天津職業教育海外輸出模式探索

楊 延

天津職業教育海外輸出模式探索

楊 延

魯班工坊是基于天津職業教育國際化發展的基礎能力，突破國際化發展固有模式的一項重大創新，文章從魯班工坊的發展定位、重要意義和建設原則，以及第一個魯班工坊的實踐探索等理論與實踐兩個方面，對魯班工坊進行了深入的研究，提出發展策略。

魯班工坊；國際化；職業教育

在經濟日益全球化發展的背景下，職業教育的國際化發展是世界各國職業教育發展的共同趨勢，天津作為國家現代職業教育改革創新示范區，承擔著提高職業教育國際化水平，建設職業教育國際合作新窗口的重要任務，因此，迫切需要探索職業教育與職業培訓國際化發展的新模式，為全國職業教育改革與發展引領示范。

一、職業教育國際化發展面臨新機遇

我國“一帶一路”國家發展戰略和“中國制造2025計劃”的實施，將我國產業發展定位為“走出去”發展戰略，即充分利用兩種資源和兩個市場，來發展社會主義市場經濟、實現資源優化配置、更大拓展經濟發展空間，不斷提升國際市場競爭力和促進社會經濟結構的戰略性調整，全面增強經濟發展的后勁和推動經濟社會的協調發展。[1]

這一戰略的實施對職業教育與職業培訓的發展提出新的要求，要求創新職業教育與職業培訓的發展模式，實現職業教育結構合理化與人才培養的國際化，為中國企業“走出去”提供優質服務。為此，國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》明確提出要實施中外職業院校合作辦學項目，探索和規范職業院校到國(境)外辦學。推動與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式，注重培養符合中國企業海外生產經營需求的本土化人才。

同時，教育部在《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018年)》也明確提出配合國家“一帶一路”戰略，助力優質產能走出去，擴大與“一帶一路”沿線國家的職業教育合作。主動發掘和服務“走出去”企業的需求，培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才和中國企業海外生產經營需要的本土人才。支持專科高等職業院校將國際先進工藝流程、產品標準、技術標準、服務標準、管理方法等引入教學內容；與積極拓展國際業務的大型企業聯合辦學，共建國際化人才培養基地；發揮專科高等職業院校專業優勢，配合“走出去”企業面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育。

在這一背景下，天津職業教育的國際化發展開始突破原有的發展模式，實施“引進來”與“走出去”并舉發展戰略，既要繼續將國際先進的職業教育資源引入我市，不斷提升天津職業教育整體水平，同時也要將天津的職業教育優勢資源向國際輸出，實現為中國企業走出去服務，提高天津職業教育的國際影響力。

二、天津職業教育國際化發展的基礎

國際化發展積淀深厚。天津市是全國開展職業教育國際化最早的省市之一，具有深厚的國際化發展歷史。早在1985年天津就建立了由中國政府和德國政府的合作辦學項目——天津中德職業技術學院，引進德國先進的職業教育理念和教育模式，學院2015年被教育部批準成為我國第一所應用技術教育本科層次的大學。

“十二五”期間，天津的職業院校結合自身的實際，借助我國與德國、澳大利亞和西班牙等國政府間的合作項目，積極搭建合作與交流的平臺，在國際化進程中取得了巨大的成就，有力地促進了我市創新職業教育發展理念，改革人才培養模式，創新職業教育體制機制，建設師資隊伍，開展技術援助等方面的國際化發展。截至目前，我市職業教育已經形成了良好的國際合作與交流的基礎，同20多個國家和地區建立了國際交流與合作關系，開展了多層次、多類型、寬領域的政府級職業教育國際交流與合作，發展方式呈現出多樣性特征，從政府間合作逐步拓展到校際合作、專業合作，從單純引進國外職業資格證拓展到開發國際化的專業教學標準，以及職業院校到海外辦學。

優質教育資源豐富。經過連續10年國家級試驗區和示范區建設，天津職業教育基礎建設水平得到巨大提升，擁有4所國家級高等職業教育示范校和3所國家級高等職業教育骨干校，擁有近20所國家級中等職業教育示范校，院校辦學能力顯著提升，優勢專業和特色專業眾多，已經具備了較高的職業教育輸出能力。

