發揮供銷社作用打贏脫貧攻堅戰福建武平縣供銷社開展農業社會化服務推進精準扶貧

童春風　劉德泉

發揮供銷社作用打贏脫貧攻堅戰福建武平縣供銷社開展農業社會化服務推進精準扶貧

童春風劉德泉

福建省武平縣供銷合作社以發展農民專業合作社、開展電子商務、開辟農村金融服務領域、拓寬綜合服務渠道、創新合作社黨建機制等方式打響脫貧攻堅戰。

福建省武平縣供銷合作社在脫貧攻堅工作中，以服務“三農”為宗旨，圍繞本縣經濟發展和“三大戰役”目標任務，充分發揮參與和服務農業社會化服務的橋梁和紐帶作用，積極服務脫貧攻堅工作大局，開辟了農業社會化服務的“活路子”，初步實現了服務社會、群眾受惠、農戶增收、企業增效的目標。

發展農民專業合作社推進脫貧攻堅

武平縣供銷合作社以市場為導向，圍繞當地主導產業和特色優勢產品，充分發揮組織、網絡、服務優勢，進行有效運作、強力推進、規范發展各類農民合作社。先后領辦聯辦了132家農民專業合作社、12家農民專業合作社聯合社，主要采取了以下措施推進脫貧攻堅工作。

建規范，定措施。一是制定農民專業合作社十項規范。包括依法設立登記，完善組織機構，積極發展社員，規范財務管理，大力拓展市場，加強基地建設，開展學習培訓，積極創建品牌，建立經營陣地，建好服務中心。指導專業合作社進行規范化運作。二是出臺惠農措施。梁野綠茶葉專業合作社為農民提供產前、產中、產后服務，采取以低于市場價3％左右的價格銷售給種茶社員種苗和化肥農藥，聘請3名高級農藝師為常年技術顧問，為茶園生產提供技術指導服務，組織合作社成員參加技能培訓，引導茶商在外地開設營銷窗口等措施。使武平綠茶的品位和價位得到提升，武平茶產業得到快速發展。鯉龍漁業專業合作社為社員優惠供應魚苗、魚藥、漁具、魚飼料等，并投入15萬元引進4種新魚苗品種免費提供給社員試養；實施了漁塘改造和健康養殖基地建設，投入建設資金近百萬元，為社員改良漁塘1000多畝。心連心農機專業合作社農機服務隊耕作費以低于市價20％的優惠服務農戶。

抓營銷，拓市場。依托原材料生產基地、農產品加工基地等，以“公司+合作社+農戶”等形式，通過發展訂單農業，推廣“五新”技術，構建產銷橋梁，拓展銷售市場等手段帶動農民致富。百家姓聯合社為養殖、種植戶在江西、泉州、廈門、漳州等地建立了銷售網點，有專業運輸車隊長年往返于產區和銷區之間，上半年銷售水產品800多噸，銷售額850萬元。目前，有“四大家魚”等農產品進入“夏商集團”超市，實現了“農超對接”，并與加多寶、王老吉、和其正等廠家建立了長期的合作關系，常年銷售仙草等農產品，實現了“產銷對接”。架起了小生產與大市場之間的橋梁，促進了農業增效和農民增收。

建基地，立示范。仙草專業合作社在重點鄉村設立集中連片的仙草種植示范基地，通過品種和化肥應用對比示范、技術指導等，種植仙草6.7萬多畝，參與農戶15100多戶；漁業專業合作社建立無公害養殖示范點45個，養殖示范基地750畝，種苗繁育基地50畝，網箱養殖2000平方米；心連心農機專業合作社建立全程機械化作業示范基地1000畝，果蔬專業合作社菜藍子大棚種植示范基地，免費提供種子、化肥、農藥、農機耕作，同時還建立了盤菜、臍橙、金豆、金銀花等種植示范基地，并承擔了中山鎮老城、龍濟村養殖密集地實行的新農村建設“一村一品”工程建設的組織指導任務。

