中國領導科學研究會2015年工作總結

白占群

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中國領導科學研究會2015年工作總結

白占群

2014年12月以來，中國領導科學研究會認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞中心、服務大局，加強領導干部全面改革能力、依法治國能力研究，推動領導科學更好地為黨和政府服務，為社會實踐服務，積極開展學術研討和課題研究等各項工作，擴大了中國領導科學研究會的社會影響。一年來，中國領導科學研究會嚴格遵守民政部社團管理條例和研究會的章程，自覺接受主管單位中共中央黨校的領導，獲得了主管部門的好評。現將一年來的工作總結如下：

一、緊跟中央重大戰略部署，積極開展各項學術活動

一年來，共舉辦8次學術活動，其中會長學習會1次，理論研討會7次。

（一）召開“學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化理論研討會”。2014年11月29—30日，中國領導科學研究會、中共山東省委黨校主辦的“學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化理論研討會暨中國領導科學研究會2014年年會”，在青島中國海洋大學召開。中國領導科學研究會會長張伯里，常務副會長唐鐵漢、許志功、程天權、白占群；中國領導科學研究會副會長蔡力峰、吳江、李錫炎、丁士峰、劉鼎新、李新泰、王民忠、劉蘭芬、周振國；中共中央黨校校委委員、科研部主任梁言順，科研部副主任倪德剛；中共青島市委常委、組織部長邊祥慧；中共山東省委黨校常務副校長趙強等領導同志出席會議。張伯里會長作了會議主題報告，許志功常務副會長作了會議主題發言，程天權常務副會長作了會議總結。與會同志高度評價了研討會的召開，認為有四好：一是會議主題選得好；二是會議主題報告、主題發言、總結報告作得好；三是會議研討得好；四是會議組織得好。研討會召開后，新華社、《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《學習時報》、《領導科學報》、《中國領導科學》雜志及各大網站都作了報道。

（二）召開“中國城市改革與發展高層論壇暨年度調研成果經驗交流會”。2014年12月21日，中國領導科學研究會在中共中央黨校召開了“中國城市改革與發展高層論壇暨年度調研成果經驗交流會”。中共中央黨校常務副校長何毅亭，中共中央組織部原部長張全景，中共中央黨校副校長張伯里，國家行政學院原院長唐鐵漢，國防大學原副校長許志功，交通運輸部副部長馮正霖，國務院發展研究中心副主任劉世錦，國家能源局副局長劉琦，中共中央黨校校委委員、培訓部主任羅宗毅，中共中央黨校校委委員、科研部主任梁言順，中共中央黨校副教育長韓慶祥等領導同志出席會議。與會代表150余人。研討會召開后，新華社、《人民日報》、《光明日報》、《學習時報》、《中國領導科學》雜志及各大網站都作了報道。

（三）召開“新常態下中國經濟發展之路課題研討會”。2015年4月18—19日，中國領導科學研究會在中共中央黨校召開了“新常態下中國經濟發展之路課題研討會”。國防大學原副校長、中國領導科學研究會常務副會長許志功，中共中央黨校校委委員、科研部主任梁言順，國務院參事室副主任方寧，國家統計局副局長許憲春，全國工商聯副主席謝經榮，中國領導科學研究會常務副會長兼秘書長白占群等領導出席會議。與會代表50余人。課題研討深入，得到與會領導好評。

（四）召開“全面深化改革進程中政府與市場關系課題研討會”。2015年6月27—28日，中國領導科學研究會在中央黨校召開“全面深化改革進程中政府與市場關系課題研討會”。國防大學原副校長、中國領導科學研究會常務副會長許志功，北京市政協副主席王永慶，國有重點大型企業監事會主席季曉南，國務院扶貧辦副主任鄭文凱，中國領導科學研究會常務副會長兼秘書長白占群等領導出席會議。與會代表50余人。會議研討理論聯系實際，獲得與會代表一致好評。

