十八大以來中國共產黨治國理政新思想研究綜述

蘇麗君,李正華

(1.中國社會科學院研究生院,北京102488；2.中國社會科學院當代中國研究所,北京100009)

黨的十八屆五中全會第一次明確提出：以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,形成了一系列“治國理政新理念新思想新戰略”。學術界圍繞黨的“治國理政新思想”這一中心議題展開廣泛討論,發表了諸多論文。筆者擬從以下幾方面進行綜述,以推動學術界理論界進一步研究。

1 關于十八大以來中國共產黨治國理政新思想的概念及思想內核

韓慶祥認為“黨的治國理政新思想”是黨的十八屆五中全會的新提法,是對“習近平總書記系列重要講話精神”的進一步深化和提升；治國理政的核心理念是為人民擔當,根本主題是堅持和發展中國特色社會主義[1]。用“治國理政新思想”來概括和表述新一屆中央領導集體的實踐創新和理論創新成果比較合適,因為這種表述更全面、更準確、更科學、更規范,更符合實際和實踐走向,更易于國際社會對話交流,還可以把過去人們所注重且強調的“民族復興”“國家治理現代化”和“四個全面”戰略布局囊括進來[2]。

大部分研究者認為黨的治國理政新思想的核心、精髓是“四個全面”。許耀桐認為“四個全面”作為習式治國理政的宏大戰略體系,其“全面”二字,絕非可有可無的修飾,而是把它們上升到全新的更高的維度,具有新穎的創意和深刻的意蘊,“全面”就是全覆蓋、立體化,不遺縫隙、不留死角,這極大地拓展了建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨的深度與廣度[3]。辛向陽認為,“四個全面”之所以是黨的治國理政新思想的核心,是因為這一戰略布局始終以問題為導向,抓住事關中國發展全局的深層次問題來解決；不僅謀劃了中國近期的發展方向,而且謀劃了中國的遠景目標和路線圖[4]。但也有研究者提出黨的治國理政新思想的核心價值是民主和法治,二者不可分割[5]。

嚴書翰認為,“思想體系”的基本內涵主要包括它的主要內容、邏輯結構和內在聯系。因此,黨的治國理政新思想作為一個思想體系,它的基本內涵應該用堅持和發展中國特色社會主義這條主線、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標和“四個全面”戰略布局加以概括[6]。

唐洲雁認為實現中華民族偉大復興中國夢是黨的治國理政新思想的主題,應從十個方面來理解黨的治國理政新思想的基本內涵,分別是奮斗目標、實現路徑、發展階段、戰略布局、總體布局、發展理念、保障條件、外部條件、領導力量、科學方法論。此外,黨的治國理政新思想是一個開放的思想體系,體現時代性,符合規律性,具有創新性,隨著實踐的發展也將會得到不斷的豐富和發展[7]。

2 關于十八大以來中國共產黨治國理政新思想的實踐依據與思想淵源

黨的十八大以來,習近平總書記發表了一系列重要講話,其中一個突出特點就是圍繞“治理一個什么樣的國家,怎樣治理國家”展開論述。辛向陽認為,國家治理問題之所以成為當今中國的時代命題,其原因有三個方面：第一,是全面建成小康社會決勝階段的要求。一個現代化的國家治理體系和治理能力是全面建成小康社會的標準配置和基本要求。第二,是全面深化改革的內在要求。全面深化改革最重要的任務之一就是要以成熟定型的制度體系來架構現代化的國家治理體系和治理能力。第三,是全面依法治國的內在要求。全面依法治國的總目標最終是要建立一個有著現代化國家治理體系和治理能力的社會主義法治國家[4]。

