加強供銷合作社隊伍建設突破人才瓶頸制約

李照平

加強供銷合作社隊伍建設突破人才瓶頸制約

李照平

陜西省佛坪縣供銷合作社通過加強學習教育培訓，穩步提高工作能力；加強制度建設，狠抓科學規范管理等方式加強干部人才隊伍建設。

新時期，黨和國家賦予了供銷合作社新的歷史任務和工作使命，特別是中共中央、國務院出臺《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》文件精神中，對加強新時期供銷合作社干部隊伍建設提出了更高的要求和標準，這對于加強和改進供銷合作社人才隊伍建設具有重要的指導意義。為了推進新時期供銷合作社干部人才隊伍建設，促進供銷合作事業健康有序、科學發展，各項工作有序推進，陜西省佛坪縣供銷合作社結合縣社干部人才隊伍現狀及實際，對縣社機關干部人才隊伍建設情況進行了調研，對如何加強供銷合作社人才隊伍建設、突破人才瓶頸制約進行了積極探索。

主要做法

加強學習教育培訓，穩步提高工作能力。培養人才是獲得人才最根本的辦法。近幾年，佛坪縣社加大了對在職人員的學習培訓力度，籌措經費，添置更換了一批電腦、打印機等現代辦公設備，并進行現代自動化辦公等現代科技知識進行學習培訓，對機關辦公區進行了改造裝修，保證了機關工作環境需求。同時鼓勵干部職工在職學習或參加縣級組織調訓或部門輪訓，提高學歷水平，改善知識結構，一定程度上提高了干部隊伍的綜合素質和工作能力水平。

加強制度建設，狠抓科學規范管理。根據干部隊伍現狀和形勢的發展，積極借鑒其他縣社及相關部門先進管理經驗，陸續建立健全了黨員干部職工多項管理約束制度，特別是建立了《機關工作人員考勤制度》《機關工作人員工作守則》《首問首辦負責工作制度》等27項工作制度，并狠抓制度的監督貫徹落實，使機關干部人才隊伍管理逐步趨于規范化、制度化。

存在主要問題

學歷層次偏低，綜合素質不高。目前仍有5人未達到大專學歷，占機關總人數的62%，造成干部隊伍整體綜合素質仍然不高，參差不齊。主要原因是部分人員是從企業調入的轉崗人員，調入人員文化素質普遍偏低，適應現代辦公工作能力較差，工作任務完成質量和效率不高。

知識結構單一，缺乏復合型人才。目前縣社中專以上學歷人員中，主要的專業是行政管理和綜合管理，其余如經濟、社會科學、商貿流通、電子商務及現代管理、文秘寫作、金融合作等專業性人才匱乏。知識結構單一，尤其缺乏復合型管理人才及專業人才。

隊伍趨于老化，年輕力量不足。由于缺乏有效的競爭機制，長期以來，只進不出、只上不下或隨意調入人員的現象在干部隊伍中較為普遍。隊伍缺乏流動，新陳代謝緩慢。目前縣社公務員僅占社機關干部隊伍的25%，副科級以上干部更是主要分布在43歲以上年齡段，30歲以下年輕干部為零，干部人才隊伍缺乏活力和朝氣，工作激情和干勁不強。

對策建議

廣開渠道，加大人才引進力度。人才是事業之本，發展之基。針對縣社人才匱乏的狀況，要緊緊抓住2015年中共中央、國務院出臺的《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》文件精神中有關加強供銷合作社干部隊伍建設的有關要求，及時制定人才發展計劃，上報組織、人事部門，加大專業對口及復合型人才引進力度，根據“缺什么，補什么”的原則，在編制范圍內，建議公開招錄適應知識經濟時代發展需求及供銷合作社職能工作任務需要的合作經濟管理、電子商務、商貿流通等專業人才，形成人才數量和質量的新突破，形成干部隊伍年齡梯隊。據了解，漢中市漢臺區、城固縣供銷合作社機關近年來分配進入的大專院校畢業生及新錄公務員較多，一定程度緩解了干部隊伍“青黃不接”現象，促進了供銷合作社工作的有效開展，而縣供銷合作社機關近10年來未分配到大專院校對口專業性畢業生和年輕公務員，干部隊伍出現嚴重“新老斷層”“青黃不接”現象，年輕干部嚴重匱乏，一定程度影響了工作交替接續和工作任務完成進度。

