“黨組織+供銷合作社”優勢互補實現讓服務功能疊加

中組部《黨建研究》雜志編輯室主任龔加成

“黨組織+供銷合作社”優勢互補實現讓服務功能疊加

中組部《黨建研究》雜志編輯室主任龔加成

評價

“旗幟供銷”最大的特點是供銷合作社與基層黨建的功能和優勢結合在一起，共同發揮作用，實現了功能疊加。

近年來，我們調研發現，基層黨組織的號召力、凝聚力不夠強化，基層黨組織的功能發揮就成了問題，怎么辦？把基層黨組織建在供銷合作社的專業協會或者行業協會，作用發揮比原來單純的農村基層黨組織要強一些。從石家莊市欒城區天亮合作社就可以看出來，為什么加入供銷合作社后，基層黨組織發揮的作用、效能、力度就不一樣了，而且對群眾的凝聚力、號召力就不一樣了。主要是它實現了基層黨組織的功能和供銷合作社自身的優勢和功能，兩者疊加發揮更大的效應。比如說，在服務“三農”領域不光有供銷合作社，還有農業部門、工商部門，但他們承擔不了黨建的職能。供銷合作社與“旗幟供銷”兩者的優勢結合起來，在一定程度上填補了基層黨建的一些短板，取得了很大的成效。

怎樣增強基層黨組織的政治功能？供銷合作社更多的是經濟功能，供銷合作社的基層黨組織承擔政治功能，實際上就是政治功能作用發揮的一種表現。此外，今年我們做的一個課題——組織工作怎么用“五大理念”謀劃推動基層組織工作。比如說創新，我們的組織建設從到作用發揮、到各個方面的創新，每一步都離不開創新；協調理念也不可或缺，在“旗幟供銷”里更離不開協調各級黨組織關系；開放，“旗幟供銷”是開放性的，有社會能人的加入，有黨支部與黨支部之間的加入；共享，最終的理念還是為老百姓服務，讓農民共享改革發展的成果。

“旗幟供銷”找到了成功的路徑，以“黨建帶社建”，以“黨建促改革”，實現雙向驅動，同時以供銷合作社的黨建促進“三農”服務，以基層組織建設促進供銷合作社自身的改革發展。此外，對基層黨建的作用地位認識到位，責任主體明確。每一個基層黨組織的形態，它的功能發揮、關系協調，作用發揮方式肯定不一樣，里面還有很多矛盾和問題需要解決。

此外，自身管理規范、作用發揮有效，還有就是覆蓋面廣、組織體系完善，特別是建立了“旗幟供銷”工程黨建的聯動機制。聯動機制很重要，因為這是幾個部門牽頭，沒有一個完善聯動機制，發揮的作用肯定要受影響。最后，黨員通過“旗幟供銷”找到了發揮作用的平臺和抓手。在農村新型主體不斷涌現的背景下，供銷合作社的網絡、功能與定位越來越大。“旗幟供銷”最大的特點是供銷合作社與基層黨建的功能和優勢結合在一起，共同發揮作用，實現了功能疊加。