“養(yǎng)老時間銀行”值得一試

林蛙

國際通行標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)丝?%即為老齡化社會。據(jù)國家統(tǒng)計局2015年2月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國65歲人口占比首超10%，我國已進(jìn)入老齡化社會。2015年末，中國大陸總?cè)丝谶_(dá)137，462萬人，超10%，至少是13，747萬人，其中空巢老人數(shù)千萬，失能和半失能老人數(shù)千萬。我國人口基數(shù)大，老齡人口數(shù)量顯得分外“驚人”，比日本現(xiàn)有人口127，08萬多出1千多萬，接近俄羅斯的140，04萬人。

社會面臨如此巨大的老齡化問題，壓力非常大，我們顯然沒來得及完全做好提供系統(tǒng)性優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)備。據(jù)報道，全國老年福利機(jī)構(gòu)職工只有22萬人，取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅為2萬多人，與實際需求相差太遠(yuǎn)。公辦的服務(wù)周到設(shè)施完善的養(yǎng)老院，數(shù)量不多，且收費(fèi)偏高，中低收入者一般不會選擇（貧富差距在最不應(yīng)該凸顯的養(yǎng)老上無情地展示出財富無恥的一面）。民辦的收費(fèi)有高有低，服務(wù)質(zhì)量相應(yīng)較差，還存在安全隱患。

在某些農(nóng)村，空巢老人的老有所養(yǎng)問題，似乎尚無有效解決方案。他們的養(yǎng)老問題應(yīng)與全面建成小康社會相聯(lián)系，比如某地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了小康水平，但養(yǎng)老問題還沒有得到妥善解決，那也不能認(rèn)為已符合“全面”的標(biāo)準(zhǔn)。

在城市，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，兒女輩面臨兩難。一是，絕大多數(shù)家庭的收入狀況不允許留下全職太太或全職老公在家服侍老人；二是，聘用完全合格的保姆不易。從勞務(wù)市場雇請的保姆，大多沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，護(hù)理能力難以令人滿意；個別品德不好的人混雜其間，時有虐老現(xiàn)象發(fā)生，甚至毒殺老人那種極端的個案，也發(fā)生過。

監(jiān)管乏力，一些不法商人，乘虛而入“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，使欺用詐，坑害老人牟取不義之財。

養(yǎng)老這件大事如果辦不好將直接影響社會的和諧穩(wěn)定，也令我們敬老的傳統(tǒng)美德蒙羞。政府和民間都很重視，一直都在積極探索多樣化的優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)模式。

“志愿養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”，就是江蘇探索出的新模式，其含義是，志愿服務(wù)者本人或其直系親屬進(jìn)入老齡后，可以根據(jù)之前儲蓄的志愿養(yǎng)老服務(wù)時間，免費(fèi)享受相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。所以有人將“時間銀行”理解為“等價交換”。

在我們的習(xí)慣中，曾經(jīng)一直以來，做好事（志愿服務(wù)自然是做好事），連留名都不提倡，豈可“按勞取酬”？

其實我國法律已經(jīng)摒棄了故有的“做好事不得收酬報”的“不成文法”。《物權(quán)法》第112條規(guī)定，權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)向拾得人或有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。《民法通則》規(guī)定，拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物，應(yīng)當(dāng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還。

古人也是這么“設(shè)計”的，而且是站在“勸善”的高度。

《呂氏春秋·察微篇》記載有一則“子貢贖人”的故事：魯國法律規(guī)定，有人在國外把賣身為奴的魯國同胞贖回來，所支出的費(fèi)用可到政府全額報銷。孔子的學(xué)生子貢贖回了一個人，卻沒有報銷費(fèi)用。孔子批評他，你這樣做有很大消極影響，客觀上打擊了國人贖人的積極性，那不等于是害了那些渴盼被贖回的同胞嗎？你應(yīng)該理直氣壯地到政府報銷贖人的費(fèi)用。這是“勸善”，不是貪財。另一則性質(zhì)相近的故事“子路救溺水者受牛”，記載在西漢淮南王劉安主編的《淮南子》上：孔子的學(xué)生子路奮不顧身救了一個落水者，那位獲救的人為感謝子路救命之恩，送給子路一頭牛，子路沒有推辭就把牛牽回家了。孔子知道后，贊揚(yáng)子路說：有你的帶頭（接受報酬），魯國從此以后舍己救人必將蔚然成風(fēng)。

“養(yǎng)老時間銀行”不也正好合了孔子的教義？我們歷來有“老吾老以及人之老”的美德，反過來“老人老以及吾之老”也應(yīng)同樣成立的呀！

目前看來，“時間銀行”在倫理和法理兩方面均無障礙，應(yīng)該允許其“試對”或曰“試錯”， 同時積極鼓勵其他形式的養(yǎng)老探索，實現(xiàn)中國特色的多樣化養(yǎng)老。畢竟像西北歐一些“福利社會主義”國家那樣的“養(yǎng)老靠國家”，在我們這里還只是一個有待追求與實現(xiàn)的夢想。