談公共圖書館組織文化建設

王以儉

（紹興圖書館 浙江紹興 312000）

談公共圖書館組織文化建設

王以儉

（紹興圖書館 浙江紹興 312000）

文章提出要進一步發揮公共圖書館的作用，實現文化惠民，發展公共圖書館的事業，除增加投入、加強公共圖書館硬件建設外，重點是要加強公共圖書館的軟件建設，在內部組織文化建設上下功夫，塑造卓越的公共圖書館組織文化。文章闡述了組織文化的基本內涵、公共圖書館組織文化的特點，提出了建設公共圖書館內部組織文化的思路。

公共圖書館：組織文化建設

公共圖書館是服務于公眾的公益性組織，其主要職責是收集、整理、保存、開發、利用圖書、期刊、報紙、視聽資料、電子媒體等出版物及網絡信息、數字資源等文獻信息資源，是現代公共文化服務體系的重要組成部分，是黨和政府滿足人民群眾精神文化需求的重要文化陣地。

要進一步發揮公共圖書館的作用，實現文化惠民，發展公共圖書館的事業，除增加投入、加強公共圖書館硬件建設外，重點是要加強公共圖書館的軟件建設，在內部組織文化建設上下功夫，塑造卓越的公共圖書館組織文化。

1 組織文化的基本內涵

組織文化也稱之為企業文化，是指組織在長期的生產、經營活動中逐步形成的被絕大多數員工認可、遵循的行為方式、經營作風、價值取向、道德規范、發展目標和思想意識等因素的總和。組織文化是組織的靈魂和精神支柱，是管理科學理論和管理哲學理念的有機結合。組織文化有廣義和狹義之分。廣義的組織文化是指組織的物質文化、行為文化、精神文化以及制度文化的總和。狹義的組織文化是指以價值觀為核心的行為方式、經營作風、價值取向等方面的內容。一般情況下，我們平時所指的組織文化是指狹義的組織文化。

組織文化對一個組織的生產、經營活動具有導向、凝聚、激勵、約束、美化、協調等作用。

組織文化的內容、形式源于實踐，是組織在生產、經營實踐中形成的理念、傳統、風格、習俗的沉積。盡管不同時代、不同地域、不同民族、不同組織的組織文化有不同的文化特色，但基本內涵、結構形式大體上還是一致的。一般而言，組織文化由各不相同的物質生活文化、制度管理文化、行為風俗文化、精神意識文化等四個層級構成。組織文化由此可以分為形象、行為、制度和價值觀四個層次。

1.1 形象層次

形象層次是指組織的名稱、商標、產品、宣傳手冊、廣告、辦公環境以及員工服飾等內容。形象層次也稱物質層，是組織文化的最表層，是聽得見、看得到甚至是可以觸摸到的。形象層次是組織文化中最多變、最容易改變的部分。

1.2 行為層次

行為層次是指員工的工作態度、服務態度、上下級之間的關系以及員工之間的關系融洽程度、部門之間的關系、員工的精神狀態等內容。行為層次是組織生產、經營作風、人際關系的動態體現，是價值觀的折射。行為層次以動態為存在形式，以人的行為為表現形式。

1.3 制度層次

制度層次是指組織的各類規章制度，如上下班時間、操作規范、工作流程、考核標準、獎罰措施等內容。任何組織行為的背后都有相應的規章制度作為支撐。制度層次具有激勵與約束功能，發揮引導、規范、制約等作用。

1.4 價值觀層次

價值觀層次是指組織在長期的發展中所形成，并倡導遵循的基本信念和行為準則。價值觀是組織對自身存在和發展的意義、目的、員工和顧客的態度等問題的基本觀點以及評判組織和員工行為的標準。價值觀層次是組織文化的核心，是組織文化的基石，也是組織文化中最難以改變，最難以確立的部分。

2 公共圖書館組織文化的特點

公共圖書館是服務于公眾的公益性機構。國際圖聯對公共圖書館的職能、作用作了界定，認為公共圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋找和平和精神幸福的基本資源。公共圖書館應發揮保存人類文化遺產、開展社會教育、傳遞科學情報、開發智力資源等方面的作用。公共圖書館的公益性，決定了公共圖書館組織文化的特殊性。與其他行業不同，公共圖書館組織文化有以下6方面的特點：

