如何做好新型職業農民培訓需求調研

董曉萌

（天津市農業廣播電視學校 靜海縣分校，天津　301600）

專題綜述

如何做好新型職業農民培訓需求調研

董曉萌

（天津市農業廣播電視學校 靜海縣分校，天津301600）

培訓需求調研是做好新型職業農民培訓工作的重要的基礎性工作，它對于制定培訓標準、規范培訓環節、設置培訓課程、確定培訓形式、保證培訓效果等是至關重要的。本文按照新型職業農民的內涵和要求，對新型職業農民培訓的需求調研進行了詳細闡述，對各個步驟和方法以及關聯性進行了論述。

新型農民；培訓；需求調研

在2013年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調，農村經濟社會發展，說到底，關鍵在人；解決好“誰來種地”這個問題，核心是要解決好人的問題；要讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農業成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園；要把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點，建立專門政策機制，構建職業農民隊伍，為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障。2014年中央1號文件提出，要加大對新型職業農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度。

這些新思想、新觀點、新論斷和新舉措，是新一屆中央領導集體對新型職業農民的系統謀劃和重大部署，為做好新型職業農民培育工作指明了方向。一方面，要立足當前，在扶持發展新型農業經營主體、構建新型農業經營體系的過程中，加快培育新型職業農民隊伍；在推進城鄉基本公共服務均等化的過程中，加強對農民的職業教育和技能培訓，把培養新型職業農民納入國家農村實用人才培養計劃。另一方面，要著眼長遠，著力完善新型職業農民的培育培養、考核認定和激勵保障機制，讓新型職業農民有成長的通道、有施展才華的舞臺，從根本上解決“誰來種地”問題。

培育愿種地、會種地、種好地的新型職業農民隊伍，已經在全社會上下形成共識。目前，天津市正在整體推進新型職業農民培育工作。教育培訓是培育新型職業農民的重要環節，搞好新型農民培訓需求調研對制定培訓標準、規范培訓環節和程序、確定培訓方式方法和建立培訓制度，提高培育工作效率是至關重要的。

1　培訓需求調研

培訓需求調研包括調研的準備、調研的內容、調研的方法等。

1.1調研的準備

首先，要組建調研隊伍。要組建培訓管理人員、培訓教師和有關方面負責人等三方面結合的調研隊伍。其次，要確定調研對象。以摸清培訓對象群體的組織需求、崗位需求和個人需求為目的，可選擇主管農業的鄉鎮、村街農業負責人、培訓對象和行業主管負責人等。第三，要制定調研計劃。主要是調研內容計劃，包括以下幾個方面：（1）確定調研內容。包括被調研者的基本信息、產業結構、主導產業生產現狀、培訓現狀、農資購銷、產品銷售、應用的關鍵技術、存在的問題和建議等。（2）設計調研問卷。問卷應結合當地具體情況，要力求簡單明確，實際實用。（3）制定訪談提綱。主要包括農戶基本情況、從事的主要產業、家庭收入主要來源、家庭支出情況、生產生活中存在的問題、過去解決此類問題的方法、存在哪些不能解決的問題和困難、可能解決的途徑、通過培訓希望解決的問題、需要上級職能部門解決的問題等。

1.2培訓需求調研的內容

主要包括崗位需求和個人需求兩個方面。崗位需求是指新型職業農民按照生產經營型、專業技能型和社會服務型3個類型的專業內涵要求，了解和掌握新型職業農民的工作崗位或任務所應該具備的的知識、技能、態度與自身現有的知識、技能和態度的差距。崗位需求是培訓需求調研的核心。包括以下幾方面的內容：（1）崗位概況。一個崗位的性質和工作范圍，其主要內容有崗位名稱、崗位分類、所屬部門、指導部門、工作要求、任職資格等。（2）工作清單。指崗位對應的所有任務列表，并附有每項工作任務的簡要描述、重要程度、執行頻率等信息。（3）工作任務。確定每項任務的工作標準、工作細節及所需要的知識技能。

個人需求是指新型職業農民個人期望實現個人發展的目標和需求。包括學員的基本資料、學員動機和愿望、學習經驗和態度。（1）學員的基本資料：包括擬參加培訓學員所在鄉鎮、村街，現在從事的行業，參加工作的時間、年齡，所受教育和接受過的培訓等信息。（2）學員動機和愿望：了解學員參加培訓的真正動機和對培訓的期望，個人發展的規劃和計劃等。（3）學習經驗和態度：調研學員過去的培訓方法、個人的學習能力、適合的培訓方式以及對不同培訓方法的評價。