該如何加強人才隊伍建設

按照中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》文件中有關加強供銷合作社干部隊伍建設的有關要求，供銷合作社要廣開渠道，加大人才引進力度；突出創新，加強干部人才隊伍建設；穩步推進，加強干部人才教育培訓；深化改革，加強隊伍制度建設；塑造供銷文化，樹立隊伍良好形象。

突出創新，加強干部人才隊伍建設。隨著新時期供銷合作社改革發展形勢需要，工作層次不斷提高，加強干部人才隊伍建設十分迫切。一是健全各項規章制度，加強自主選學及干部教育培訓，聘請專業講師或專業人才分期分批開展知識培訓，積極參加縣委組織部門調訓和其他部門輪訓，努力改善干部人才隊伍，更新知識結構，豐富和擴大知識面。尤其要加強領導干部創新思維的培訓和領導能力的培養。二是加強和規范考核機制，切實解決干部“能上能下”的問題。把加強干部考核和中層干部轉崗任用有機結合起來，加強考核調度，對工作能力較強、責任心、上進心強的干部轉崗到社機關股室長工作崗位上來，充分發揮好他們能獨當一面、擔負工作重任的積極作用，更好地促進各項工作的開展。三是要動態調整，優化干部隊伍結構，通過強化考核及公開推薦評選，加大干部職工崗位交流力度，消除惰性及依賴思想、“混日子”思想，提高干部職工的工作積極性、主動性和創造性，帶動全體人員“動起來”，共同推進各項工作任務順利推進。

穩步推進，加強干部人才教育培訓。一是加強黨性教育，堅定理想信念。利用每周思想政治學習日和其他學習教育整頓活動的開展，深入開展政治理論教育、黨風廉政教育和供銷合作社文化教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和“服務意識”，解放思想，更新觀念，從根本上克服和消除安于現狀、墨守成規、無所作為的“混日子”思想。廣泛開展干部作風教育整頓活動，把堅持依法依規辦事、文明優質高效服務作為提高整個干部隊伍綜合素質的突破口。二是加強知識更新，培養復合型人才。克服“以干代學”思想，堅持“在學中干、在干中學”的方法，積極開展自主選學，有計劃地加強對現有干部的知識更新和素質培養，逐步提高機關全體干部職工的思想文化綜合素質和工作能力水平。

深化改革，加強隊伍制度建設。要適應形勢，不斷完善制度。建立健全各項辦事、服務、承諾踐諾等制度，落實崗位責任、層級負責制；完善量化考核制，以日常考核和年度綜合業績考核相結合，達到用機制和制度調動干部的工作積極性，提高工作效率的目的。大力引入競爭，激發干部隊伍內在活力。健全和完善簡便、科學、操作性強的定量和定性相結合的考核方法，在干部隊伍中形成“你爭我趕”的拼搏意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍。

塑造供銷文化，樹立隊伍良好形象。一是加強道德建設。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》及《公務員行為規范》等規章制度，大力弘揚愛崗敬業、誠實守信、依法辦事、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚，大力發揚供銷合作社“背簍扁擔精神”和勤儉節約，艱苦樸素精神，對損害供銷隊伍形象的行為按照規定給予懲處，并進行警示性教育。二是規范工作、服務禮儀。認真踐行社會主義核心價值觀，認真學習《公民禮儀規范》，規范接待禮儀、公務和社會活動等禮儀。通過規范干部個體形象，展示隊伍的精神面貌和整體素質，提高工作水平，優化服務質量。三是鍛造供銷團隊精神。通過組織開展“愛崗敬業人物”、“服務之星”等評選及各種形式的文化、體育活動等，深化供銷合作社文化內涵，營造良好的文化環境和氛圍，在干部隊伍中確立“忠誠、公正、服務、效率”四種意識，提高隊伍的向心力、凝聚力、創造力和戰斗力，提高隊伍的創新、服務意識，努力為推進新時期供銷合作事業快速發展提供強大的人才支持和智力保障。

陜西省佛坪縣供銷合作社）