供電配網工程項目管理探討

陳序騰

泉州農電服務有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供電配網工程項目管理探討

陳序騰

泉州農電服務有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供電配網工程關系到國民經濟的增長與國家戰略規劃目標的實現，是深化改革與經濟結構轉型的必備要件。供電配網工程的管理直接關系到配網工程質量。本著提升工程質量、節約工程成本、保證如期完工的原則。本文對配網工程管理模式、信息化管理程度、人員管理水平以及管理制度的執行等多方面的問題和不足進行分析，并提出相應的解決對策。以資供電企業管理者參考借鑒。

配網工程；項目管理；供電

為服務于社會經濟的發展，進一步促進轉型升級，加強配電網的改造和建設規模。國家能源局已發布通知，預計到2020年為止，共投資2萬億人民幣用于配電網改造[1]。將我國供電質量提升到世界先進水平，并顯著改善城鎮地區供電能力。在這樣的政策形勢下，從供電企業角度探討配網工程在管理上的不足與完善措施具有重要意義。

1 配網工程管理的不足

（一）配網工程管理模式的不足

在長期的管理實踐中，配網工程項目在管理方式上逐漸向規范化的工程管理模式靠攏。然而較之常規土建項目而言，配網工程具有其特殊性。一味地沿用工程項目管理模式，將導致電力系統建設發展遲緩[2]。

（二）配網工程管理信息化程度不足

供電企業的信息化程度與配網管理效率之間存有正相關性，然而就目前來看，配網工程的信息化管理在規模與細節上都有進一步提升的空間。并且，對設備更新等事項尚未達到應有的重視程度，導致信息系統設備陳舊、信息管理不足等問題。

（三）供電企業人員管理的不足

在現階段，企業管理的成效將為企業帶來多方面的競爭優勢，對供電企業而言同樣如此。而供電企業受體制影響，在企業管理上有著先天性不足。從而使工作人員沒有形成自我提升的意識，無法應對越趨復雜的社會、市場環境變化。這一因素也為供電配網管理造成了局限[3]。

（四）配網工程管理執行力不足

工期、質量、成本等因素，都會在很大程度上影響到配網工程預制管理計劃，而無論管理模式有多先進，一旦在執行上出現紕漏，那么對配網工程建設所造成的負面影響都將十分嚴重。通常管理執行效果不好的直接體現在于以下幾點：①建設材料管理疏漏，影響項目工程質量；②人力資源優化不足，造成資源浪費；③工期管理落實力度不夠，造成完工延期。

2 完善配網工程項目管理的有效措施

（一）完善管理模式 借鑒管理經驗

要提高配網工程管理效果，首先要從管理模式這一根源問題上入手。除了現行的“工程指揮部”管理方式之外，還應充分借鑒國內外先進經驗，結合配網工程的特殊性與本地施工特點，對管理模式予以完善。現將可資借鑒的管理模式，簡述如下：

（1）委托監理：該模式是將配網工程委托給專業的管理公司管理，包括前期設計、招標、工程實施等一系列工程內容。通過專業化的評估、管理，確保工程如期完工，達到質量標準。

（2）交鑰匙（EPC）管理：該管理模式是將配網工程承包給專業公司，并由后者對工程進度、成本以及質量和安全進行控制并負有相應責任。將供電企業的工程建設風險轉嫁到專業管理機構身上，從而優化工程實施過程，降低風險。

（3）移交（BOT）模式：該模式應用于國內外合資工程中，可將基礎建設部分，甚至配電網運營權教給他國公司，借以吸收國外資金和經驗。待工合同期滿后由本國收回經營許可權。

（二）提高信息化管理程度

信息技術的應用對企業發展的推動作用十分巨大，信息化管理的實施能從內部優化工程項目建設方案、供電企業人員管理方式以及企業與客戶之間關系。同時，信息化管理還有助于供電企業政策的推廣。因此在配網管理過程中應對供電信息化管理予以充分重視。

首先應利用信息設備高效特點，充分調查配網改造的相關問題，了解用電用戶的訴求，制定完善的建設、改造計劃。從而提高用戶用電的可靠性與安全性，多方面多角度滿足客戶用電需求。

其次，在與客戶共同方面，充分利用信息技術，云計算、大數據處理技術。使客戶與供電公司之間增進了解，并精簡和優化資料調配方式以及業務流程。使員工工作效率、企業電力銷售以及用戶的滿意程度等均有所提升。并且為新政策的實施，創造有利的環境，在用戶中構筑堅實的群體基礎。

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再次，對配網改造不充分之處，可利用信息化管理手段，一方面宣傳合理用電理念，降低電能浪費。另一方面對客戶的訴求有著更進一步的了解，吸取用戶意見。

以期在現有的電網結構下，對配電、供電做進一步改進。

（三）完善企業管理 提高人員素質

借鑒先進企業管理經驗，可從提高人力資源配置合理化程度等方面入手。按照分步到位、兼顧實際、統一標準、科學分工原則，實現企業人員結構精簡、管理高效的目的。從而在整體上加強配網工程管理效果。

將之細化到工程項目管理中，首先要對工作人員思想進行統一，并提高其質量意識和節約意識、安全意識。向參與建設和改造的施工人員宣傳和解讀工程建設目標、方法。并持嚴密審慎態度制定工程實施方案，將項目工程管理在施工細節中體現出來。最后，在組織實施時，嚴格遵照設計方案開展工作，并根據專業特點對不同部門的人力資源進行優化。

（四）供電企業配網工程項目管理變“被動”為“主動”

在現行的配網工程項目管理框架內，配電企業在進行管理的過程中比較被動。這主要是因為前期計劃時，對具體建設情況的分析、掌握不足，在事先沒有充分做好計劃準備和突發事件的應急預案所造成的。往往在問題、事故出現后才進行補救，而不能真正起到有效的預防作用。使管理者的工作缺乏主動性，限制了配網項目工程管理效率。所以要提升管理主動性，加強管理制度的執行力與執行效果。認真分析以往配網改造建設管理的薄弱環節和易發生的問題，有針對性地制定處理方案，從而變“被動”為“主動”，提高管理效率。

3 總結

供電配網工程有別于其他工程項目，因而在管理模式上要充分照顧配網工程特點。在科技日益更新的當下，提高管理信息化程度是配網工程管理發展的必然選擇。而企業人員管理與管理制度的執行效果等事項也不可忽視。

[1]麥桂玲 .供電配網工程項目管理研究 [J].技術與市場,2015,9(9):238-238.

[2]聶建勛 .配電網工程項目的安全管理探討 [J].科技與創新,2014,23(19):101-101.

[3]楊引軍 .關于 10kV配網工程項目管理存在的問題及應對策略探討[J].低碳世界,2015,12(13):34-35.