抓推廣，提效益。通過生產基地的示范作用，采取多種形式宣傳推廣農業“五新技術”。仙草專業合作社引進和推廣仙草新品種5種，推廣仙草專用肥使用和黑地膜種植新技術，使仙草畝產大幅提高，從原畝產100多公斤提高至現在的500多公斤。農欣果蔬專業合作社引進推廣了10余個新品種，試種面積達260畝，建立無公害盤菜基地500畝。心連心農機專業合作社建立了285畝煙后作機械化作業示范基地和1000畝早晚水稻全程機械化作業示范基地以及600平方米的工廠化育秧中心。通過推廣新產品新技術，加強服務及組織營銷，增加了專業合作社效益，促進了農民增收。僅仙草一項就實現產值3.5億元，助農增收1.5億元，增加財稅收入800多萬元。

創品牌，提質量。積極實施品牌發展戰略，為產品精深加工和拓展市場夯實基礎。上半年，梁野綠茶葉專業合作社成員選送的“武平綠茶”系列產品在2016年第八屆“中綠杯”（寧波市）中國名優綠茶評比活動中獲得5個金獎、12個銀獎；在第八屆海峽論壇·第三屆海峽茶會（漳州市）茶王賽上奪得綠茶類茶王和1個金獎、2個優質獎。此前，該合作社產品多次在“中國（上海）國際茶業博覽會”等鑒評會中多次獲金獎、銀獎、名茶獎、優質獎。至目前，合作社注冊商標95個，其中：知名商標10個、著名商標8個、馳名商標1個；獲得總社百佳標準化農產品品牌3個、省名牌農產品3個、有機產品認證12個、無公害農產品產地認證3個、綠色食品認證4個。

重配套，促升級。爭取承擔實施農業綜合開發項目和省級農民合作社規范化建設等項目，改善農民生產設施條件。一是投資300多萬元建設的工廠化育秧中心，建有工廠化育秧室600平方米、育秧大棚4000平方米，并配有種子催芽機、播種機、疊盤機、苗床、床土篩選機、秧盤運秧小車等設備?？梢淮涡耘嘤?000畝大田種植的水稻、烤煙、仙草、各種蔬菜等商品種苗。二是在中山鎮陽民村投資270多萬元建設標準化蔬菜園，種植露地蔬菜1000多畝、大棚蔬菜90多畝，由專業合作社成員和當地菜農分種管理，種植茄子、青瓜、盤菜等10多個蔬菜品種，年產各種蔬菜380多噸，產值500多萬元，帶動農戶周邊種植蔬菜1000多畝。三是在中山社建立了1000畝水稻全程機械化作業示范基地和自動化糧食烘干加工廠，完成了農產品從制種育秧、大田移栽種植、田管、收割、烘干、加工、儲存、銷售等一條龍服務設施。

抓轉變，促雙贏。針對農村農民普遍進城務工現象，為完善農業社會化服務措施，加快農村經濟發展方式轉變，供銷合作社轉變工作思路，以“農民進城務工，供銷合作社為農民打工”的模式，推行合作式、訂單式、托管式等服務，使供銷合作社成為農業社會化服務的生力軍。去年以來，租賃流轉托管農民土地2000多畝。土地租賃托管后，不但給農民致富路子又添新助力，還讓農田資源變成資本，讓農民變成股東，使更多勞動力轉移到二、三產業上，這些農民除獲取租金外，又可在租賃土地上班取得工資，實現“雙進賬”。

