民族地區經濟與“一帶一路”戰略研討會綜述

鄧光奇王國洪陳景昭丁姝予

民族地區經濟與“一帶一路”戰略研討會綜述

鄧光奇王國洪陳景昭丁姝予

2016年中國區域經濟學會少數民族地區經濟專業委員會年會的議題為民族地區經濟與“一帶一路”戰略，與會學者圍繞“一帶一路”戰略與民族地區經濟發展理論及實踐、“一帶一路”戰略下的民族地區人口社會流動與精準脫貧、錫林郭勒盟經濟社會發展等理論及現實問題進行了深入交流和探討，其學術觀點反映了當前民族地區經濟與“一帶一路”戰略研究的最新成果。

民族地區經濟；一帶一路；區域發展

2016年7月10日，民族地區經濟與“一帶一路”戰略研討會暨2016年中國區域經濟學會少數民族地區經濟專業委員會年會在錫林郭勒職業學院順利召開。本屆年會由中國區域經濟學會少數民族地區經濟專業委員會和內蒙古自治區錫林郭勒盟行政公署共同主辦，北京產業經濟學會和內蒙古少數民族經濟研究會協辦，錫林郭勒職業學院、錫林郭勒盟口岸辦承辦。中國社會科學院學部委員、中國區域經濟學會會長金碚研究員，內蒙古財經大學黨委書記高金祥教授，錫林郭勒職業學院院長特力更教授和副院長楊富有教授，寧夏社會科學院副院長段慶林研究員，錫林郭勒盟行署烏力吉副盟長、廣西東興國家沿邊開發開放重點試驗區管委會楊東星副主任，中央民族大學發展規劃處處長、中國區域經濟學會少數民族地區經濟專業委員會主任委員李曦輝教授等專家學者和政府官員參加了會議并做了主題發言。來自中國社會科學院、內蒙古社會科學院、寧夏社會科學院、河南社會科學院、貴州社會科學院、甘肅社會科學院、北京產業經濟學會、內蒙古少數民族經濟研究會、中央民族大學、對外經濟貿易大學、西安交通大學、石河子大學、內蒙古財經大學、錫林郭勒職業學院以及《民族研究》編輯部、《區域經濟評論》編輯部、《經濟管理》編輯部、經濟管理出版社等科研機構、學術團體、高等院校、新聞出版機構的130余名專家學者和政府官員參加了會議。參會者圍繞民族地區經濟發展、錫林郭勒盟經濟社會發展和“一帶一路”戰略研究的最新進展等議題進行了學術交流和探討。

一、民族地區經濟與“一帶一路”戰略理論

該議題著眼于在“一帶一路”戰略背景下研究民族地區經濟發展理論，總結少數民族地區經濟發展規律，為少數民族地區經濟發展提供智力支撐。中國社會科學院學部委員、中國區域經濟學會會長金碚研究員發表了題為“經濟全球化3.0時代——兼論‘一帶一路’的互通觀念”的主題演講。他將經濟全球化分為三個階段：第一個階段起源于工業革命，并以第二次世界大戰為界，稱為第一次經濟全球化，或經濟全球化1.0時代，這一時代的特點是強國通過占領領土或開拓殖民地的方式實現全球化。20世紀中葉直到當前稱為第二次經濟全球化，或經濟全球化2.0時代。第二階段的全球化以少數大國為主導，各國間不再占領領土和開拓殖民地，但每一個國家都要門戶開放，自由貿易。當前，世界正在興起第三次經濟全球化浪潮，進入經濟全球化3.0時代。目前，經濟全球化遇到了三個最基本的問題：一是從技術上如何讓歐亞大陸內部的國家進入現代工業化；二是如何解決地緣政治和地緣經濟格局重組問題；三是在多元民族、多元文化、多元歷史的背景下，每一個國家如何治理，世界怎么治理的問題。中國順勢而為發出構建“一帶一路”和“建立新型大國關系”的時代強音，將為經濟全球化注入新的活力、動力和競爭力。在經濟全化3.0時代，世界各類經濟體的利益處于相互滲透、絞合和混血狀態，雖然矛盾難以避免，但更具有包容性和均勢性的全球發展，符合大多數國家的利益。尤其是對于利益邊界擴展至全球的世界大國，維護經濟全球發展的新均勢同各自的國家利益相一致。世界發展進入了一個新的時代，中國的“一帶一路”是適應和引領這個時代的一個重要國家戰略舉措或者戰略思維。中國在經濟全球化1.0時代困難重重，在經濟全球化2.0時代尋求復興，必將在經濟全球化3.0時代占據重要國際地位，發揮影響全球的大國作用。

