挖掘照明電器產業發展新空間

周江水

挖掘照明電器產業發展新空間

周江水

新常態下，我國已由“需求決定型經濟”向“供給決定型經濟”轉變。因此，需要通過供給側結構性改革來推動經濟轉型升級，以創新驅動提高生產率，實現經濟穩定增長。江山市照明電器產業已有一定的發展基礎，也存在著一些短板。因此，需要通過SWOT分析，找出精準的發展方向，進一步挖掘產業發展新空間。

優勢條件

產業鏈較為完整。照明電器產業是江山產業鏈條最完整的產業之一。在節能燈鏈條上，有設備制造、玻璃管等原材料供應商，燈絲、燈柱、塑件、燈管、磁性材料、鎮流器等零部件生產商，技術研發、產品設計、運輸物流等機構，和行業協會以及政府部門的服務組織等。

專利技術有優勢。江山照明企業擁有發明專利3項、實用專利36項、外觀設計專利22項。首創將玻璃制造傳統的用油作燃料改為用電，提高生產穩定性和產品合格率，效益顯著。如江山三友電子和浙江雷士照明公司建立了節能燈省級企業技術（研發）中心，其自主研發制造的緊湊型節能燈管自動化生產線、T5燈管自動化生產線處于國內外領先水平。

人才隊伍不斷壯大。江山照明電器產業已經培養了一批管理技術人才和熟練工人，儲備了研發、設計、生產、銷售等方面的專業人才。隨著產業規模的擴大，人才不斷得到鍛煉和培養，并有不斷孵化的趨勢，催生著整個行業不斷發展壯大。

劣勢分析

缺乏縱向專業化分工。江山照明電器產業集群內部的縱向專業化分工并不明顯，導致行業內同質化嚴重。集群內部產業鏈鏈體上下游之間的分工協作并不密切，特別是大量中小企業基于地理空間上的簡單聚集和松散聯系，大部分企業都從事基本相同的產品生產或服務提供。

產品檔次總體偏低。江山大部分照明電器企業仍處于產業鏈的低端，多數企業技術裝備、生產工藝水平不高。仍然依靠低成本參與競爭，忽視了質量、服務、創新對產業可持續發展的拉動。產業對基礎研發領域投入較少，研發的重點放在周期短、見效快的應用領域，芯片、外延片等核心關鍵技術主要依靠引進國外技術。

產業鏈上游亟待突破。江山照明電器產業主要位于產業鏈的中、下游，以封裝和LED燈應用為主，在LED襯底、外延片、芯片等技術和資本密集的環節比較薄弱，處于價值鏈中間部分，產品附加值偏低，而且還存在企業數量少、規模不大、技術支撐不夠、研發投入較少、產品檔次不高、缺乏競爭力等問題。

潛在機遇

市場前景較為廣闊。LED照明電器具有節能、環保、長壽三大優勢，符合低碳經濟發展的要求。隨著LED照明在北京奧運場館、上海“世博會”場館，以及“十城萬盞”LED照明工程推廣應用，開創了LED照明大規模使用的先河，使得很多投資商看準了這一市場，投資主體呈現多元化格局，為未來LED照明產業發展帶來契機。

行業政策空間較好。江山市政府高度重視LED照明產業的發展，已把LED產業作為轉變發展方式、調整產業結構的主要任務，并給予用地、資金等方面的支持，為LED照明產業帶來良好的發展空間。通過對LED照明產業鏈的分析，可以看到下游產業進入壁壘小，有利于招商引資，將更多的資金導入到LED照明產業。

國際市場需求較大。隨著國內企業參與國際競爭越來越多，這對照明電器產業“走出去”戰略起到有力的推動作用，不僅為江山照明電器企業在全球范圍內尋找供應商和購買者帶來更多的機遇，同時也會使企業在占領中國市場的同時，目標瞄向國外市場，尋找更廣闊的市場空間。

潛在威脅

區域之間競爭激烈。中國LED產業已形成了珠三角、長三角、閩贛地區、北方地區四大集聚區域。除了上海、南昌、廈門、深圳、大連、石家莊、揚州7個國家級LED生產基地外，天津、山東、重慶等地LED產業也具有較好的發展基礎。各地都提出了加快發展LED照明產業規劃或構想，制定了多項促進LED照明產業發展政策措施，地區競爭日趨激烈。

生產成本快速上升。照明電器產業屬于勞動密集型產業，對于勞動力的需求較大，而隨著人口紅利逐步消失，勞動力成本也不斷上升；在環境成本上，電光源產品在生產過程中存在著汞等物質，容易造成環境污染，隨著國家日益加大對自然環境的整治力度，企業治污成本、安全成本也會增加；同時，照明電器產品更新換代較快，對設備和技術革新要求較高，這也大幅提升了成本，更值得注意的是，企業在這一方面的投資往往會變成“沉沒成本”，使資本邊際效率不斷下降。