（五）召開“一帶一路國際合作與發展高層論壇”。2015年7月11—12日，中國領導科學研究會社會管理創新研究部與中國國際貿易促進會、中國能源環境科技協會等單位在北京人民大會堂舉辦“一帶一路國際合作與發展高層論壇”。農業部原副部長路明、國務院扶貧辦原主任劉堅、中聯部原副部長馬文普、國家工商聯原副主席王治國、農業部紀檢組組長朱保成，中國領導科學研究會常務副會長兼秘書長白占群等領導同志與會。與會代表400余人。各大新聞媒體對會議作了專題報道。

（六）召開“《求是先鋒——領導干部全面深化改革的理論與實踐》叢書出版座談會”。2015年9月19日，中國領導科學研究會在全國人大會議中心召開“紀念抗日戰爭勝利70周年暨《求是先鋒——領導干部全面深化改革的理論與實踐》叢書出版座談會”。國防大學原副校長、中國領導科學研究會常務副會長許志功，中央紀委副部級專員戴儉明、中央黨校副教育長王懷超、中國領導科學研究會常務副會長兼秘書長白占群等領導出席會議并講話。與會代表100余人，高度評價了叢書的出版。

（七）召開“四個全面戰略布局下中國經濟由大到強發展之路課題研討會”。2015年11月7—8日，中國領導科學研究會在中央黨校召開“四個全面戰略布局下中國經濟由大到強發展之路課題研討會”。國防大學原副校長、中國領導科學研究會常務副會長許志功，中國領導科學研究會常務副會長兼秘書長白占群及中央國家機關有關部門負責人出席會議并講話。與會代表50余人。會議研討深入，與會代表給予高度評價。

（八）召開會長學習會。2015年11月18日，中國領導科學研究會召開“中國領導科學研究會第13次會長學習會”。會議主要議題是“學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，提高推動經濟社會持續健康發展領導能力”。中國領導科學研究會會長張伯里、常務副會長唐鐵漢、楊利民、許志功、程天權、白占群，副會長丁士峰，副秘書長洪向華等出席會議。與會同志圍繞會議主題進行了廣泛深入研討，提出了許多中國領導科學領域需要深入研究的重大問題及對策，對于促進中國領導科學的發展起到了積極作用。

通過以上8次重要學術活動，深化了對重大現實理論問題的研究，擴大了中國領導科學研究會的社會影響。

二、圍繞重大現實理論問題組織課題研究，為黨和政府決策提供參考

（一）設立“中國城市改革與發展”重大課題。為了貫徹落實習近平總書記指出的：“要加強對重大改革問題的調研”，“要發揮專家學者、研究機構對全面深化改革問題的調研咨詢作用”的指示精神，中國領導科學研究會設立了“中國城市改革與發展”重大課題。具體由中國領導科學研究會調研部組織實施。課題調研組于2015年7月30日至8月2日，深入到成都市錦江區，就錦江區“五個文明”建設統籌推進的實踐探索進行了為期4天的調研。調研組圍繞“新常態下區域經濟發展策略研究”、“全面深化改革背景下的社會治理機制改革創新探索”、“文化產業發展的突破戰略”、“節能環保產業與生態建設的融合發展路徑研究”、“全面從嚴治黨與構筑新型政治生態的對策研究”等議題進行了深入調研與探討，并撰寫5份調研報告。中共中央黨校內參《研究報告》2015年第55期刊發了中國領導科學研究會課題組撰寫的《以新動力引領新常態》一文，習近平總書記批示：“請滬寧、劉鶴同志閱。”張高麗批示：“請發改委閱酌。”

（二）設立中國領導科學研究會委托課題。2015年中國領導科學研究會設立了10個系列研究課題，由中國領導科學研究會理事、常務理事申報、承擔。

通過以上課題，深化了領導科學前沿問題研究、為黨和政府決策提供了參考。

三、充分發揮中國領導科學研究會的優勢，做好領導干部培訓工作

為了加強領導干部的培訓工作，中國領導科學研究會在青島中國海洋大學學術交流中心設立了“中國領導科學研究會青島教研基地”。2015年1—11月，青島教研基地圍繞“提高領導干部科學發展能力”舉辦了22期培訓班，共培訓1153人。培訓班嚴格要求，講究質量，獲得各級領導的好評。