2.1 公共圖書館組織文化是一種追求社會效益的文化

公共圖書館是公益性服務機構，是公共文化服務體系的重要組成部分，是黨和政府滿足人民群眾精神文化需求的重要文化陣地。公共圖書館的性質、地位、作用決定了公共圖書館組織文化必須把社會效益放在首位。

2.2 公共圖書館組織文化是一種講求服務至上的文化

與其他組織的組織文化相比，公共圖書館的組織文化是一種特別強調服務至上的文化。國際圖聯1994年宣言指出：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用常規服務和資料的用戶，例如少數民族用戶、殘疾用戶、醫院病人或監獄囚犯，必須向其提供特殊服務和資料。”可以說，服務是公共圖書館的第一要務。讀者第一、服務至上是公共圖書館的共同宗旨。

2.3 公共圖書館組織文化是一種追尋求真務實的文化

服務是公共圖書館各項工作的核心。公共圖書館的服務對象相當廣泛，包括各種類型、各個層次、各種年齡、各種文化程度、各個民族的讀者。服務對象不同，服務方式自然不同，不可能做到千篇一律。公共圖書館讀者服務工作絕不能停留在口頭上，要做到求真務實，為讀者提供實實在在的服務。

2.4 公共圖書館組織文化是一種倡導開拓創新的文化

隨著信息技術的發展和互聯網的迅速普及，讀者閱讀、獲取、利用文獻信息的方式發生了根本性變化，讀者對圖書館的需求也發生了相應的變化。因此，公共圖書館的各項工作不能僅僅滿足于讀者上門等陣地式的傳統服務方式，必須做到與時俱進，積極開拓創新，要充分利用館藏文獻和現代信息網絡技術,通過完善圖書館服務網絡，舉辦講座、展覽、培訓,利用寬帶互聯網、移動互聯網、廣播電視網，為公眾提供多樣化、個性化的服務,實現圖書館服務無處不在，使圖書館的服務廣度與深度都得到延伸。

2.5 公共圖書館組織文化是一種倡導積極奉獻的文化

公共圖書館的主要功能是收集、整理、保存、開發、利用圖書、期刊、報紙、視聽資料、電子媒體等出版物及網絡信息等文獻信息資源，為各類讀者提供相應的服務。由于種種原因，公共圖書館的地位、工作人員的待遇目前還普遍不高，因此，公共圖書館的組織文化須特別強調積極奉獻的精神。

2.6 公共圖書館組織文化是一種與社會文化相互作用的文化

人的生命有且只有一次，怎樣才不辜負造物主的眷顧？想必要登三層樓：物質、精神、靈魂。生存居首，倘若食不果腹、衣不蔽體，登樓便無從談起；反之，畢生汲汲于物質，營營于富貴，也就忘了尚有二樓、三樓要登。物質關乎生存，精神關乎審美，靈魂關乎人性。

公共圖書館不僅是公眾閱讀、獲取信息資源的場所，而且也是公眾文化娛樂、休閑的場所，公共圖書館的閱讀環境、宣傳標語、工作人員的態度、所提供的圖書資料等，都將給讀者帶來潛移默化的影響，公共圖書館以其特有的方式影響讀者，進而影響社會、引導社會，對社會文化變革產生重大影響。同時，社會文化這一大系統也對公共圖書館組織文化產生強有力的制約作用。一般而言，保守、封閉的社會文化，往往對公共圖書館組織文化產生強有力的制約作用，而積極、開放的社會文化對公共圖書館組織文化產生促進作用，有助于公共圖書館事業的創新和發展。

3 如何構建公共圖書館組織文化

筆者認為，構建公共圖書館組織文化，要注重抓好以下3方面工作：

3.1 更新觀念，提高對建設公共圖書館組織文化重要性的認識

觀念是行動的先導。只有思想認識到位，才能做到積極主動，變精神力量為物質力量，實現有所作為、有所創新。

提高對公共圖書館組織文化建設重要性的認識，當前要克服3種思想：一是公共圖書館不存在組織文化論。認為組織文化就是企業文化，組織文化是企業的事，而公共圖書館是公益性服務單位，不需要建設組織文化。這是一種片面性理解。其實，任何一個組織都存在其獨特的文化，并發揮巨大作用。二是組織文化無用論。認為組織文化是空洞的、虛無飄渺的。這是對組織文化的一種誤解。組織文化最初雖只是一個理念，是無形的，但通過種種機制，能轉化為每一個員工的行動。它有助于培養正確的組織氣候，促進公共圖書館事業進一步發展；三是組織文化是文體活動論。認為組織文化是純粹的文體活動，是人力資源部或工會等部門的事，與其他部門工作無關。其實，組織文化建設是一個完整的體系，需要各方共同協作、配合，需要共同持續努力。公共圖書館上至館長、下至一般工作人員，都肩負著建設內部組織文化的責任。