發展電子商務推進脫貧攻堅

隨著電子商務在城鄉上下的不斷興起，縣供銷合作社成立龍巖武平供銷電子商務有限公司和百姓電子商務專業合作社聯合社，中山、東留、桃溪、象洞供銷合作社成立電子商務中心（站），開設了電商服務平臺和實體店，其中位于縣客都匯的供銷合作社電子商務中心開業后已開設了京東中國特產武平館、蘇寧中華特色武平館和淘寶武平供銷企業店，加入了全國總社供銷e家，主打“梁野仙珍”品牌，主營當地農產品和林下經濟產品，切實幫助當地百姓解決農產品賣難問題。目前，供銷合作社電商平臺長期供貨品種達150多種，實現銷售165萬元，線上銷量約占總銷量的30％；與全縣100多個加盟店、村級網點300多名成員建立了合作關系，有效促進了農業、農村發展和農民增收。

開辟農村金融服務領域推進脫貧攻堅

為打造合作金融服務網絡，探索開展農業互助合作等業務，拓展面向農產品加工企業、家庭農場、農民合作社、種養大戶、營銷大戶、精準扶貧戶的融資服務。供銷合作社分別與多家銀行簽訂了戰略合作協議，從更加有利于共同搭建銀行、專業合作社和農民“三贏”的目標出發，拓展面向農產品加工企業、家庭農場、農民合作社、種養大戶、營銷大戶的融資服務。2015年為專業合作社融資2660萬元，為農民社員、精準扶貧戶融資6753萬元，用于生產發展，在一定程度上有效破解了農民融資難的困局。

拓寬綜合服務渠道推進脫貧攻堅

提升村級綜合服務網絡。全系統現已建設村級綜合服務社195個。各服務社在做好供銷合作社工作的同時，積極創造條件，拓展服務領域，使各部門延伸到村級的服務項目都可以依托供銷合作社的綜合服務社開展工作，共同打造農村綜合服務平臺。如東留大陽綜合服務社現已辦成集生產生活資料供應服務、農技咨詢、農情預測、天氣預報、郵電代辦、市場信息、農副產品代購代銷、廢舊物資回收和文化娛樂活動為一體的農村綜合服務社，成為新農村的“一站式”綜合服務窗口。

完善綜合維修服務網絡。在服務中心、網絡、隊伍、制度、機制、協會建設等6個方面積極完善農村社區綜合維修服務體系，打造便民服務平臺。現已擁有覆蓋縣、鄉、村三級的服務網絡，包括1個縣級中心，15個鄉（鎮）級服務站，41個村級服務點和108個縣鄉村三級服務門店。初步建成集綜合維修、商品供應、配件配送、業務咨詢、技術培訓等多功能為一體的綜合維修服務機構。為進一步提升全縣農村社區綜合維修服務功能，縣供銷合作社與電信公司合作開發了一款手機APP平臺，開展綜合維修服務報修業務。百姓可通過報修電話進行報修，維修服務人員可隨時隨地通過天翼智能手機接收維修指令、反饋維修服務情況，組織上門維修服務。

創新合作社黨建機制推進脫貧攻堅

圍繞“黨旗引領合作社”這一主題，我社先后組建了“百家姓”、“弘茂”、“聚農”、“翔農”、“北冀益民”等12個農民專業合作社聯合社和5個聯合社黨總支，下設23個產業支部，擁有黨員457人。聯合社黨總支在縣、基兩級供銷合作社黨組織的帶領下，在推進脫貧攻堅中發揮了重要作用。

加強組織建設。一是實現“三促進”。即促進黨建工作長效機制得以健全和完善，促進基層黨組織的凝聚力和戰斗力得到加強和提升，促進黨員先鋒模范作用和先進性得到發揮和展現。二是實施“三培養”計劃。即把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成農民合作社骨干。三是制定制度。制定聯合社黨建工作實施意見、黨總支工作職責，建立黨員聯系社員議事、黨員雙重管理、黨員定崗定責、發展黨員雙向公示等制度，為聯合社黨建工作運轉提供保障。

