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為進一步做好新一輪行政審批制度改革,確保權力事宜下放后達到“放得下、接得住、管得好、服務優”的效果。10月21日,杭州市國土資源局舉辦了為期一天的全市征地拆遷業務培訓班。全市各區、縣、市國土資源局分管征地拆遷工作的領導、科(所)長及經辦人。本次培訓班還邀請當地區政府(管委會)分管征遷的辦公室主任,分管鄉(鎮)長等參加培訓。培訓班共計105人參加。培訓班上,杭州市國土資源局征遷辦對新修訂后的征遷流程進行了詳細地講解,并結合實際工作中的案例,對當前征遷工作中的難點、熱點問題進行了剖析。培訓班具有較強的實用性、針對性、指導性。
杭州市國土資源局
余姚市國土資源局堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,充分發揮部門職能,深入分析當地實情,用足用好國土資源政策,全力助推四明山區域生態發展。一是積極開展農村土地綜合整治。針對四明山區域村莊規模小、布局分散且老屋荒蕪等情況,結合內聚外遷、梯度移民等工作,大力推進農村土地綜合整治,對整治項目獲得的新增建設用地指標自用有余的,由市政府集中統一收購。據統計,近五年四明山區域完成撤遷自然村16個,完成下山移民1625戶5661人,實施農村土地綜合整治項目12個,涉及8個鄉鎮(街道)30個村,宅基地復墾面積374畝,山塘復墾面積28畝。二是科學實施低丘緩坡開發利用。制訂低丘緩坡綜合開發利用規劃,四明山區域25度以下的坡地總面積達35萬多畝,其中適宜墾造耕地的有2萬余畝。按照“宜建則建、宜林則林、宜耕則耕”原則,科學組織實施四明山區域造地造田項目。“十二五”期間,實施項目10個、新增耕地345畝,調整優化了土地利用結構,提高了土地產出效益。同時,制定了耕地有償保護制度,落實保護責任,加大保護力度。三是持續加強地質災害防范治理。余姚市是全省和寧波的地質災害易發多發地區,且主要集中在四明山區域。通過加強動態巡查和監測、健全群測群防體系和網絡等措施,使地質災害防治工作走上規范化軌道,成功創建為“全國首批、寧波首個”地質災害防治高標準“十有縣”,并投入大量人力財力進行工程治理和搬遷避讓,2013年以來成功消除地質災害隱患點和不穩定斜坡41處,地質災害威脅人數減少3062人、威脅財產減少3995萬元,并持續實現了地質災害“零傷亡”。四是全面推進廢棄礦山生態復綠。在《余姚市礦產資源規劃(2016-2020)》中明確,四明山區主要區域均被劃定為礦產資源規劃禁采區,嚴格實行石料礦產禁采制度。“十二五”期間,按時全面完成上級下達的涉及四明山區域廢棄礦山生態治理任務,2家“四邊三化”重點治理礦山已由當地(街道)政府組織完工驗收,目前正處于綠化養護階段。
余姚市國土資源局 魏浩東
近年來,云和縣國土資源局三措并舉,豐富干部職工業余生活,加強干部“八小時外”管理,加固廉政風險防火墻。一是充足干部“電力”。創新學習載體,采用靈活的方式方法,“走上臺、送出去、請進來”,提高全體干部職工濃厚的學習興趣,提高政治理論水平和專業技能。局里成立了學習活動領導小組,由局黨委書記、局長任組長,局其他班子成員任副組長,下設五個學習小組。每年確定敬業、奉獻、廉政等不同的主題進行演講比賽,讓每個干部職工都有機會練習和上臺演講,根據每年工作重點和需要有計劃地選送干部,到上級機關和先進縣、市進行學習培訓;同時,邀請省、市、縣有關專家、學者前來授課。今年,已經開展夜學40多次,派出干部參加省(市)級培訓35人次,請進5名專家學者進行授課,學習教育效果良好。二是點亮廉政“明燈”。重視開展干部親屬和朋友“圈子”的廉政教育,在局科室負責人以上的干部家屬中開展“廉內助”評選活動,對優秀“廉內助”給予通報表彰。把廉政教育深入到每個干部家庭,讓干部家屬、配偶,參與監督,時刻關注干部的交友動向,并要求主動報告涉及商業(企業)界的親朋好友情況,進一步引導和激勵全局黨員干部配偶當好8小時外的“管家婆”,念好“緊箍咒”,扎緊家庭拒腐防變“籬笆墻”,使干部遠離牌局、酒局,同時,做到知廉、守廉,透明陽關,推動家里家外助廉活動深入開展,進一步弘揚正氣。三是發放健康“福利”。開展“國土杯”“耕保杯”“測繪杯”等豐富的體育活動,讓干部職工根據自己的特長和愛好報名參加羽毛球、籃球賽、跳繩等體育項目。不僅豐富了干部職工的業余生活,而且提供了鍛煉身體,增進友誼的機會,更充分展示了國土資源人積極向上,努力拼搏,同心協力,協作精神,不斷進取的精神風貌;采取寓教于樂的方式,在全局干部職工中開展硬筆書法作品和攝影作品比賽,并將獲獎作品懸掛在辦公樓走廊、會議室,提高文化品味,營造廉政氛圍;結合廉政文化教育,開展文藝活動。今年6月份,舉辦“兩學一做”暨廉政文化專題晚會。參與演出的三句半《話說準則條例》,贏得社會各界的一致好評。