中央民族大學發展規劃處處長、中國區域經濟學會少數民族地區經濟專業委員會主任委員李曦輝教授發表了題為“從地緣政治視角看中蒙俄經濟走廊建設的重要性”的主題演講。他從地緣政治的視角對“一帶一路”戰略和“經濟走廊”建設進行了深入分析，并指出西方理論界對于地緣政治有兩種思維：一是歷史類比。歷史類比是說歷史上曾經發生過的事實，它要做一個類似比較。二是叫作通感，將我之心比你之心。我當年是怎么做的，你現在可能也會怎么做。西方國家通過歷史類比思維得出國強必霸的結論，認為中國會效仿西方國家，追求霸權，先從區域性的霸權開始，再走向世界霸權。西方國家通過通感思維，認為中國的“一帶一路”會從以下三個方面影響其核心利益：第一是歐洲的地位會下降；第二是全球戰略中心會從海洋轉向歐亞大陸，威脅美國的海上霸權；第三是會導致歐洲內部及歐美之間產生分歧。李曦輝教授接著指出，西方國家產生以上思維源于傳統的地緣政治理論，即陸權論、海權論和邊遠地區論。西方地緣政治理論包括以下幾個方面：第一是古典地緣政治理論；第二是地緣政治事件理論；第三是大眾地緣政治理論；第四是批判地緣政治理論。西方的地緣政治想象有以下幾個方面：一是三層次的認知論，即政治現實主義、世界無政府狀態和國家之間求生存競爭；二是現代地緣政治想象；三是對峙論，即海權與陸權的對峙沖突不可避免。中國“一帶一路”戰略的理論依據不是地緣政治理論，而是亞當·斯密的分工理論。最后，李曦輝教授對6大經濟走廊的現狀及未來可能面臨的挑戰進行了深入分析，并對中蒙俄經濟走廊給予了較高的評價。

在“一帶一路”戰略背景下，民族地區企業如何應對產業轉移和區域競爭格局調整方面，華僑大學經濟與金融學院尹曉波教授發表了題為“少數民族地區企業在國際產業轉移中面臨的區域格局變化與產業定位”的演講。他指出中國“走出去”規模越來越大是一個不變的趨勢。伴隨著中國“走出去”規模不斷增大，以及國內經濟發展要求，中國在國際上的投資將逐步走向成熟，中國“走出去”的區域格局將發生變化。作為少數民族地區企業，了解企業“走出去”區域變動影響因素，進而形成相應的對策和措施，對現階段少數民族地區經濟與社會的持續、穩定、健康發展具有重要的理論和現實意義。尹曉波教授認為，中國是一個發展中的大國，在國際分工中處于中游地位，這種特定的位置決定了中國的“走出去”既要發揮相對優勢，又要學習更高階梯國家先進的產業技術和管理經驗。少數民族地區“走出去”的產業選擇應緊跟世界潮流，并結合中國經濟發展的實際情況，適時做出科學的戰略選擇。具體做到以下幾點：一是以資源型產業為突破口，降低市場轉移成本；二是加大比較優勢產業投資，推動國內產業結構升級；三是看準歐美市場商機，投資向服務業集中和傾斜；四是順應國際趨勢，加強基礎和高新技術產業投入。

二、“一帶一路”戰略框架下的民族地區經濟發展

“一帶一路”戰略框架下的民族地區經濟發展，要以探索經濟發展新動力為導向，通過優化生產要素和改革創新實現民族地區生產效率的提高。廣西東興國家沿邊開發開放重點試驗區管委會楊東星副主任從廣西的實踐出發，介紹了廣西東興國家重點開發開放試驗區融入“一帶一路”戰略過程中取得的主要成就、主要經驗及面臨的挑戰。東興區作為深化中國與東盟戰略合作的重要平臺，沿邊地區重要的經濟增長極，通往東南亞國際通道重要樞紐，睦鄰安鄰富鄰示范區，創造了五個“全國第一”。目前，東興試驗區仍面臨如下挑戰：一是試驗區管理體制有待進一步完善；二是試驗區對外影響力有待進一步提升；三是建設資金嚴重不足；四是人才嚴重不足。針對以上挑戰，東興試驗區將從如下幾個方面進行應對：一是努力推進跨境經濟合作區開發建設，著力打造中國沿邊經濟發展新增長極；二是加快組建東興跨境合作區開發投資公司，推動跨境合作區開發建設駛上快車道；三是進一步深化沿邊金融綜合改革，著力打造面向東盟的沿邊金融服務中心；四是深化中越合作領域，加強對越經貿合作；五是加強基礎設施建設，提高與東盟互聯互通水平。

