政策速遞

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國務院印發《關于促進外貿回穩向好的若干意見》，從財稅金融支持、鞏固傳統競爭優勢、培育競爭新優勢、優化外貿結構、改善外貿環境等5個方面提出14條意見以促進外貿的創新發展及回穩向好

《意見》明確，應充分發揮出口信用保險作用，進一步降低短期出口信用保險費率。對大型成套設備出口融資應保盡保。大力支持外貿企業融資，鼓勵和支持金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款。進一步提高貿易便利化水平。調整完善出口退稅政策。減免規范部分涉企收費。進一步完善加工貿易政策。支持邊境貿易發展。實行積極的進口政策。加大對外貿新業態的支持力度。加快國際營銷服務體系建設。加快培育外貿自主品牌。發揮雙向投資對貿易的促進作用。加強外貿知識產權保護。

追蹤解讀：

外貿是國民經濟重要組成部分和重要推動力量。當前，外貿形勢復雜嚴峻，不確定不穩定因素增多，下行壓力不斷加大。《意見》的印發對促進外貿回穩向好，對經濟平穩運行和升級發展具有重要意義。值得注意的是，《意見》不再重申“逐步增加一般貿易比重”，而是強調進一步完善加工貿易政策，以實現外貿“回穩向好”目標。

國務院辦公廳印發《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，要求推動雙創組織模式和服務模式創新，加強雙創文化建設，到2018年底前建設一批高水平的雙創示范基地，培育一批具有市場活力的雙創支撐平臺

《意見》強調，要支持雙創示范基地探索創新、先行先試，在拓寬市場主體發展空間、強化知識產權保護、加速科技成果轉化、加大財稅支持力度、促進創業創新人才流動、加強協同創新和開放共享等方面加大改革力度，激發體制活力和內生動力，營造良好的創業創新生態和政策環境，促進新舊動能順暢轉換。《意見》確定了首批共28個雙創示范基地，包括北京市海淀區等17個區域示范基地、清華大學等4個高校和科研院所示范基地、海爾集團公司等7個企業示范基地，以形成一批可復制可推廣的雙創模式和典型經驗。

追蹤解讀：

在首批公布的雙創示范基地中，杭州未來科技城、阿里巴巴集團占據兩席。乘著《意見》的東風，浙江將進一步突破阻礙雙創發展的政策障礙，進一步探索可復制、可推廣的雙創模式和典型經驗，進一步加速創新型企業成長壯大的步伐，在更大范圍、更高層次、更深層次上推進雙創工作。

國務院辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的意見》，要求到2020年，實現重要區域生態保護補償全覆蓋，補償水平與經濟社會發展狀況相適應，跨地區、跨流域補償試點示范取得明顯進展，多元化補償機制初步建立

《意見》指出，在推進體制機制創新方面，要建立穩定投入機制，多渠道籌措資金，加大生態保護補償力度。完善重點生態區域補償機制，繼續推進生態保護補償試點示范，統籌各類補償資金，探索綜合性補償辦法。推進橫向生態保護補償，研究制定以地方補償為主、中央財政給予支持的橫向生態保護補償機制辦法。健全配套制度體系，加快建立生態保護補償標準體系，根據各領域、不同類型地區特點，以生態產品產出能力為基礎，完善測算方法，分別制定補償標準。創新政策協同機制。結合生態保護補償推進精準脫貧。加快推進法制建設。

追蹤解讀：

此次政策亮點在于實現“誰受益、誰補償”原則的依托不再是政策的呼吁，而是有了實實在在的抓手，明確了責任主體、目標任務以及補償辦法等，標志著各方期待已久的生態保護補償機制頂層設計獲得重大進展，多元化生態保護補償制度體系的建立指日可待。

國務院印發《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，提出到2018年底，制造業重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到80%，相比2015年底，工業云企業用戶翻一番，新產品研發周期縮短12%，庫存周轉率提高25%，能源利用率提高5%；到2025年，制造業與互聯網融合發展邁上新臺階

《指導意見》明確，深化制造業與互聯網融合發展的主要任務是打造制造企業互聯網“雙創”平臺，推動互聯網企業構建制造業“雙創”服務體系，支持制造企業與互聯網企業跨界融合，培育制造業與互聯網融合新模式，強化融合發展基礎支撐，提升融合發展系統解決方案能力，提高工業信息系統安全水平，并提出完善融合發展體制機制、培育國有企業融合發展機制、加大財政支持融合發展力度、完善支持融合發展的稅收和金融政策、強化融合發展用地用房等服務、健全融合發展人才培養體系、推動融合發展國際合作交流等保障措施。

追蹤解讀：

制造業是國民經濟的主體，是實施“互聯網+”行動的主戰場。當前我國制造業與互聯網融合仍存在平臺支撐不足、核心技術薄弱、應用水平不高等問題。《指導意見》從體制機制、國企改革、財政支持、稅收金融、用地用房、人才培養、國際合作等方面加強對融合發展的政策引導和措施保障，有助于推動“中國制造”提質增效升級。

中共浙江省委印發《關于補短板的若干意見》，要求努力補齊制約發展最關鍵、百姓需求最迫切、今后五年必須突破的短板，推動經濟社會健康發展和人民生活水平持續改善，確保實現“四翻番”，確保如期高水平全面建成小康社會

《意見》指出，一要補齊科技創新短板，把科技創新作為第一工程來抓，鎖定科技創新“第一方陣”目標，全力推進創新大平臺、大項目、大團隊、大環境建設，推動科技成果向產業轉化的實質性飛躍，2020年全面建成創新型省份。二要補齊交通基礎設施短板，突出抓好交通路網加密提標提效、綜合交通互聯互通，提升運輸服務競爭力，基本建成高水平綜合交通基礎設施網絡和運輸服務體系。三要補齊生態環境短板，按照“絕不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環境帶入全面小康社會”的目標要求，精準推進環境治理，2020年建成生態省。四要補齊低收入農戶增收致富短板，創新方式、整合資源、精準幫扶，確保低收入農戶人均純收入2017年比2012年翻一番、2020年超過1.5萬元。五要補齊公共服務有效供給短板，強化政府公共服務供給職能，推進基本公共服務標準化均等化，全面提高居民健康水平、文明素養和生活質量。六要補齊改革落地短板，全力推動重點領域和關鍵環節改革落地見效，加強制度供給，形成有利于落實新發展理念的體制機制。

追蹤解讀：

《意見》從全局高度、發展眼光，以更寬視野、更高標準查補制約全面建成小康社會標桿省的突出短板，亮點在于堅持新理念引領、將改革貫穿始終、以民生為先等。這充分體現了浙江省拉高標桿、自我加壓的責任擔當，體現了執政為民、民生為本的理念，體現了直面問題、破難攻堅的智慧和勇氣。