2　培訓需求調研的方法

2.1訪談法

訪談法是通過與被訪談人進行面對面的交談來獲取培訓需求信息的方法。應用過程中，可以與有關部門的負責人面談，以便從專業和工作角度分析培訓需求。一般來講，在訪談之前，要求先確定需要何種信息，然后準備訪談提綱。訪談可分為3類：結構化訪談、半結構化訪談和非結構化訪談。

結構化訪談：結構化訪談是指訪談之前將所要提出的每個問題計劃好，訪談時將被訪談者對這些問題的回答記錄下來。

半結構化訪談：半結構化訪談是僅計劃出訪談的問題提綱，對有針對性的、關鍵性的問題進行具體準備，在訪談中將這些問題作為題目提出來進行討論。

非結構化訪談：這種訪談是不設定問題框架，訪談人員和被訪談者自由談論，從中得到相應信息的調研方法。這是了解被訪談人員思想的最理想形式。訪談者的主要作用就是給被訪談者最大機會來發表意見。當然，同時也應該注意引導，使討論與調研內容的總體范圍相一致。

上述3類訪談在實踐中往往相互交叉融合，甚至一起運用在某一次訪談中。

2.2問卷法

問卷是調研者對于大規模樣本量進行信息收集的一種手段。

需求分析問卷的設計包括3個方面的內容：組織機構方面（如組織名稱、工作人員數量）；個人情況方面（如年齡、性別、受教育程度、工資等）；個人培訓需求方面（工作所需要的知識、技能和態度、現有的差距和個人認為存在的問題等）。

設計問卷的步驟：（1）回答方式（如描述、打鉤，或填寫重要性先后順序1、2、3、4、5）；（2）確定調研對象的背景；（3）寫出需要回答的問題；（4）對問卷進行前測試。

問卷的問題形式：一般分為兩種形式，即封閉式的或控制答案型和開放式的或自由解釋答案型。封閉式的問題一般要求回答是或不是，通常是限于核實事實性質的，開放式的問題往往需要被調研者進行一些闡述。開放式的問卷最好用于獲取被調研者容易解答的事件，因為每個回答者可能回答方式不同，最好限制需要深入解釋的問題數量，否則整理歸納起來將是很困難的。

在問卷中決定使用哪些問題或問題的多少主要取決于內容的需要，以及對調研對象的熟悉程度。

2.3觀察法

觀察法是指調研者對調研對象及其相關行為、環境的一種感覺性、直觀性的檢查，一般不需要找人談話，直接通過觀察得到的主觀印象，對客觀現象的體會和判斷。

觀察法的步驟：

（1）準備。在觀察之前首先要與被調研者討論工作任務，知道的東西，將要發生什么，要用多長時間等。

（2）操作。要求被調研者放慢及重復操作動作，注意提問要在操作動作完成后進行。

（3）重復操作。要求被調研者將此項操作以正常速度進行。

（4）比較。比較是為了確定不同的人在時間和速度同等情況下的相同之處。如果有可能，觀察不同的人做相同的情況，讓不同被調研者解釋他們正在做的事情，怎樣學會的，在方法上的最大不同點在哪里，必要時可以組織小組談論，以解釋這些不同點。

（5）匯總。最后，將所觀察到的步驟和方法記錄匯總，把采訪和問卷所收集到的信息加以比較，得出最終結論。

對擬培訓的新型職業農民的技術水平進行觀察時，一般不專門表演。例如，為了了解果樹修剪的農民，只要在他們修剪時站在旁邊觀察就可，這樣得到的結果往往更加真實可靠。

3　培訓需求調研分析

調研資料分析是一項綜合性很強、內涵豐富的工作，包含以下內容：第一，要對本次調研的核心目的進行分析，確定此次調研分析的方向和最終目的；第二，要確定調研資料收集的具體方法是否適合調研的總體目標，是否具有針對性；第三，要對資料的可靠性和代表性進行分析；第四，選用適當的分析方法；第五，得出綜合的分析結論。

3.1遵循原則

3.1.1針對性原則

針對性是指要采用與調研目的、調研資料性質、現有資源相適應的分析方法，對調研資料進行分析。調研人員需要對各種分析方法的特點和作用有準確的把握，將多種與調研相匹配的方法組合應用，形成最準確、最恰當的方法，取長補短，相互配合，從而得出全面和準確的結論。

