人民公園的區域經濟影響、建設與發展

劉云峰

新鄉市人民公園，河南 新鄉 453000

人民公園的區域經濟影響、建設與發展

劉云峰

新鄉市人民公園，河南 新鄉 453000

人民公園的建設屬于區域經濟發展的主要構成內容之一，且公園的建設對區域經濟的影響十分有利，可推動區域經濟發展與進步。我國的人民公園建設歷史悠久，可是與西方發達國家比較而言，在建設理念方面存在一定差距，人民公園建設時產生了諸多問題，從而限制了區域經濟發展。因而，探討人民公園的區域經濟影響、建設與發展具有重要意義。

人民公園；區域經濟；建設發展

建設人民公園是國內許多城市發展旅游行業的主要方式。人民公園的建設所帶來的效益并不局限于公園自身，許多效益是源自對有關行業的輻射效應。因此，人民公園在進行建設時，地方的有關機構一定要綜合分析影響要素，合理、有效定位人民公園在城市發展過程中的地位，并且通過科學建設人民公園推動地區的經濟發展。

1 人民公園建設對區域經濟的不利影響

國內地方城市在建設人民公園時，其中一些城市發生了諸多問題，從而限制了地區經濟的發展。許多地區人民公園建設的成果案例，使一些地區開始效仿，可是因為人民公園的高度雷同，并且缺少自身特色，難以在市場中持續生存。同時，部分地區政府雖然在人民公園建設過程中所投資的比較大，可因為選址不科學，人民公園缺少大量論證，人民的參與性不足等，導致這些人民公園最終退出市場，使地區政府財政大量損失。

2 人民公園建設對區域經濟的有利影響

（一）加強區域競爭力

目前，旅游市場競爭的日趨激烈，國內旅游行業已經打破傳統競爭模式，其中人民公園發揮了重要作用。人民公園的建設推動了區域經濟的發展，使地區受到大量旅游愛好者的認可，并且加強了區域核心競爭力。我國一些地區通過人民公園的建設，合理引導人民的休閑娛樂需求，充分發揮地區資源優勢，實現區域旅游競爭力強化目的。另外，區域旅游文化在底蘊方面也不斷加強，積極渲染人民公園的游樂氛圍，利用人格化的公園項目，加強公園和游客間的互動，發展城市人氣和文化與環境。

（二）區域資源的科學配置

旅游資源作為區域發展旅游行業的根本基礎。可是各個地區之間的旅游資源情況存在一定差異，許多地區擁有大量的自然旅游資源，一些地區則擁有雄厚的人文旅游資源，甚至還有部分地區的自然資源與人文資源都比較豐富[1]。通常情況下，資源導向型的旅游產品基本形成在傳統旅游資源相對較多的區域，并且為了實現自然資源與人文景觀的良好保護，難以通過這些資源建設人民公園，其與歷史文化的發展戰略也是背離。因而，此種形勢下，人民公園的投資經營人員必須依據市場具體狀況，通過利用部分產業與文化背景創造一些旅游資源，創建物質性與精神性旅游平臺，為游客提供優質服務。

（三）推動區域經濟發展

人民公園在推動區域社會和經濟綜合發展等方面發揮重要作用，一般體現在多個方面：其一，對區域社會綜合環境進行優化，規模較大的人民公園建設通常是城市把經濟發展與環境保護實現協調的途徑，主要成因是人民公園要比園林具備價值，其實現了生態效益和經濟效益以及景觀效益的有效融合，可使城市在保證環境優化的基礎上推動經濟發展。其二，緩解或是解決地區就業壓力。其三，凝聚城市“人氣”，建立城市亮點，培養良好的城市形象，加強城市競爭力；其四，推動城市市政工程項目的建設，改進城市生活服務設備與功能等。其五，可吸引規模較大的非市中心地區的人流和車流，有效緩解城市核心地區的壓力，產生一種“反磁力”效應，使人民慢慢形成定居郊外的心理。其六，在城市文化積累方面具有深遠意義。人民公園一般在通過美學理念、文化等，在地區塑造藝術化與濃縮化等的園林景觀，使人民與大自然親密接觸，同時可對文明歷史的再現與追憶，滿足現代人民的追求新知識與新奇的需求。