云和縣國土資源局 陳水根
為切實深入開展平安景寧建設工作,景寧縣國土資源局對照縣平安辦成員單位“平安奪金鼎百日大會戰”工作任務清單要求,認真落實國土資源平安創建各項工作。一是強化組織領導,落實工作責任。建立局長為組長,分管領導為副組長,相關科室負責人為成員的“平安奪金鼎百日大會戰”工作領導小組,將工作任務清單分解落實到各科室、隊、所。二是落實督導與核查工作。要求各科室主動做好與省國土資源廳和市局的工作對接;建立工作督戰機制,各國土資源所加強對鄉鎮(街道)的工作督查、業務指導。三是查補平安建設短板。查找全局在平安建設中的問題和短板,建立“問題清單”,落實責任領導和責任科室,逐一交辦并限期整改。四是加強矛盾糾紛的排查化解。加強“大調解”體系建設,深入鄉村、社區、企事業單位開展矛盾糾紛的排查,及時化解各類苗頭性矛盾糾紛,將大量矛盾糾紛和社會隱患解決在基層,化解在萌芽狀態。五是加強平安綜治宣傳。結合國土資源管理工作,大力開展國土資源法律法規知識和平安綜治宣傳,營造平安建設濃厚氛圍,進一步提高群眾的知曉率。同時,加強平安浙江APP下載應用工作。六是強化執法監管,加大對土地違法案件的查處力度。結合土地礦產衛片執法檢查工作,加大對土地違法案件的查處力度,通過加強執法巡查,并采取有效措施及時有效制止違法占地行為。同時,認真做好“三改一拆”行動和“無違建縣”創建工作。七是加強地質災害風險防范。深入開展地質災害隱患排查,及時發布年度地質災害防治方案和氣象風險預警預報,層層落實地質災害防治工作責任,確保責任到人、措施到位,防止地質災害的發生。
景寧縣國土資源局 王俊敏
嘉善縣國土資源局聚焦“兩學一做”,不斷創新黨課教育形式,激發基層黨組織創造活力,確保黨課“有黨味、添鮮味、留余味”。一是立足根本“有黨味”。健全黨委抓黨課的責任機制,將黨課教育工作作為一項硬任務,切實把黨課納入基層黨委整體工作部署。黨課圍繞“黨”字立意,不斷增強黨員黨的意識、黨員意識和黨性觀念。3月,局黨委書記鄭利平就以“兩學一做”學習教育為主題,為黨員講了一次黨課,與黨員一起學習了黨章黨規和習近平總書記系列講話,從而拉開了黨員講黨課的序幕。局領導干部以上率下,吸引廣大黨員積極參與,主動學習,從而增強了全體黨員的宗旨意識、大局意識、看齊意識。二是創新形式“添鮮味”。積極探索創新黨課形式。安排黨員講黨課,除邀請黨委書記、支部書記、黨校老師上課之外,還安排部分系統內普通黨員講課,站在系統內談系統,使黨課更接地氣、感同身受。豐富形式講黨課,運用多媒體展示、先進典型現身說法的方式方法,將靜態的黨章黨規學習變成生動的情景展示,使黨課更加生動,黨員觸動更深。互動交流講黨課,增加訪談教學、現場互動、實地體驗等環節,引導黨員邊學習邊思考,在活躍的氣氛中互相啟迪、受到教育。目前,已開展黨員上黨課5次,通過新穎的講學方法,使黨員主動對標定位,爭做合格黨員。三是建章立制“留余味”。為了使兩學一做專題黨課更具影響力,局黨委明確要求將定期開展“黨員講黨課”情況納入支部黨建目標考核范圍,同時建立“黨員講黨課”評價反饋機制,每堂黨課結束后,由黨員對本次黨課情況進行評價,黨支部書記結合支部實際和黨員隊伍特點,對黨課進行點評。定期組織開展黨課觀摩、評比活動,推動黨建聯動,隊伍共建。
嘉善縣國土資源局 富羽絲