中小企業發展困難。近年LED行業經過劇烈洗牌，行業內企業兩極分化明顯。大企業通過并購規模進一步擴大，生產成本迅速下降，憑借生產規模化、先進的渠道管理等優勢橫掃市場，中小企業生存空間被擠壓，關停并轉已成常態。據統計，截至2015年11月，LED行業并購金額達到408億元，約4000家LED企業消失，尤其是下游照明企業，到2018年企業數量可能消失一半。

推進結構性調整

面對新一輪以創新驅動重構世界制造業的機遇，江山照明電器產業要突破生產要素制約進行結構性調整，基于產業龍頭進行產業整合，在內部進行縱向專業化分工，在外部橫向并購整合實現規模集聚，用科技帶動產品革新，搶占產業鏈的高端環節，以有效供給來倒逼轉型升級，實現供給側和需求側的“無縫銜接”。

加強對先進技術引進的引導。政府部門要加強協調，組織力量幫助企業做好引進消化吸收再創新工作，通過技術引進、合作制造，以及零部件、附件制造等方式，使企業積極參與，在引進、合作中不斷提高企業的技術水平和制造能力。在此基礎上，逐步加大自主設計和自主開發的比重，使產業的技術創新模式由引進技術型向引進技術和自主開發相結合型轉變，進而走向自主創新型，帶動產業的轉型升級。同時，要科學接納國際產業的轉移，堅持接納轉移和發展自主產業相結合的原則，堅持綠色設計與綠色制造的理念，在接納轉移過程中要特別注意研究和把握如何通過對引進技術和產品的消化吸收，實現再創新，形成自主知識產權。

促進配套企業的有效銜接。首先，要促進大、中、小企業在配套協作上的有機結合。引導具備條件的中小配套企業與龍頭企業建立長期關系，訂立公平契約；鼓勵大企業分化出具有協作配套能力的中小企業，進行專業化配套協作；鼓勵大企業向中小企業參股，建立以資本為紐帶的緊密的配套協作關系。其次，加強產業生產、加工基地基礎設施的建設。為產業營造適合配套件企業發展的管理模式和創業環境，吸引配套件企業落戶產業基地，形成主業突出、差別競爭、錯位發展的特色優勢，不斷增強基地的集聚功能和產出功能。再次，鼓勵有條件的配套件重點企業向系統開發、模塊化供貨的方向發展，大力發展二、三層次零部件產品，實現技術層次和水平的提升。同時，對一些經適當努力可以配套的企業，鼓勵并創造條件促使其進入產業鏈。最后，對本地目前無條件生產的配件、原材料等，可以采取異地“引進”的方式，采用工業“飛地”的模式，在異地確立配套企業作為緊密型的鏈體成員，建立相應的供應鏈關系，有利于防范“空洞集群”，實現集群網絡層關系鏈的完整性。

加快推進企業組織結構調整。要破除傳統的分割體制，推進跨地區、跨行業的聯合、兼并與重組，組建一批具有系統設計、系統成套和工程總承包能力、國際貿易和融資能力的大型企業集團，并通過壓縮過剩、落后的生產，加大嚴重虧損、沒有發展前途的企業依法破產、退出力度，加速企業組織結構調整和產業結構調整的進程。積極落實有關企業兼并重組的各項政策措施，妥善解決富余人員安置、債務核定與處置、財稅利益分配等政策。支持重組企業發行股票、企業債券、中長期票據、短期融資券以及獲得政策銀行貸款等。對境內企業并購境外制造企業和研發機構，給予相關項目貸款貼息支持。鼓勵金融機構在風險可控的條件下開展境內外并購貸款業務等。通過參股控股、外包、R&D聯合體等交互性戰略投資，實行企業并購，促進照明電器企業的組織變革與內部機制創新。

建立知識產權評估和交易體系。將知識產權保護貫穿于企業技術創新能力培育的全過程。建立健全知識產權保護的管理體系和管理制度，建立知識產權保護示范單位評價機制，加大對知識產權保護的執行力度，形成對企業自主知識產權的有效保護。加強知識產權保護的政府投入和人才隊伍建設，建立專利發展基金，加大對專利執法、專利申請、保護及實施等工作的支持力度。構建以鼓勵科技人員研發新技術、新產品并形成知識產權為目標的激勵機制，通過法律手段保障發明人依法享有相應報酬的權利，構建促進科技成果轉化和實現產業化的創新機制。規范知識產權評估機構的認證制度，建立知識產權交易市場，完善知識產權的轉讓、抵押、處置制度，形成業內自律和業外監管有機結合的運行機制。

實現產業融資渠道的多元化。引導政策性銀行、商業銀行對企業活動的支持，鼓勵金融產品創新，建立銀行與企業多方位的合作機制。發揮財政投入的杠桿和增信作用，政府要通過增加貸款貼息等方式，加大對企業的信貸支持。政府可出面與省、市擔保公司聯系，支持擔保機構開展企業貸款擔保業務，為企業解決短期流動資金困難提供必要幫助。政府可出臺規范和保護民間金融資產的政策，通過適當的傾斜政策鼓勵民間資本進入產業投資領域，引導企業運用民間金融資產來解決部分資金瓶頸。引進民間風險投資，以此來擴大企業運作資本。

作者單位：江山市發展和改革局