3 人民公園區域建設與發展策略

（一）人民公園建設項目可行性研究

人民公園屬于戰略性投資行為，由于投資的規模比較大，且投資的風險高。人民公園的成敗直接影響投資者的利益，甚至還會影響區域經濟的發展。若是投資方為政府，而在區域的財政收入與產業政策等方面造成的影響就更為嚴重。因而，在投資決策之前，必須對人民公園建設項目的投資可信性進行研究分析，并提出綜合的論證方案，企業是公園依據客觀經濟規律與規避投資風險以及順利運營的根本保證。

（二）綜合分析區域社會、經濟以及自然條件

人民公園在建設過程中，要從各個角度定位人民公園的價值，主要涵蓋三個方面：其一，基于社會層面，應研究目地區與附近人口數量以及城市文化水平等。人民公園屬于一項娛樂性的旅游產品，公園的建設需要投入許多資金，而具有充足的客流量與大量人氣等使公園生存與發展的前提[2]。簡而言之，公園的建設地區要具備比較強的可進入性與人口密度以及人口規模。一般情況下，可進入性好于城市化水平高級人口密度大的地區人民公園具有比較大的開發價值。其二，基于經濟層面，應研究有關產業政策向導和附近區域國民經濟的總體發展水平等。人民公園所處的地區經濟發展整體水平是重要分析的要素。另外，還應在自然層面研究人民公園的地理位置與自然山水以及生態環境等。

（三）滿足市場要求

人民公園建設時應對明確產品的特色，深入研究與掌握游客與人民公園消費需求的價值取向，即科學分析與合理定位人民公園消費。一般而言，許多要素都影響消費者的價值取向，首先探尋娛樂需求，基于傳統旅游產品角度，游客所獲取的基本是觀光、游覽及休閑等相關方面的享受，因而人民公園應在各個方位、綜合性及生活等方面充分挖掘，加深游客對于玩的意義與價值認識，使其感受互動與歡樂。社會不斷發展過程中人民的生活與工作壓力日益增大，對于放松與宣泄的需求不斷增多，而在人民公園中人民的情緒與壓力可以得到釋放。其次，滿足游客的新奇與新知需求。例如古樸與天然是大部分傳統旅游產品的主要追求，其滿足游客對了解我國歷史的需求，而游客的新知與新奇可通過人民公園滿足。

（四）加強政府作用

自我國人民公園建設以來，政府與旅游管理機構的宏觀調控力度不足，難以發揮導向作用，大部分區域旅游行業整體發展規劃與旅游行業發展相背離，針對人民公園的開發并未建立有效的指導性策略，尤其是對同一市場中相同種類的人民公園現象不管控，且人民公園的市場審批缺少嚴格性，缺少大量論證，從而盲目性建設，嚴重浪費區域資源。對此，一定要加強政府引導與管理，首先，利用相關法律規定，在一定程度上加強宏觀調控的作用。國家不僅要有效管理政企關系，積極鼓勵旅游企業進行創業，實現自主經營，還要強化調控，實現統籌兼顧，對于人民公園的建設數量與建設規模進行嚴格管控。必須改進《公園管理條例》，使公園的管理工作可以有法可依。其次，制定科學、有效的審批制度，對于報審人員所提供的材料一定要全面，如開發規劃與市場論證以及管理模式等，然后由各地的旅游局構成的專家評審小組完成評審，唯有具備實際可行性才能予以審批。最后，政府要為企業創造便利的經營條件，適宜時機提供必要的服務。其中政府行政管理機構一定要樹立實時為企業服務的意識，大力支持企業的發展，比如說供水、公共衛生以及社會治安等。

4 結語

通過對人民公園建設對地區經濟造成的影響分析，雖然一些人民公園建設對區域經濟造成不利影響，但是大部分人民公園建設對區域經濟的推動發揮了重要作用。因而，在人民公園建設過程中，應對項目的可行性進行論證，綜合分析區域社會、經濟以及自然條件，滿足市場需求，并加強政府作用，從而確保人民公園建設帶動區域經濟發展。

[1]湯傅佳. 中華恐龍園對常州城市旅游發展的影響[J]. 南京曉莊學院學報,2014,v.30;No.13305:111-114+124.

[2]代世螢. 民族文化主題公園“云南民族村”發展研究[D].云南大學,2015.