四、辦好刊物、網站，出版書籍，宣傳交流科研成果

（一）辦好《中國領導科學》雜志。經國家新聞出版廣電總局批準，《中國領導科學》由內部刊物改為國內外公開發行。刊物主管單位為中共中央黨校，主辦單位為中國領導科學研究會。本刊高舉中國特色社會主義偉大旗幟，著眼新發展，總結新經驗，探討新理論，為各級領導決策提供科學依據，為中國特色社會主義理論與實踐服務。自創刊以來，目前已出版21期。刊物出版后，受中共中央黨校學員、國防大學學員和各級領導干部的好評，社會影響不斷擴大，為宣傳黨和國家的理論政策發揮了重要陣地作用，為宣傳中國領導科學的最新研究成果提供了重要平臺。

（二）辦好中國領導網。中國領導科學研究會主辦的中國領導網2010年正式開通。截止2015年11月，總上稿量5978篇，增幅70.2%；總點擊量5990余萬次，增幅42.1%。《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、人民網、光明網、中青網、中新網、鳳凰網、新浪網等30余家媒體定期對網站內容進行轉載。

（三）出版研究成果。2015年9月，中國領導科學研究會通過征文，編輯出版了《求是先鋒——領導干部全面深化改革的理論與實踐》叢書，由白占群主編，中央文獻出版社出版。2015年10月，中國領導科學研究會學術部編輯出版了《中國領導科學研究年度報告2014》，主編白占群、劉炳香，由中共中央黨校出版社出版。

總之，2015年中國領導科學研究會的各項工作在學會同仁的支持參與下取得了較大成績，但還存在一些這樣那樣的問題。要不斷總結經驗，加大學科建設和為領導決策服務方面的工作力度，進一步提高刊物、網站的質量。在新的一年里，我們在領導科學界的大力支持下，通過諸多積極而有效的努力，使中國領導科學研究會工作更上一層樓。

（本文作者：中共中央黨校校刊社原社長、中國領導科學研究會常務副會長兼秘書長、教授）

責任編輯：張穎智

重建適度生育的新文化

全球人口增長趨緩甚至人口減少是最富有前瞻性意義的人口發展態勢。第二次人口轉變昭示了21世紀全球人口的新挑戰，即青年赤字、勞動力短缺、社會活力萎縮等。早在上世紀90年代中期，持續的低生育率就開始困擾發達國家，之后俄羅斯、德國、意大利、日本、韓國、新加坡等陸續采取了鼓勵生育的政策。一些發達國家采取了補貼生育、鼓勵生育率回升的政策措施。但相對高的出生率和相對高的移民數保障了美國人口將會持續增長，從現在到2050年，其他發達國家總人口將減少15%，美國人口卻將增長約40%，從而確保美國的大國地位、競爭力和領導力，美國在未來幾十年里必將走上一條與西方其他國家不同的領跑者之路。中國需要未雨綢繆，從中汲取發達國家的經驗和教訓。人口發展具有較長的周期，是決定文明興衰的最基本力量，船大要早掉頭，中國在完善人口政策時需要長遠的歷史眼光、廣闊的全球視野和高度的國家責任。

重建適度生育和優化生育的新文化是中國實現人口長期均衡發展的不二之選。所謂適度生育，就是適齡、適時、適量的理性生育，展示的是微觀生育的自主性和多樣性。所謂的優化生育，則是指國家要打造二孩及以上的“合適之家”（Optimum family）為社會主流家庭的戰略目標，同時要為優孕優生優育保駕護航，提供可信可及可親的公共服務和社會保護，展示的是宏觀生育的福利性和保障性。

（《北京日報》2015年12月7日穆光宗/文）

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