實施“四大工程”。一是漁水助推工程。建立農村黨群創業服務社，下設信息、項目、技術、資金、營銷等5個服務組，開通“創業直通車”，采取爭取小額貸款，提供生產、銷售場地，幫助辦理審批手續等方式，為合作社成員提供產前、產中、產后服務，著力解決農村黨員群眾創業遇到的項目、資金、信息、技術等問題。二是黨員幫扶工程。全面開展黨員結對幫扶創業“五個一”活動，即：聯系一片生產基地、申領一個先鋒崗、傳授一項實用技術、解決一個實際困難、幫助一戶貧困戶致富，鼓勵引導黨員與貧困戶結對幫扶。目前，合作社黨員與貧困戶已結成“一幫一”對子281對，幫扶農戶發展項目215個。黨總支資助特困生一個，與敬老院結對幫扶16人。三是綠色品牌工程。依托原材料生產基地、農產品加工基地等，以“公司+合作組織+黨組織+農戶”等形式將農民有效組織起來，通過發展訂單農業，推廣“五新”技術，構建產銷橋梁，拓展銷售市場。四是黨員示范工程。在黨員中深入開展以比技術，看誰生產效益高；比規模，看誰帶動能力強；比奉獻，看誰扶助人員多為主要內容的“三比三看”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。目前，黨總支建有示范基地11個，家庭農場7個，帶動農戶22360戶，解決農民就業15100人，2015年實現年產值3.5億元。

開展村社共建。一是實現資源共享。采取“一個場所，二塊牌子，多元共享”的方式，與所在地村黨支部在信息網站、圖書室、活動場所、遠程教育設備等方面共享共用。同時，采取村級“田秀才”、“土專家”等優秀人才到聯合社掛職鍛煉，聯合社管理者、產業帶頭人到村任“顧問”等形式進行人才雙向交流，實現人才資源共享。實施資源共享以來，村社共用設施設備120多次，共享致富信息660多條，共建村社“五新推廣”示范基地11個，實現人才雙向交流63人次。二是實現黨建聯抓。實行村社黨員雙向管理，統一對村社黨員實行量化考核。村黨支部和聯合社產業黨支部進行結對聯建，實行黨員培養、教育、管理共抓，積極引導村社中的致富能手、創業能人、專業大戶、技術標兵等向黨組織靠攏，共同培養一批黨員骨干，提高黨員整體素質。三是實現活動聯誼。利用元旦、春節、“七一”等節日，通過聯席召開座談會、交流會等，聯合開展“獻愛心、送溫暖”慰問老黨員和生活困難黨員活動等方式，進一步加深了解，增進友誼，營造和諧的村社關系；通過創建村社聯合文化陣地，活躍農村文化生活；通過多種有效的村社合作形式，積極開展村社共建，努力實現以社帶村、以村促社、興村富民、村社雙贏的目標。

武平縣供銷合作社在改革發展和脫貧攻堅過程中取得了一些成績，為農民脫貧致富奔小康做了大量工作。同時，也壯大了供銷合作社自身實力，拓展了供銷合作社服務新領域，樹立了供銷合作社的新形象?？h供銷合作社被全國總社評為“扁擔傳人”先進集體，并連續兩屆被龍巖市委市政府授予“文明單位”，連續兩年在全市供銷合作社系統綜合考評中獲得特等獎；中山供銷合作社被評為全國供銷合作社系統“銷售百強基層社”，全省供銷合作社系統銷售、利潤“十強基層社”；象洞供銷合作社、中山供銷合作社被評為“全國基層社標桿社”；桃溪供銷合作社被評為“全省基層社標桿社”，東留供銷合作社被評為“全市基層社標桿社”；百家姓農民合作社聯合社被評為全國總社示范社；百家姓聯合社黨總支評為全省創先爭優先進基層黨組織和全國企業黨建工作先進單位。此外，獲得各級示范專業合作社的還有國家級9家、省級23家、市級34家、縣級110家，充分體現了“有為才有位”的至理名言。

（作者單位：福建省武平縣供銷合作社）