韓慶祥認為黨的治國理政新思想有四大基礎,分別是“歷史基礎、現實基礎、理論基礎和政治基礎”。對中華優秀傳統文化的傳承、弘揚和升華是黨的治國理政新思想的歷史基礎,對世情黨情國情進行科學判斷和全面深化總結黨史國史經驗教訓是黨的治國理政新思想的時代基礎和現實基礎,對毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的整合、提升和飛躍是黨的治國理政新思想的理論基礎,對中國特色社會主義的堅持和發展是黨的治國理政新思想的政治基礎[8]。唐寧、肖寒也持類似的觀點,只是表述略有不同,他們認為博大精深的中國傳統文化是黨的治國理政新思想形成和發展的深厚根基,我國及其他社會主義國家建設的經驗教訓是黨的治國理政新思想的重要借鑒,與人民群眾的密切聯系和習近平總書記豐富的人生閱歷是黨的治國理政新思想形成和發展的實踐基礎,我國改革開放發展的復雜形勢是黨的治國理政新思想形成和發展的現實基礎[9]。

唐洲雁認為黨的治國理政新思想的實踐依據有兩點。首先是歷史方位和歷史使命。歷史方位是在前人的基礎上接力奮斗,實現全面小康,完成第一個“100年”的奮斗目標；另一方面,要把握歷史機遇,及時開啟社會主義現代化建設新征程,為完成第二個“100年”奮斗目標打下堅實的基礎。歷史使命是帶領人民努力實現“三個跨越轉變”：一是從實現全面小康到開啟現代化新征程的跨越轉變,二是從實現第一個“100年”目標到實現第二個“100年”目標的跨越轉變,三是從過去的改革開放到今天的全面深化改革的跨越轉變。其次是所處的時代背景和面臨的現實挑戰。國際上,和平和發展的時代主題沒有改變,合作、共贏已經成為引領這個時代的潮流。只有通過合作、共贏,才能促進和平發展。國內仍然處在大有作為的戰略機遇期,機遇期的內涵已經發生了深刻的變化,體現為正在由原來加快發展速度的機遇,轉變為加快經濟增長方式轉變的機遇；正在由原來規模擴展的機遇,轉變為提高發展質量和效益的機遇[7]。

孫景民將黨的治國理政新思想的學理淵源歸結為三個方面：第一,是科學社會主義歷史規律思想起點依據學說；第二,是科學社會主義歷史規律形式內容學說；第三,是對馬克思主義哲學根本方法和馬克思主義執政黨建設規律的深刻詮釋[10]。

井琪認為“四個全面”是對中國共產黨治國理政新實踐的科學總結。首先,十八大精神是“四個全面”的理論源；其次,黨的十八屆三中全會、四中全會立足于全面建成小康社會的戰略目標,以全面深化改革和全面依法治國為核心議題,將黨的戰略部署從“一個全面”擴展到“三個全面”；最后,黨的群眾路線教育實踐活動形成從嚴治黨的新常態[11]。

盧秀玲、王哲認為“四個全面”戰略思想是黨治國理政經驗總結：全面建成小康社會是黨不斷總結小康社會建設經驗定位的戰略目標,全面深化改革是黨系統總結改革開放實踐經驗和理論經驗明確的改革新階段,全面推進依法治國是黨審慎概括中國法治建設正面經驗及反面教訓做出的重要決策,全面從嚴治黨是黨自覺總結自身建設經驗下的堅定決心[12]。

王臨霞認為,黨的治國理政新思想的根本指導是馬克思主義辯證法,智慧來源是中國優秀傳統哲學,經典借鑒是有機的過程哲學；生成性發展是建設性后現代的生態哲學[13]。

3 關于十八大以來中國共產黨治國理政新思想的主要內容及內在邏輯

研究者普遍認為,黨的治國理政新思想涉及改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等各個領域。

韓慶祥最初將黨的治國理政新思想總結為十個重要方面：關于中國特色社會主義性質和自信思想,關于實現中國夢思想,關于全面深化改革思想,關于國家治理現代化思想,關于市場與政府關系的思想,關于打鐵還需自身硬思想,關于依法治國思想,關于文化軟實力與掌握意識形態話語權思想,關于進行具有許多新特點的偉大斗爭思想,關于分析解決問題的哲學方法論[14]。后又從馬克思主義哲學的角度進行了系統思考,將其概括為九個方面：歷史階段是整體轉型升級,時代課題是實現什么樣的現代化和民族復興與怎樣實現現代化和民族復興,哲學思維是戰略辯證法,核心理念是為人民擔當,根本主題是堅持和發展中國特色社會主義,奮斗目標是實現中華民族偉大復興的中國夢,基本思路是破解難題、構建秩序、唱響中國,戰略布局是協調推進“四個全面”,治國理政的品格是問題意識、彌補短板、敢于擔當、剛性執行、精準發力[15]。