在民族文化與地區經濟發展方面，中央民族大學經濟學院羅莉教授發表了題為“從文化產業的視角看‘一帶一路’建設”的主題演講。她指出民族文化具有多元性，民族是靠文化維系的聚合體。云南作為我國民族八省區之一，其社會發育程度涵蓋了我國社會發育程度的四個方面：一是原始社會末期，二是奴隸制社會，三是封建地主經濟，四是資本主義萌芽早期；這四種社會形態共同進入了新中國，因此，云南民族文化本身就具有獨有的特征。云南通過文化體制改革，把文化事業和文化產業區分開來，并通過文化企業的培育促進了當地各少數民族文化的自覺、自省、自信和自強，使云南的民族文化產業從新興產業到支柱產業，再從支柱產業到形成產業集群。羅莉教授將麗江效應歸納為以下三個方面：一是市場培育使企業成為文化經濟的發展主體；二是體制的創新推動了整個云南省的文化體制改革；三是以民族文化為主打，突出了文化的民族性；四是通過龍頭企業帶動，文化事業和產業的互動促進了文化產業的大發展。

少數民族地區經濟和社會的發展有利于居民幸福指數的提高，石河子大學經濟與管理學院朱金鶴教授用一句話總結了新疆如何發展，即天地君親師，加上市場開放、制度創新和技術創新。“天”指的是天時，新疆屬于邊疆地區、民族地區和欠發達地區，受到了中央的高度關注。從地利來看，新疆原本處于邊疆內陸省份，沒有出海口，也遠離北京，交通不便。但“一帶一路”戰略提出以后，新疆成為“一帶一路”發展戰略的核心區。“君”指中央政府及各屆領導人對新疆都非常重視。“親”指和平穩定的邊疆安全發展環境，新疆既要追求經濟發展，同時也要注重地區穩定。“師”指的是兄弟省份對新疆的對口支援。市場創新是指新疆在“一帶一路”戰略發展中要占據有利地勢，發展比較優勢，實現后發趕超。在制度創新方面，要進一步完善頂層設計，繼續加大對外開放力度，加強與周邊地區的合作。技術創新指運用現代的互聯網技術，協助新疆具有本土優勢的產業進行合作應用，把新疆的本土優勢轉化為競爭優勢。

長城作為歷史形成的具有豐富的政治、經濟和文化內涵，是各民族間不斷交流、交往和交融的特定區域。中央民族大學經濟學院黃健英教授發表了題為“農耕與游牧：經濟學視角下的長城研究述評”的主題演講。她指出，運用經濟視角研究長城不能完全抽象掉政治、文化和民族變遷的這樣一個背景，而民族視角的研究也不能離開經濟的分析，而民族經濟學可以發揮一個很好的作用。首先，長城帶不僅是兩種自然地理環境、兩種生產方式的交錯分布區域，同時也是漢族和少數民族交錯分布的區域。民族的分布與自然地理環境的差異相吻合，從而形成了長城沿線農耕與游牧、漢族與少數民族既對立又相互依存的共生關系。其次，在民族史學、邊疆學和自然地理學等學科的長城研究中，都包含著經濟方面的研究，但經濟視角研究不是這些學科研究的重點，從研究方法和重點看，經濟角度的分析服務于本學科理論的構建。最后，現有關于長城的經濟學研究中，主要站在中原王朝或農耕民族的立場分析修建長城的成本與收益，很少有從游牧民族的視角系統分析其利益得失，即使運用博弈論的理論和方法進行研究，也是以中原為主體。長城的修建和變遷始終存在著對立和聯系的雙方，因此，在長城經濟學研究中，需要加強對立雙方的研究。