三、魯班工坊的創立

(一)魯班工坊的提出

作為國家職業教育改革創新試驗區和示范區，天津職業教育在不斷改革創新的實踐中，形成了許多先進的職業教育發展經驗與成果，亮點頻閃，讓全國矚目，但要打造國際化職業教育水平的戰略高地，還存在一定問題。我市職業教育國際化發展雖類型全面，目的明確，但在國際化進程中，引進國外經驗與成果多，輸出較少，在國際化發展方面具有較強的單向特征，這說明天津職業教育的開放性還存在明顯不足，亟待進行職業教育“走出去”具體方式的探索。

魯班工坊是天津市教委依據教育部與天津市共建“國家現代職業教育創新改革示范區”的協議要求，提出的一個旨在助力天津職業教育走出去，服務企業走出去的創新型國際化職業教育服務項目，是以魯班的“大國工匠”形象為依托，將天津作為國家現代職業教育改革創新示范區的優秀職業技術和職業文化，采取學歷教育與職業培訓的方式輸出國門與世界分享，搭建起的天津職業教育與世界對話與交流的橋梁。[2]

(二)魯班工坊的發展定位與建設意義

魯班工坊是國際性的職業教育與職業培訓機構，其主要目的是結合我國的輸出產品和輸出服務，采取多種方式，在輸入地開展職業教育和技術技能培養培訓，提高當地的技術服務水平，促進我國企業的服務輸出和產品輸出。因此，魯班工坊的發展定位在于，服務于輸入國的社會經濟發展；服務于我國企業的產能輸出和服務輸出；服務于天津市職業教育國際化發展；服務于職業院校師資和專業建設等諸方面。

作為我國職業教育在國外的一種技術技能服務、技術文化傳承的交流合作窗口，魯班工坊的建設意義重大，其建設與發展將直接促進輸入國對我國技術技能、企業標準的認知、理解與接納，提升中國企業在國際上的競爭力，服務國家“一帶一路”發展戰略，以及落實《中國制造2025》規劃中國家重點產業國際化布局戰略。同時，魯班工坊的建立可以使得天津職業教育的優質資源得到充分利用，創建具有天津特色的職業教育國際化發展模式，為國家現代職業教育改革創新示范區建設，探索創造可復制、可借鑒、可推廣的經驗。

四、魯班工坊的實踐探索

(一)首個魯班工坊的成立

2016年3月8日，天津渤海職業技術學院在泰國大城府大成學院創立了首個“魯班工坊”，正式啟動了把天津優秀的職業教育成果輸出國門與世界分享的計劃，這是我市在海外設立的首個職業教育領域的孔子學院，是具有里程碑意義的一個創舉，標志著我市職業教育的國際化發展已經開啟從中低水平的國際交流與合作邁向中高水平的國際交流與合作的發展階段。

(二)泰國魯班工坊的實施

泰國首個魯班工坊是以工程實踐創新項目建設為核心理念和主線建設的，致力于培養學生的職業素質、綜合實踐能力和創新能力。

1.泰國魯班工坊的設計特點

泰國魯班工坊項目占地232平方米，采用人性化的設計和布局方式，坊內的背景設計、擺件和音樂都是中國元素，突出融入中國文化特色。工坊內的設計充分反映天津職業教育改革創新示范區的現代教學組織理念，突出天津職業教育校企合作、國際合作內涵性成果，呈現“互聯網+”現代智能制造的教學載體應用。

魯班工坊內部分成多個區域，分別是仿生機器人學習體驗區、電腦鼠走迷宮學習競賽區、POWERON創新套件實訓區、自動化生產線教學區和中泰教師教研辦公區。

魯班工坊外部則配備全國職業院校技能大賽主賽區使用的天津產新能源和充電樁等整套服務裝備。

2.泰國魯班工坊的教學組織與實施

泰國魯班工坊的教學活動是選用天津職業院校開發的“工程實踐創新項目教程”雙語國際化教材，并根據泰國大成學院現有專業特點，由中泰兩國的專業教師共同開發教學項目以及相關教材，并組織實施教學。在教學活動中，借助魯班工坊的空中課堂，采用視頻微課等現代信息技術，把天津渤海職業技術學院的課堂跨區域輻射到泰國的魯班工坊課堂。

教學活動以工程實踐創新項目為載體實現綜合職業能力的培養，分四大部分：能力源創新課程套件，實現培養學生創新能力、動手能力、協作能力的綜合訓練；機器人部分，主要是安全生產、智能生成機器人的應用能力培養，包括救火機器人、防化工泄露機器人、引導機器人、仿生機器人的使用和調試等；電腦鼠走迷宮項目是將電腦鼠走迷宮項目融入單片機課程中或者相關課程之中，培養學生自主創新意識和創新思維；軟件仿真、硬件仿真和實物制作多項功能融合為一體的目的，則是為培養學生創新能力搭建硬件平臺。[3]