3.2 落實措施，持之以恒地建設公共圖書館組織文化

公共圖書館組織文化的確立、推廣，需要一個長期的過程，并不是一蹴而就。為此，必須落實相應措施，持之以恒地建設公共圖書館組織文化。

二是要建立相應的機構。做到有專門的機構、人員負責組織文化建設工作。

三是要落實載體。組織文化要推廣、實施，離不開一定的載體，需要一定的經費作為保障。要通過館內內部刊物、工作簡報、內部辦公網、培訓、微信等途徑，加大組織文化的宣傳力度，使每位員工能深入理解組織文化，為組織文化推廣、實施創造條件。

四是要建立機制。組織文化只有轉化為員工的行動，才算是真正的文化。為此，在有序分工、規范工作流程的基礎上，建立、實施責任考核機制，通過機制倡導良好的工作環境和人際關系。切實抓好組織文化的落實工作，防止短期行為，做到持之以恒，確保組織文化的推廣、實施。要加大組織文化的推廣和執行力度，對必須建立的服務理念、服務規范要實行強制推行，對于什么是提倡的、什么是反對的，一定要做到明明白白、黑白分明。

五是要配套全面，有計劃地實施。公共圖書館組織文化建設是一個完整的體系，就象是一個人，要有“骨胳”、“肌肉”和“皮膚”，組織文化也有其組成部分——即組織文化的精髓部分（主要指組織的價值觀）、組織文化的機制與制度部分、組織文化的行為部分、組織文化的外觀部分（組織形象）。組織文化的這四個組成部分是依次遞進、相互影響的，其中處于深層的組織文化精髓部分——價值觀決定著組織文化的發展方向、本質和層次，同時也對組織文化的機制與制度部分、行為部分和外觀表現部分起著決定性作用。建設公共圖書館組織文化，就如同孕育一個人一樣：搭建“骨胳”、“肌肉”和“皮膚”，這樣的人才能“活”起來。換言之，確立了有精髓部分、機制與制度部分、行為部分和外觀表現部分的組織文化才能使組織有活力，達到公共圖書館進一步發展的目的。

六是要把握重點。公共圖書館組織文化的實施，重點是中層以上骨干人員。通過組織文化建設，使中高層人員形成共同的觀念、共同的信念。

3.3 結合實際，建設有公共圖書館自身特色的組織文化

公共圖書館組織文化的培育和建設，是公共圖書館內部條件和外部環境相互作用、相互結合的產物。公共圖書館組織文化建設應根據公共圖書館內外部環境等實際情況，建設適合公共圖書館事業發展、有自身特色的組織文化，切忌盲目移植。此外，組織文化建設并不是終身不變的，要與公共圖書館的發展趨勢，外部環境等聯系起來，做到與時俱進，不斷地建設和改進，只有這樣，才能充分發揮組織文化對公共圖書館事業發展的促進作用。

［1］申望,李秋燕.成功企業的企業文化［M］.北京:中國華僑出版社,2002.

［2］吳華.組織文化,中小企業的奢侈品?［M］.香港:共好國際出版控股有限公司,2007.

［3］李文.破解組織文化務虛難題［M］.香港:共好國際出版控股有限公司,2007.

［4］許煥.不同類型組織文化、組織情感承諾與工作投入的關系研究:破解組織文化務虛難題［D］.南寧:廣西大學,2014.

On the Organizational Cultural Construction of Public Libraries

In order to give full play to public libraries,realizing“culture benefits the mass”and developing public librarianship,the article put forward that in addition to increasing investment and strengthening the construction of hardware,the key point is to strengthen software construction of public libraries,especially the internal organizational cultural construction,and build up an excellent public library organizational culture.The article expounded on basic connotations of organizational culture,characteristics of public library organizational culture and proposed ideas of public library internal organizational cultural construction.

public library;organizational cultural construction

G258.2

A

王以儉（1966—），男，研究館員，紹興圖書館館長。

2016-01-27