為大力推進全市地質遺跡資源的保護工作,諸暨市國土資源局于2014年底著手啟動全市地質遺跡調查與評價工作,經過前期可行性論證及項目立項后,歷經項目設計書論證、野外調查等階段,最終項目成果報告于2016年10月25日通過了5位專家及相關部門的評審。通過整個項目的實施,共確定地質遺跡點40處,其中國家級及以上6處、省級8處、縣級26處,地質遺跡內容涉及地質剖面、地質構造、古生物、礦物與礦床、地貌景觀、水體景觀和環境地質等7大類12類18亞類。獲評國家級及以上的是次塢輝綠巖巖體、次塢道林山堿長花崗巖巖體剖面、璜山石角球狀輝閃巖巖體、璜山石英閃長巖巖體、諸暨芙蓉山破火山構造、東和王家宅韌性剪切帶構造形跡。其中璜山石角球狀輝閃巖巖體為全球唯一已知實例。這次調查與評價工作查明了諸暨市地質遺跡類型、特征及分布規律,為進一步推進全市地質遺跡資源的保護工作,協調好地質遺跡保護與開發的關系,實現地質遺跡資源的可持續利用等奠定了良好的基礎。
諸暨市國土資源局 馬奇鋒
嘉興市南湖區于今年9月26日全面實施不動產統一登記。截至到11月9日,南湖區已辦理各類不動產業務26316件,接待人員6萬多人次。在全體不動產登記人員的艱苦工作,共同努力下,不動產登記業務初戰告捷,受到群眾的好評。南湖區不動產登記業務的順利推進歸結為三方面的原因。一是領導重視、組織保障。區政府領導多次召集國土、行政審批、公安、住建、人社局等單位,研究解決不動產登記工作推進中場地、人員、設備等方面問題,部署不動產登記實施后人員過多等出現突發事件的處置方案。首先,人員保障。根據前幾年南湖區范圍內房屋、土地登記業務量,預測南湖區不動產登記業務量,在市不動產登記服務中心下派人員的基礎上,南湖區配置了29名工作人員,人員關系掛靠在區行政審批局。目前,南湖區從事不動產登記工作人員53人,其中不動產中心人員22人,區國土資源分局人員2人,區行政審批局人員29人。資金和設備保障。市不動產登記服務中心配備了22人的辦公設備,其余31人的辦公設備、窗口工作人員加班費、特崗補助費等,區財政全力保障。其次,安全和交通保障。區公安分局增設警力在行政審批中心巡邏;增設交通警察,維持道路交通秩序。行政審批中心增設安保人員維持秩序。建立國土、公安、行政審批局三單位聯動機制,提前做好應急預案。二是為百姓著想、提升服務水平。“只要方便群眾 再辛苦都值得”的高度責任感,促使南湖區不動產登記分中心全體工作人員緊繃一根弦,將業務辦理流程按照方便群眾辦事原則設計,把工作壓力留給自己。自我加壓,開創“一站式”南湖模式。“為群眾辦實事、方便群眾辦事”是每一位不動產登記人的共同心聲。“一站式”南湖模式就是減少環節,把老百姓跑兩次的權屬調查和登記業務,前臺工作人員一次受理,一次辦結,減少群眾來回跑動次數,方便了群眾,對自己提出了更高要求。 同時開設綠色通道,服務特殊人群。軍人、老弱病殘孕優先辦理,對特殊情況的,采取上門服務。根據業務要求,對一些可以快遞到家的業務,實行EMS郵政免費快遞到家服務。三是因地制宜,實施預約制度。針對前期房價上漲,房屋交易量驟升,不動產登記業務暴漲,出現人員連夜排隊的情況,南湖區果斷實施預約制度,因地制宜地制定預約辦法,有效解決排隊現象,受到群眾和房屋中介人員的好評。下一步計劃在今年年底前,實行網上預約、手機APP預約。
嘉興市國土資源局南湖區分局 劉春燕
近日,東陽市開通“房屋權屬證明”網上申請服務,市民只要打開浙江省政務服務網,憑有效證件進行注冊登錄,就可以足不出戶實現房屋權屬證明查詢申請。房屋權屬證明是權利人依法擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分權利的唯一合法憑證,房屋權屬證書受到國家法律保護。子女讀書、房產抵押、銀行貸款、契稅繳納、遺失補證……很多時候,不論你有房沒房,都需要用到這張證明。自實施不動產登記以來,到東陽市國土資源局不動產登記窗口辦理“房屋權屬證明”的市民非常多,每日現場的申請量在400宗左右。開通網上申請服務,給予市民更便利的服務。自開展此項服務以來,東陽市國土資源局不動產登記窗口已辦理3件“房屋權屬證明”網上申請業務。眼下,不動產登記服務中心已落實專人及時處理該項業務,申請人在省政務服務網房屋權屬證明界面完成申請后,“房屋權屬證明”將在5個工作日內從市國土資源局不動產登記窗口寄出,市民也可選擇自行到登記窗口領取。“房屋權屬證明”網上申請是2016年省政府工作報告中“互聯網+政務服務”民生實事項目之一,是落實政府服務職能、切實方便群眾辦事的具體措施。開展“房屋權屬證明”網上查詢服務,對于進一步提質提速不動產登記信息查詢服務,實現不動產登記服務“零距離”具有重要意義。
東陽市國土資源局 胡敏