3.1.2完整性原則

完整性是指對調研資料進行多角度的全面的分析，以反映和把握調研資料的總體特征。它不是對資料進行分析，而是全面考察各種相關因素的現狀和趨勢，分析現象之間的關系。

3.1.3客觀性原則

客觀性是指必須以客觀事實和調研的資料為依據。

3.1.4前瞻性原則

前瞻性原則是指對調研資料的分析，不但要分析把握其現狀，更要分析把握其變化趨勢。要注意分析各相關因素的變化特點，用發展的觀點、前瞻的方法來把握問題，從而正確地引導培訓機構制定科學可行的培訓計劃。

3.2分析方法

3.2.1分類法

它是按照事物的性質、特點、用途等作區分，將符合同一標準的事物聚類，不同的則分開的一種認識事物的方法。可以根據事物的主要特征，進行分類排隊，分清重點和一般。

在新型職業農民培訓需求方面數據分析時，要做到以下幾種分類。

要將需求主體按照不同的職業類型進行分類。例如，對以農產品流通為主的農民與以務農為主的農民，在需求方面會呈現出不同的職業技術與技術需求進行分類。

要對不同專業農戶，具體從事哪方面工作及其需求要進行進一步的分類統計分析，需要進一步對種植業、畜牧業等不同技術培訓需求進行分類統計分析。

在每一種細分部門，對不同種植種類的技術培訓需求也需要進行分類，如小麥、玉米等糧食作物以及油料作物或同一種產品的不同產品，對其生產技術培訓需求進行分門別類的分析。

對具體的某項作業的重點技術需求與次要需求進行分配、排序。如蘋果的生產技術培訓需求，對其主要需求點進行分類、排序，如對化肥使用技術、拉枝技術、套袋技術、農藥使用技術、疏花疏果技術、儲藏技術等不同需求及其需求強度進行分類、排序。

3.2.2歸納法

歸納是一種由個別到一般的論證方法。它通過許多事例或分論點，然后歸納出它們所共有的特性，得出一般性的結論。對于新型職業農民培訓需求采用歸納法，一般可以實現以下要求。

根據不同職業類型的新型職業農民的技術具有多元化的需求內容，并且歸納出哪些技術培訓需求是最強烈、最急需的。也可以通過前面的調查及其分類分析，通過農民現有技術利用狀況及其潛在需求進行歸納，了解當前新型職業農民農業技術獲取渠道，農戶采用新技術的主要驅動力，接受培訓的積極性狀況，可為培訓方向、重點及其內容設計提供非常關鍵的依據。通過對以往技術培訓方式及其效果評價進行歸納，為今后培訓方式的改進、培訓效果的進一步指明方向。

4　新型職業農民培訓需求調研報告的撰寫

4.1報告的特點

新型職業農民培訓需求調研報告，必須真實、具體，有邏輯性。應具有以下幾個鮮明的特點。

（1）真實性：真實性是指所寫報告的內容一定是調研者培訓需求調研操作過程的真實記錄，是調研者真情實感的表達。

（2）相關性：相關性指撰寫的報告內容一定與所調研的內容相關，可以是對調研內容的解釋，也可以是對調研過程的豐富和補充。

（3）實證性：實證性指通過實際觀察或親身體驗所得到的、對在調研中發現問題和結論的實際的證明。

（4）邏輯性：調研報告應該根據調研過程有順序地描述事件和結果，整體報告要體現調研開始和結束的完整性。

（5）規范性：是指所寫內容、體例和篇幅都有統一的標準，一旦脫離了標準，報告就會變得多種多樣，雜亂無章。

4.2報告的寫作要求

基本要求。一篇新型職業農民培訓需求調研的事例以及在此基礎上的分析，要做到主題鮮明、觀點明確、結構合理、論據充分、文字流暢、敘述完整和聯系實際。格式要求如下。

標題：標題是一篇報告的縮影與提示，直接體現宗旨，是報告中心內容的反映。擬定標題應該簡練，遵守體例規范。文字要簡練，標題不要寫得很長，含義要確切。

署名：在新型職業農民培訓需求調研報告中，署名更多的是一種責任。

作者的單位：在調研報告中最好能夠寫上自己單位的名稱，這樣有助于讀者了解報告中所描述的區域和行業。

調研背景：調研背景是正文開始的部分，一般用來描述寫作背景，有助于讀者做好進一步閱讀報告正文的準備。

調研目的：調研目的一定要表述清晰，即為什么要開展這次培訓需求調研。調研目的是對調研內容的基本界定。

調研方法：調研方法要寫清楚在調研過程中所用的方法，例如問卷、小組訪談等。

現狀分析：現狀分析是指敘述調研者自己親歷的操作程序，是調研過程中的內容、問題或事件。調研過程一般反映調研結果，包括:調研新型職業農民生產現狀與問題分析；農業生產資料的購買與市場營銷；農業推廣與新型職業農民培訓等調研內容的敘述和所得到的調研結果。