在“一帶一路”戰略的帶動下，各地區應充分發揮比較優勢，不斷調整產業結構，以實現經濟社會的可持續發展。河南省社會科學院城市與環境研究所所長王建國研究員指出，“一帶一路”戰略將給河南帶來四大機遇：一是促進基礎設施互聯互通，發揮區位優勢；二是推動國際產能合作，加快產業轉型升級；三是實施開放帶動戰略，拓展發展空間；四是密切文化交流合作，弘揚中原優秀文化。廣西欽州學院的傅遠佳教授指出，廣西參與建設21世紀海上絲綢之路的思路如下：一是準確界定廣西融入“一帶一路”國家戰略的定位；二是突出通道、門戶和支點的作用，建設區域經濟發展新高地；三是整合提升開放區域功能，構建跨國產業帶。四是拓寬開放合作領域，大力開拓海上絲綢之路沿線國際市場。貴州省社會科學院魏霞研究員和羅以洪副研究員指出，貴州可通過以下三個方面主動融入“一帶一路”建設：一是交通等基礎設施建設先行，為“一帶一路”建設提供戰略支撐。二是打造一批高水平的對外開放平臺，對接“一帶一路”戰略。三是深入推進相關領域改革，為融入“一帶一路”戰略提供體制機制支撐。在全面建設小康社會方面，新疆大學的吾買爾江副教授認為，工業化是五個少數民族自治區實現小康社會的共同決定因素。此外，科研經費支出占GDP的比例是五個少數民族自治區實現小康社會的共同制約因素。最后，城鎮化率是寧夏、廣西和內蒙古實現小康社會的重要因素，同時也是制約因素。

三、“一帶一路”戰略下中國民族地區人口社會流動與精準脫貧問題

民族地區人口的流動有利于優化勞動力資源配置結構，有利于地區經濟發展。內蒙古財經大學劉亞萍教授發表了題為“民族地區少數民族人口社會流動研究”的主題演講，她認為合理的社會流動應該是以社會職能空缺為導向，以后置性原則為根據，以機會平等為前提，同時對弱者進行必要的幫扶和保護。劉亞萍教授通過理論梳理、文獻研究及大量田野調查，得出如下研究結論：第一，少數民族的職業結構變化明顯，但職業高級化變遷速度落后于全國水平。第二，父母受教育程度對少數民族社會流動的作用依然很強。少數民族呈現代際間學歷的傳遞特性，父親受教育程度會影響到子女的受教育程度。第三，后置性規則對少數民族社會流動的影響作用突顯。后置性規則的基本要求是規則的普世性，即促進社會流動所涉及的方法措施以及制度都是采取平等對待的原則或標準。第四，少數民族的代際職業流動在某些階層上呈現較弱狀況。盡管少數民族人口代際之間的職業流動率很大，但某些階層的代內流動率并不高，特別是職業地位層級較低的農牧業者沒有體現出強勁的流動趨勢。第五，經濟社會因素對少數民族的社會流動產生重要影響。調查顯示在影響流動的諸因素中農牧民地域流動的首要動因是提高收入，其次是為了子女教育。第六，少數民族地區優惠政策的使命未能充分實現。隨著大學生就業形勢的嚴峻，先富性因素成為社會流動的主導因素，弱勢階層實現上升流動越來越難，表現為階層固化現象加重。第七，民族文化傳統和心理因素對少數民族社會流動的影響不容忽視。民族文化和心理對社會流動的一般性規則產生雙向影響。

在民族地區最低生活保障方面，內蒙古大學安華副教授指出，經濟發展需要穩定的社會支持，民族地區城鄉最低生活保障制度的建立和實施基本與全國保持同步，但因民族地區特殊的自然環境和民族文化，民族地區城鄉最低生活保障制度實施中除面臨全國都存在的普遍性和一般性問題外，還面臨著民族地區的特殊問題。特別是民族地區城鄉分立的最低生活保障制度導致低保籌資標準的非均等化和低保待遇的差異化，影響了民族團結和社會穩定。應通過制度整合、管理服務機構整合和相關配套措施的完善，推進民族地區最低生活保障制度的城鄉一體化進程。