辛向陽認為黨的治國理政新思想作為一個科學體系,其科學性體現在有馬克思主義科學世界觀,有一條堅持和發展中國特色社會主義的鮮明主線,有一個中國夢的宏偉目標,還有系統科學的方法論；其嚴密的邏輯性體現在堅持治國理政思想的出發點和歸宿都是人民群眾的人民邏輯,堅持科學社會主義邏輯、科學規律邏輯和科學技術邏輯的科學邏輯[4]。

徐光春認為應從九個方面理解黨的治國理政新思想的內在邏輯：一是全面深刻地闡述了堅持和發展中國特色社會主義的基本要義,這是堅持和發展中國特色社會主義的重要前提。二是實現中國夢的提出,為堅持和發展中國特色社會主義樹起了團結奮進、開辟未來的一面精神旗幟。三是強調正確認識“兩個三十年”,為堅持和發展中國特色社會主義掃除思想障礙。四是關于市場作用的重要論斷,為堅持和發展中國特色社會主義提供了新的理論依據。五是創新驅動發展重大戰略的制定實施,為堅持和發展中國特色社會主義增添了新的戰略支撐。六是對“五位一體”總布局提出新要求作出新部署,為堅持和發展中國特色社會主義給予了新的引領。七是對全面深化改革作出科學部署,為堅持和發展中國特色社會主義創造更大動力。八是“四個全面”戰略布局的形成,為堅持和發展中國特色社會主義確立了總體方略。九是堅持黨要管黨、從嚴治黨,為堅持和發展中國特色社會主義提供了根本保證[16]。

王鈺鑫認為黨的治國理政新思想是一個系統完整的科學理論體系。他起初按照“條式”概括的方式概括為“九論”：目標論、道路論、方略論、理念論、治理論、依據論、保障論、本質論、認識論[17],后又進一步抽象為八個方面。一是目標論：治國理政的現實目標是全面建成小康社會,長遠目標是實現中華民族偉大復興,治國理政的必然歸宿與共產黨人的崇高理想是實現共產主義；二是主題論：堅持和發展中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,也是習近平治國理政新思想新實踐的邏輯起點；三是布局論：“四個全面”戰略布局是對新形勢下治國理政、管黨治黨大業的新的戰略思考、新的戰略部署,是時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求,同時也著眼于當代中國發展和未來中國發展的要求和銜接,從實踐層面抓住突出問題,破解中國經濟社會當前發展和長遠發展的問題,帶動中國特色社會主義全局實現戰略突破；四是發展論：五大發展理念既集中闡述了經濟社會發展進入新常態以后實現什么樣的發展、怎么樣發展的重大問題,也從發展規律的高度回答了新的歷史起點上治國理政應當堅持的發展理念的重大問題,把我們黨關于發展的認識提升到了全新的境界,是新的歷史起點上治國理政必須遵循的行動指針；五是依據論,和平與發展的時代主題沒有變,但外部具體環境發生了深刻的變化,總體于我國有利,內部條件突出表現為經濟社會發展新常態觀點的形成和提出；六是方法論,站穩人民立場和秉持馬克思主義正確觀點和科學方法；七是本質論,中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是治國理政思想最本質的特征；八是規律論,繼續探索和回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨,建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義,資本主義制度與社會主義制度長期并存、競爭與合作關系等重大問題,豐富和發展了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識[18]。

梅榮政認為黨的治國理政新思想主要包括四方面內容：一是一個根本點和一條主線,就是毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義：(1)中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義,而不是別的什么主義；(2)中國特色社會主義體現黨的最高綱領和基本綱領的統一；(3)中國特色社會主義具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎；(4)中國特色社會主義是創造人民美好生活的必由之路；(5)中國特色社會主義的本質特征是有共產黨的堅強領導。二是堅持社會主義初級階段是建設中國特色社會主義的總依據：(1)堅持在任何情況下都要清醒認識和正確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情；(2)始終堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖；(3)為現階段的任務奮斗不能脫離黨的最高理想。三是提出并形成了“四個全面”戰略布局：(1)拓展和深化了黨的基本路線；(2)體現了小康社會制度樣態的構想；(3)每個戰略布局都有新闡述新思想新觀點。四是確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略措施[19]。