問題分析：根據調研情況找出所存在的問題或造成問題的原因，指出解決問題的關鍵所在。問題分析需要基于與新型職業農民和專家討論的過程和結果。在問題分析時，不是只將問題做介紹，而是對所用的所有工具得到的結論性結果進行敘述。

培訓需求分析：一般根據問題分析才能確定新型職業農民培訓需求。培訓需求分析是在問題分析的基礎上，通過對目前行為表現，梳理、厘清新型職業農民真正的培訓需求。需要注意的是，新型職業農民培訓需求并不一定是新型職業農民所說的話，而是通過分析所確定的真正需求。一般來說，新型職業農民培訓需求是與現存問題緊密相連的。

主要結論：主要結論啟示是對調研過程和結果的概括，是報告要點的歸納和提高，是全篇報告的精髓所在。結論應力求言簡意賅，內容上有自己的相對獨立性。結論絕不是對報告中各種意見的簡單合并和重復。只有那些經過充分論證，能斷定無誤的觀點才能作為結論寫出來。結論要精煉準確，與問題和需求分析前后呼應。

建議：建議是在結論的基礎上，調研者為政府或有關部門提出的政策層面上的意見和建議，是為提高農村產業發展和滿足新型職業農民培訓需求所應采取的一些措施。

附錄：附錄包括的內容是不宜放在正文中的一些參考內容，例如圖片、照片、訪問對象的名單、相關文件等內容。

4.3報告的構思

開始進行新型職業農民培訓需求調研報告寫作之前，首先需要認真思考，在頭腦中形成基本框架。包括以下4個部分。

整理材料。這里的材料是指在調研過程中的記錄，特別是可視化的記錄。要根據主題和思路，確定哪些方面寫得要細，哪些方面可以簡略地敘述。一般來說，對那些認為最能表現主題的方面要詳細說明。材料失當，會影響主題的闡述和分析的深度。

醞釀框架。在醞釀框架過程中，主要是根據理清的思路編擬寫作提綱。編擬寫作提綱的過程也是進一步構思的過程。構思的時候應多在提綱上下功夫才能做到“胸有成竹”，在寫作的時候才能得心應手。

起草報告。起草是作者將自己的設計構思草擬成文，將無形的思想變成有形的文章的環節；是將模糊的、混亂的、未成形的思路明朗化、條理化的過程；是一個將原有的命題、創意、構思、布局不斷加以調整、補充、修正和完善的過程

在起草時，還要注意以下幾點。

突出主題。主題是文章的靈魂，是報告內容的核心。主題的證明和表達，是報告寫作所要完成的主要任務。在結構的安排、材料的取舍、語句的選擇等方面都要以闡述主題為目標，否則就會使文章支離破碎，雜亂無章。

內容充實。突出主題其實是要做到論點鮮明，但一篇好的報告不僅僅是論點鮮明，而且還要論據充分。在論述一個主題思想時，不要忘記一定要有充分的證明作為依據。

結構完整。要注意上下文、分節、分段、節與節之間、段與段之間的聯系與銜接；要注意用好關聯詞、過渡句；要做到文章結構與內容承上啟下、前后照應，首尾圓合，渾然一體。

語言樸實。報告要力求語言簡練、描述準確，也就是說，要用書面語言寫報告。要力求做好用詞恰當、格式規范、語意明確、句意嚴謹。

4.4報告的修改和定稿

當報告寫完后，要進行檢查。檢查內容包括拼寫和語法錯誤，刪去那些不必要的或不常見的詞匯。

[1]趙培芳，李玉萍，姚曉磊.晉中市新型職業農民培訓研究[J].天津農業科學，2015，21（5）：90-92.

[2]侯艷紅.試論新形勢下農村農業科技教育培訓[J].山西農業科學，2009（10）：10-13.

G725

A

1002-0659（2016）05-0040-05

2016-08-19

董曉萌（1988-），女，助理農藝師，主要從事農民教育培訓工作。E-mail：jh351px@126.com