鐵路冷鏈物流基地，研發新型鐵路冷鏈物流技術裝備，購置或改造一批適應冷鏈物流需求的運輸裝備，積極爭取國家和地方政府的政策支持，可以有效解決制約鐵路冷鏈物流發展的瓶頸問題。

[1] 中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會.中國冷鏈物流發展報告(2016)[R].北京：中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會，2016.

[2] 孫金平，遲 騁.鐵路冷鏈物流發展模式研究[J].鐵道貨運，2010，28(2)：5-9.SUN Jin-ping，CHI Cheng.Study on Development Mode of Railway Cold-Chain Logistics[J].Railway Freight Transport，2010，28(2)：5-9.

[3] 孫西敬.鐵路物流基地冷鏈物流服務研究[J].鐵道貨運，2015，33(9)：9-14.SUN Xi-jing.Study on Cold-Chain Logistic Service of Railway Logistic Center[J].Railway Freight Transport，2015，33(9)：9-14.

[4] 李 進.鐵路冷藏運輸經營管理的探討[J].鐵道貨運，2015，33(5)：37-46.LI Jin.Discussion on Operation Management of Railway Refrigerator Transportation[J].Railway Freight Transport，2015，33(5)：37-46.

[5] 張 悅.鐵路冷藏運輸運營策略的思考[J].鐵道貨運，2014，32(7)：42-45.ZHANG Yue.Thoughts on Operation Strategies of Railway Refrigeration Transportation[J].Railway Freight Transport，2014，32(7)：42-45.

[6] 張 依.鐵路冷藏運輸“鮮”聲奪人[EB/OL].(2016-08-07) [2016-11-07].http://www.peoplerail.com/ rmtd2016/content/2016-08/31/content_3932.htm.

[7] 匡 敏.我國冷鏈物流發展的思考[J].鐵道運輸與經濟，2010，32(3)：59-62.KUANG Min.Ideas of Cold-Chain Logistics Development in China[J].Railway Transport and Economy，2010，32(3)：59-62.

[8] 馬妙明.我國冷鏈物流發展現狀及財政支持政策研究[J].鐵道運輸與經濟，2011，33(11)：58-60.MA Miao-ming.Research on Development Status of Cold-Chain Logistics and Its Financial Support Policy in China[J].Railway Transport and Economy，2011，33(11)：58-60.

（責任編輯 信聰聰）

Thoughts on Speeding up the Development of Railway Cold-Chain Logistics

GONG Wei
(Transportation Bureau, China Railway, Beijing 100044, China)

The market of cold-chain logistics in China has suffcient goods supply and huge development capacity. In order to improve the effciency of the cold-chain logistics development, this paper analyzes the current developing situation of railway cold-chain logistics. In view of these problems of the entire delivery time limitation, facilities and equipment, transportation price, and professional contingent, this paper puts forward these strategies on developing railway cold-chain logistics in the new era, including strengthening the transport organization, improving the facilities and equipment, optimizing the product structure, innovating logistics model, and strengthening the related support for railway cold chain logistics.

CHINA RAILWAY Express; Sea-rail Transportation; Transportation-trade Integration; BX1KType Flat Car for Refrigerator Container; Mechanical Refrigerator Car

1004-2024(2016)12-0001-04

U295.4

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.12.01

2016-11-18

鞏偉(1981—)，男，天津人，大學本科。

中國鐵路總公司科技研究開發計劃課題 (2015F022)