吳傳毅把黨的治國理政新思想的基本框架歸納為“四個一”：一條主線是堅持和發展中國特色社會主義,一個目標是為民族復興的“中國夢”而奮斗,一個中心是保持經濟持續健康發展,一個動力是全面深化改革。此外他認為還有“四個保障”：政治保障即密切黨群關系和懲治腐敗,法治保障即全面推進法治中國建設,思想保障即堅守意識形態主陣地,國際環境保障即堅持走和平發展道路[20]。

謝迪斌認為黨的治國理政新思想主要體現為四點：一是生產力提高與生產關系調整統合的經濟發展新思想：(1)把全面深化改革作為新常態下經濟發展的根本動力和主要途徑；(2)提出并實踐五大發展理念。二是執政為民與權力監督并重的政治實踐新思想：(1)堅守人民在社會主義政治實踐中的主體地位；(2)把從嚴治黨作為政治實踐的重要前提；(3)把依法治國作為社會主義政治實踐的根本原則。三是改善民生與多元共享協同的社會治理新模式：(1)強調社會治理的基礎在于改善民生；(2)提出社會治理創新的根本目標是構建全面共享的社會治理格局。四是馬克思主義中國化與中國傳統文化創造性發展、創造性轉化同構共生的文化建設新方略：(1)提出并大力宣傳社會主義核心價值觀；(2)強化馬克思主義和中國特色社會主義理論在文化建設中的主體地位；(3)高度重視馬克思主義理論與民族優秀傳統文化的融合[21]。

王清濤認為黨的治國理政新思想科學體系的內部可分為三個層次：公平正義是價值層,以經濟建設為中心是方法論層,“四個全面”是戰略舉措層。三者之間是辯證統一的關系[22]。

孫景民認為黨的治國理政新思想科學體系可以概括為“治國理政的戰略目標、歷史任務、核心本質、發展階段、發展道路、發展支撐、發展理念、發展戰略、依靠力量、國際關系、領導核心、根本目的和根本保證等幾個方面”[10]。

陶文昭認為“四個全面”是黨的治國理政新思想的主要內容,黨的治國理政新思想是“整體”,“四個全面”是“部分”；黨的治國理政新思想是“全面”,“四個全面”是“重點”。“四個全面”的每一個全面都是一個小系統；“四個全面”之間相輔相成、相互促進、相得益彰,是一個大的系統；治國理政思想是一個更大的系統。從“四個全面”的小系統到黨的治國理政新思想大系統之間相互聯系,一環套一環[23]。

秦正為認為全面建成小康社會是治國理政的戰略目標,全面深化改革是治國理政的發展戰略,全面依法治國是治國理政的規范戰略,全面從嚴治黨是治國理政的根本保證。“四個全面”是一個有機的統一體,四者相輔相成、相互促進、相得益彰[24]。

莫紀宏認為“四個全面”是黨的治國理政新思想的精髓,其制度支柱是全面推進依法治國,全面依法治國是“四個全面”的“綱”,法治不“張”,則發展、改革和治黨都會遇到各種困難和阻礙；全面從嚴治黨為建設完善的黨內法規體系提供了總體原則；全面從嚴治黨與全面依法治國兩者只是價值側重點不同,在制度建設上是相互交融的[25]。

田憲臣把黨的治國理政新思想的主要內容概括為三個方面：一是實現中華民族偉大復興的中國夢,二是實現中國夢必須堅定不移地走中國特色社會主義道路,三是必須協調推進“四個全面”的戰略布局[26]。