3.泰國魯班工坊的拓展應用

魯班工坊不僅是泰國大成學院進行職業教育教學活動的場所，同時也是我國職業院校技能大賽的延伸場館。目前魯班工坊的技術水平與國內或國際相關項目的競賽標準是相同的，具備開展國際邀請賽、對抗賽和友誼賽的條件，因此泰國魯班工坊既是職業教育職業培訓的場所，也是泰國培養和選拔優秀技術技能人才的基地。

五、魯班工坊的發展策略

邁向國際化的魯班工坊，其核心競爭力源自于職業教育與職業培訓的教育教學水平，源自于支持其可持續發展的制度保障和發展模式。因此保障魯班工坊的可持續發展戰略的制定，需要從創新魯班工坊的發展理念，建立多元化發展方式，提升自身發展能力等諸多方面著手。

(一)發展方式多元化

魯班工坊是我國職業教育走向國際的重要載體，是我國職業院校海外辦學和國際合作辦學的獨特形式，泰國首個魯班工坊的建立是以工程實踐創新項目為主要載體的，但是在其未來的發展過程中，天津海外魯班工坊的建設內容不應局限于此，教育內容還將包括基于輸入國社會經濟發展需求的技術技能培訓，中國國家職業資格培訓，所在國職教師資培養培訓，與天津職業院校相近層次的學歷教育等多項內容。具體的建設模式也應當是多種多樣，建立職業院校間的校際合作，與輸入地的院校合作創建魯班工坊；與承攬海外大型工程的企業或國(境)外辦廠、收購的企業合作，在國(境)外的適宜職業院校和機構創建魯班工坊，致力培養本土化的技術技能人才，滿足國(境)外企業發展的需要；通過職業教育的教學儀器設備和實訓設備的輸出，與輸出地的職業院校與職業培訓機構建立基于項目合作的魯班工坊，等等。

(二)培養具有國際視野和國際化思維的師資

實現師資的國際化，是魯班工坊發展的一個核心要素，要培養具有國際視野和外語教學能力的專業教師。一方面，在現有專業教師中選拔優秀的青年教師進行系統的培訓，外派到魯班工坊；另一方面，在合作國家直接聘請專業教師，并接受相應的培訓。

(三)提高教育教學管理的國際化水平

受到政治、經濟、文化和宗教信仰等因素的影響，在國外辦學有很多不確定性因素，要求在辦學體制機制、管理方式和管理制度等方面適應所在國家的特點，本著互利共贏的原則，通過制定辦學章程，明確各方的責任與權利，規范辦學行為、保障辦學質量。[4]

(四)開發國際化培訓課程

魯班工坊的國際化課程開發，按照其不同的發展定位，應從三個方面著手：開發基于國內企業海外項目的產品技術標準和服務標準的，以所在國官方語言表達的，標準化、項目化的培訓課程體系；結合我國職業資格技術標準，開發基于所在國職業技術技能人才需求的國際培訓課程；開發基于天津市職業院校優勢專業學歷教育教學標準的國際化學歷教育專業教育課程標準。

(五)完善管理制度與激勵機制

作為國際化發展項目，魯班工坊在實踐運行中面臨諸多管理體制與管理制度的障礙，亟待從頂層設計的角度修改完善職業教育與職業培訓國際化發展的相關稅收、審批等管理制度與政策，為職業教育順利走出國門給予制度保障。

同時制定獎勵激勵機制，一方面設立魯班工坊專項基金，對相關項目和職業院校給予相應的啟動經費，為更多的天津市職業院校在海外建立魯班工坊創造條件；另一方面，從留學生指標、國際化專業建設等方面，對作出突出成就的學校給予相應獎勵，為魯班工坊的可持續發展創造條件。

[1]曹雨平.職業教育如何應對“中國制造2025”[N].中國教育報，2015-07-16(11).

[2]張雯婧. 魯班工坊助天津職教走向世界[N].天津日報，2016-03-01(03).

[3]黎志東，張鵬.渤海“魯班工坊”天津職教國際化發展的創新之舉[J].中國職業技術教育，2016(16)：56-57.

[4]施蘊玉.高校境外辦學：江蘇的現狀、形式與對策[J].揚州大學學報(高教研究版)，2013(12)：10-11.

責任編輯：喬 健

楊延，天津市教育科學研究院研究員，碩士，主要從事職業教育研究(天津 300191)。

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