民族地區貧困人口規模相對較大，貧困發生率相對較高，民族地區脫貧任務十分繁重。民族地區能否如期脫貧是我國能否在2020年全面建成小康社會的關鍵。中央民族大學李歐美指出，貧困的表現形式雖然不盡相同，但貧困的本質卻是相同的。“金融扶貧富民工程”面臨一些問題，如農牧民土地和草場抵押缺乏有效法律保障，正是由于缺乏法律保障，草場抵押貸款和農牧民融資發展受到了影響。此外，草場抵押貸款在實際操作中還面臨著抵押貸款供給與牧民融資需求不匹配的問題。中央民族大學付旋則分析指出，金融扶貧存在貸款金融機構單一，扶貧貸款面臨較大合同到期風險，“央貸扶”面臨可持續性問題，專業合作社發展不規范，脫貧時限確定不夠科學等問題，并提出了如下對策建議：一是應合理確定脫貧時限；二是要發揮農村信用社等農村合作金融組織和農村新型金融機構的作用；三是要充分認識金融扶貧的優勢和缺陷，既要因地制宜、因戶制宜選擇好扶貧項目，不能一哄而上，貪多求大，要保證資金的用途與效益，避免出現“合同到期風險”；最后，要借助在內蒙古推行“金融扶貧富民工程”的契機，加強對農牧民的金融觀念教育，創新金融扶貧模式，積極借鑒其他地區有效的金融扶貧模式。

四、“一帶一路”戰略下錫林郭勒盟經濟社會發展實踐

國家實施“一帶一路”戰略，將民族地區從對外開放的大后方、邊陲、末梢逐步推向前沿、重要節點和關鍵樞紐。這將深刻改變民族地區的發展定位，極大促進民族地區開放經濟發展。錫林郭勒盟行署烏力吉副盟長指出，錫林郭勒盟有以下三大優勢：一是區位和資源優勢。錫林郭勒盟位于祖國正北方，是世界馳名的四大草原之一，是祖國北疆重要的生態屏障。境內的二連浩特市是“一帶一路”的重要輻射區域，是構建中蒙俄經濟走廊的重要節點和關鍵樞紐。二是草原文化傳承完整。錫林郭勒盟歷史悠久，是蒙源文化發源地，蒙古族文化特色鮮明，文化傳承完整，元大都遺址入選世界文化遺產名錄。三是國家優惠政策疊加支持。錫林郭勒盟享受西部大開發、振興東北老工業基地、京津冀協同發展以及扶持少數民族地區發展等多重疊加政策，國家已將錫林郭勒盟規劃為東北地區重要的資源接續地和能源后備區，是國家規劃建設的9大千萬級大型煤電外送基地之一。2016年6月，中蒙俄三國領導人共同見證了《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》的簽署，標志著中國“一帶一路”戰略、蒙古國“草原之路”倡議、俄羅斯“跨歐亞大通道建設”將形成緊密對接，共建中蒙俄經濟走廊具體行動必將加快推進，這將是一個非常好的契機。錫林郭勒盟應立足區位、人文、資源和政策優勢，主動融入國家“一帶一路”戰略，全面考量對外開放的基礎，努力踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發掘市場資源和潛力，努力打造區域經濟引擎，進一步增強區域經濟持續增長的動力。

關于如何運用口岸城市優勢，加快地區發展方面，錫林郭勒盟口岸辦吉呼蘭圖主任指出，錫林郭勒盟向北開放格局初步形成，主要工作包括：一是強化組織保障，成立領導小組，單獨成立口岸辦。二是基礎設施日漸完善，兩個口岸到國內重點經濟區、環渤海港口的高等鐵路、公路、航空都基本建成。三是口岸功能基本完善，基礎設施、電力、兩口岸與特色產業、旅游之間的聯系密切。四是交流互動機制形成。加強與蒙古國政府之間高層往來。五是對外開放布局優化，一梯兩翼布局形成。內蒙古師范大學二連浩特國際學院敖日格樂教授認為，二連浩特口岸經濟發展模式應與周邊地區形成一種優勢互補的產業經濟發展模式。要與區內外各產業主體相互協作，形成各種不同類型的產業基地，起到輻射引領的作用，應形成外向型經濟發展的運營模式。二連浩特目前的產業結構調整步伐較緩慢，加工貿易貢獻還不大。要充分發揮邊境口岸、邊民互市貿易區、跨境經濟合作區和二連浩特重點開發開放試驗區的戰略優勢，實現貨物貿易與服務貿易的相互促進，推廣多種形式的邊境貿易發展模式。二連浩特應大力發展口岸特色產業及落地加工業，其合作領域應逐步擴展到畜牧業、金融業、旅游業等非資源生產性服務產業。以此進一步推動實體經濟的良性循環發展，從而帶動二連浩特口岸經濟的可持續發展。