還有研究者分析了“四個全面”戰略布局與“五位一體”的總體布局之間的關系。認為這是不同層次的范疇,既有聯系又有區別。聯系在于兩者都堅持和發展中國特色社會主義,都統一于黨領導的中國特色社會主義實踐中；區別在于層次不同,內在關系有別。“四個全面”戰略布局處于治國理政的宏觀層次上,四者之間存在著戰略目標和戰略舉措的區別,不是簡單的并列；經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總體布局處于中國特色社會主義建設的層次上,五者之間是平等并列、相互依存、相互補充的。黨的十八大提出的全面建成小康社會對“五位一體”的建設總布局又提出了新的具體要求,所以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,也是推進“五位一體”建設總體布局的戰略舉措[27]。

4 關于十八大以來中國共產黨治國理政新思想的特征表現

韓慶祥認為黨的治國理政新思想具有六個方面的鮮明特點：一是凝聚力量、攻堅克難；二是具有“問題意識”和“擔當精神”；三是全面深化改革為解決矛盾、難題、問題提供制度設計、治理體系和治理能力；四是在凝聚改革共識、凝聚改革合力的基礎上進一步全面科學謀劃改革；五是圍繞動力機制、平衡機制和調整機制進行治國理政；六是強調打鐵還需自身硬,推進國家治理能力現代化[28]。他還總結了黨的治國理政新思想的哲學方法論：歷史思維重邏輯和必然,辯證思維重本質和規律,戰略思維重全局和長遠,創新思維重大勢和變革,底線思維重主動和應對[29]。

田心銘認為黨的治國理政新思想具有鮮明的特征,主要體現在實踐上進入以全面建設中國特色社會主義為顯著特征的新階段,制度建設上進入以完善和發展中國特色社會主義制度為主要歷史任務的后半程,理論建設上進入以理論創新和實踐創新的良性互動發展21世紀中國的馬克思主義[30]。

毛衛平認為黨的治國理政新思想的新境界體現在三個方面：中國夢是中國人團結奮斗的最大公約數,恪守底線是治國理政者的底線思維,以和實生物的理念倡導構建人類命運共同體[31]。

宇文利認為黨的治國理政新思想的總體特色是制度治理,是全面制度化的中國特色社會主義社會治理。體現出的理論品質是整體性、系統性和一致性,堅守實事求是思想路線的正確性,具有對人民主體地位的執信與篤行的價值堅定性,還有源于中國社會主義建設實踐并還原指導實踐的理論指導性[32]。

陶文昭認為重視歷史思維的運用是黨的治國理政新思想的一大特點。習近平總書記重視歷史思維的突出表現是歷史血脈論、歷史財富論和歷史借鑒論,并將歷史思維運用到闡發中國夢、中國道路、國家治理、核心價值觀、和平發展等重大戰略思想中[33]。

5 關于對十八大以來中國共產黨治國理政新思想的定位和評價

嚴書翰認為黨的治國理政新思想是對當代中國馬克思主義的新發展：第一,探索和把握了中國特色社會主義的規律；第二,提出并推進實現國家治理體系和治理能力現代化；第三,貫徹以人為本的民生理念和加強民生建設[6]。

周利生和王耀鴻認為黨的治國理政新思想從歷史邏輯上看是中國社會發展的必然產物,從理論邏輯上看是科學社會主義的當代表達和具體形態,所以說是馬克思主義中國化與時俱進的最新成果,是馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的繼續,是21世紀中國的馬克思主義的理論起點和重要成果[34]。

辛向陽認為要從兩個方面深刻理解和把握黨的治國理政新思想：一是對馬克思主義的堅持和發展,處處閃耀著馬克思主義的哲學、政治經濟學和科學社會主義的光輝；二是對世情國情黨情“變與不變”的系統論述[4]。

陶文昭從科學思維的角度對黨的治國理政新思想進行了分析,總結出五大思維：戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維和底線思維[35]。曹亞芳專門研究了黨的治國理政新思想的創新思維,認為創新思維的邏輯前提有：(1)馬克思主義關于人類社會不斷進步的發展觀,(2)實現中華民族偉大復興的目標要求,(3)中國共產黨人發展社會主義的特殊使命；創新思維的基本實踐方式有：(1)持續學習的實踐方式,(2)全面改革的實踐方式；創新思維的基本原則有：(1)“頂層設計”與“摸著石頭過河”相結合,(2)廣泛吸納世界文明成果與堅持中國優秀傳統文化相結合,(3)全面推進與重點突破相結合；創新思維的基本特征是：(1)在社會主義現代化過程中凸顯中國因素,(2)堅持社會主義發展方向,(3)敏銳把握時代發展的新特點和新要求[36]。

孫景民認為黨的治國理政新思想具有重大的理論價值,它堅持馬克思主義與時俱進的理論品質,創新和發展了中國特色社會主義的科學內涵,深刻揭示了當代中國的發展走向,為中國共產黨從更高層次認識社會主義,開辟一條發展更好、人民享受成果更多、能夠充分體現中國特色社會主義優越性的發展道路指明了方向。它作為一個系統的科學體系,是對馬克思主義中國化理論成果的進一步創新和發展,是科學社會主義歷史規律思想起點依據學說、思想形式內容學說在中國共產黨理論創新中的具體體現,是對馬克思主義哲學根本方法和馬克思主義執政黨建設規律的深刻詮釋[10]。

另外,還有研究者從其他角度分析了黨的治國理政新思想,如關琳、許佃兵用文本計量的方法研究了《習近平談治國理政》一書的索引和注釋,以詞頻統計為基礎,提煉該書的理論思想要點[37]。梁柱從實踐的角度指出治國理政的兩大關鍵問題是“干部”[38]和“總結經驗”[9]。孫根紅從對外傳播的角度對黨的治國理政新思想進行研究后認為,要實現中國對外傳播的戰略轉型,必須破除當前流行的唐吉訶德式、自娛自樂式、零和博弈式、政治口號式和旁征博引式等五種傳播方式,倡導林語堂式(經典散文)、埃德加·斯諾式(中國故事)和戴秉國式(辯論式)等三種有效傳播方式[40]。周明海論述了海外學者、媒體人以及智庫人士對“四個全面”的見解[41]。

6 幾點思考

需要進一步提煉黨的治國理政新思想的概念。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央不斷推進實踐創新和理論創新,形成了一系列新成果。黨的十八屆五中全會首次使用“治國理政新理念新思想新戰略”的提法,韓慶祥教授從概念上對“新理念”“新思想”“新戰略”進行分析,認為“新思想”這個概念更具有概括性、涵概性、包容性、通透性,所以用“治國理政新思想”比較合適。究竟怎樣概括更科學合理,還需要學術界進一步討論和提煉。

需要深入分析黨的治國理政新思想的實踐依據和思想淵源。黨的治國理政新思想不是憑空而來,而是具有很強的實踐依據和深厚的思想淵源,它們是黨的治國理政新思想的前提和基礎。但學術界對這兩大方面的分析無論是內涵還是外延都比較粗淺。既要吸取過去中國特色社會主義建設實踐的經驗教訓,也要及時總結新歷史條件下的新經驗新特點。黨的治國理政新思想不僅遵循馬克思主義基本原理,同時也從中華優秀傳統文化中汲取了豐富營養,所以應該深入剖析究竟在哪些方面繼承了過去的實踐和思想,而又在哪些方面發展了過去的實踐和思想,它們之間又有怎樣的關聯?

需要進一步理清黨的治國理政新思想的邏輯結構。“四個全面”是黨的治國理政新思想的核心和精髓,這在學術界已經達成共識。但黨的治國理政新思想不僅僅是“四個全面”,還包括其他內容,不僅要分析“四個全面”戰略布局的內部邏輯關系,還要與黨的治國理政新思想的其他內容相關聯,要把黨的治國理政新思想作為一個完整系統的理論體系來把握。目前學術界的分析還比較籠統,有待進一步精煉。

此外,學術界還需要站在新的高度上更全面系統地梳理十八大以來中國共產黨治國理政新思想的發展脈絡,而不僅僅是“四個全面”戰略布局的發展脈絡。在中國特色社會主義理論體系內部,黨的治國理政新思想也呈現出許多新特色新特征,也需要學術界作進一步的比較研究。

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