內蒙古是“絲綢之路”建設的參與者和重要組成部分，是中蒙俄經濟走廊的樞紐。內蒙古與蒙古、俄羅斯在經濟協作、經貿往來方面已經有了良好的開端。內蒙古財經大學烏云嘎老師指出，當前內蒙古要把握機遇，研究探討如何進一步擴大和提升經濟合作的問題。農畜產品加工產業是內蒙古的優勢產業之一，具有與蒙古合作發展的廣闊前景。基于各方的優勢，應鼓勵內蒙古農畜產品加工企業到蒙古投資合作；在保護生態環境的同時，建立高產、優質和高效的綠色農畜產品生產基地；加快發展對蒙古口岸的貿易區和工業園區的建設，建立新的加工生產模式，靈活應用優惠關稅制度等措施。

中央民族大學馮彥明教授指出，錫林郭勒盟在“一帶一路”框架下，發展機遇難得，其不再局限于資源粗放型開發的經濟生產結構。錫林郭勒盟的發展，一是要通過兩個口岸，發展對蒙俄加工貿易，再將加工好的產品輸送到歐洲地區；二是承接東北老工業基地的基礎，將東北一些過剩產能轉移過來；三是在京津冀一體化過程中，首都經濟功能會有所疏散，要積極引導首都經濟項目落地錫林郭勒盟。但交通是目前制約錫林郭勒盟城市發展的大問題，對于進出錫林郭勒盟的人員十分不便，如何改善進出錫林郭勒盟各個地市的公共交通，是錫林郭勒盟經濟社會發展的關鍵。

北京工商大學貿易經濟系龔曉菊教授指出，錫林郭勒盟要實現快速發展面臨三大機遇：一是“一帶一路”戰略，二是京津冀協同發展，三是精準扶貧。加快錫林郭勒盟發展的八大思路：一是錫林郭勒盟發展應確定為產業聯盟，這是一個產業結構調整、產業結構優化的問題。二是特色產業。三是做大做強產業鏈，比如旅游、農牧產品加工業等龍頭產業、特色產業的發展。四是開放性發展。五是發展民營經濟，民營經濟是經濟發展的活力。六是發展資本市場、金融工程。金融是現代經濟發展的動力，從區域、縣域做起，通過系統的金融工程帶動產業發展，通過金融、資本市場增強地區經濟活力。七是在京津冀協同發展過程中，充分利用自身特色優勢，如地理優勢、畜牧優勢等。八是把精準扶貧與產業相結合，產業扶貧是最可持續的發展。

五、結語

少數民族地區作為我國的重要區域，在國土總面積中占比達到64.2%。特別是在“一帶一路”重大戰略背景下，少數民族地區經濟發展事關全國經濟發展成敗。民族地區經濟與“一帶一路”戰略研討會旨在加強對少數民族地區經濟的研究，為少數民族地區政府和企業提供決策服務，推進少數民族地區經濟結構戰略性調整。而如何進一步完善少數民族地區基礎設施，如何提升沿邊開發開放水平，如何發展少數民族地區特色優勢產業，如何實行產業扶持政策，如何實現少數地區精準脫貧等一系列問題，在未來很長時期都將成為政策制定者和學術界共同研究和探討的重要課題之一。

（責任編輯：文銳）

A Summary of the Seminar on Regional Economy and the Belt and Road Initiative

Deng Guangqi Wang Guohong Chen Jingzhao Ding Shuyu

This paper summarized the main academic viewpoints of China Regional Economic Association Minority Region Economic Specialized Committee annual meeting in 2016.The subject of this annual meeting is the regional economy and the Belt and Road Initiative，and the participants made in-depth exchanges and discussions for theoretical and practical issues，basically around the Belt and Road Initiative and national economic development theory and practice，the Belt and Road Initiative under the national population social mobility and precise poverty alleviation，economic and social development in Xilin Gol League.These academic views reflect the latest achievements of the current regional economy and the research of the Belt and Road Initiative.

Regional Economy；the Belt and Road Initiative；Regional Development

F120.4

A

2095—5766（2016）06—0151—06

2016—08—22

鄧光奇，男，中央民族大學資產處副處長，副教授（北京100081）。王國洪，男，中國社會科學院民族學與人類學研究所博士后（北京100081）。陳景昭，男，中央民族大學管理學院博士生（北京100081）。丁姝予，女，中央民族大學管理學院碩士生（北京100081）。