德國雙元制職業教育體制對我國職業教育人才培養模式及校企合作模式的啟示

莫競

（江門職業技術學院，廣東 江門 529000）

德國雙元制職業教育體制對我國職業教育人才培養模式及校企合作模式的啟示

莫競

（江門職業技術學院，廣東 江門 529000）

德國雙元制職業教育體制因培訓質量高而舉世聞名，是德國經濟穩定發展的重要保障之一。其理論與實踐相結合、市場行為與企業行為兼具的特點，在德國受到廣泛支持與應用，近年來也被我國部分職業院校與企業借鑒。本文將結合德國雙元制職業教育體制的特點與優勢，從人才培養模式及校企合作模式方面，分析值得我國職業教育機制借鑒與學習的地方，并就實際提出若干參考建議。

德國“雙元制”；職業教育；人才培養；校企合作

德國是世界第四大經濟體，也是歐洲的經濟引擎，其著名的雙元制職業教育體制是經濟穩定發展的重要保障之一，在人才培養中起著關鍵作用。所謂雙元，一元指職業學校，其主要職能是傳授與職業有關的理論知識；另一元指企業或公共事業單位等校外實訓場所，主要負責提供職業技能方面的實踐培訓。雙元制職業教育相對于以學校為主體的傳統型教育，更注重實踐技能的培養，做到企業一線實踐和學校理論教學緊密結合；以培養符合實際市場需要、具備動手能力的技能型人才為目標，是一種兼具明顯市場行為與企業行為的教育模式。近年來受到包括我國在內的不同國家及地區的學習和效仿。

目前，我國職業教育辦學機制有待完善，課程設置與培養模式等的靈活度有待提高；培養出來的人才質量、專業技能與市場需求存在一定差距，導致部分畢業生就業困難，或在實際操作中無法適應企業節奏。以上問題的根源在于學校與企業之間的溝通與合作還有待加強，而如何達到理論教學與實踐培訓真正無縫對接地相結合，相關解決措施值得進一步探討與思考。

一、人才培養模式

（一）根據市場實際情況設置課程

1.德國“雙元制”模式下的課程設置特點

在德國雙元制職業教育體制（以下簡稱“雙元制”）下，課程設計以職業需求為核心。理論課程設計以職業活動為中心，覆蓋了專業所需相關理論，做到知識面廣、深淺適度、綜合性強，并有利于培養學生的綜合分析問題和解決問題能力；實踐課程則基于企業實際操作進行編排，更加注重培養學生的動手能力與累積直接性的職業經驗。“雙元制”模式在課程設置上，不僅以培養學生在某一特定領域的專業知識與基本從業能力（包括崗位技能能力、方法能力、社會適應能力等）為目標，還注重培養“關鍵能力”，即純粹的專門職業技能和知識無直接聯系、超出職業技能和知識范疇的能力，如中途發生崗位或單位變動，學生可在自身專業水平及技能基礎上進行調整與適應，從而在一定時間內重新掌握、熟練一門新技能，并重新投入就業崗位。此外，職業學校的理論教學遵循州文教部制定的《理論教學大綱》，企業培訓則按照聯邦政府頒布的《職業培訓條例》進行。

2.我國職業教育在理論課程設置上的不足

現階段我國職業教育體制日趨成熟，高等職業院校的數量在全國范圍內逾千所，由此可見國家對職業教育的重視。然而，部分院校或專業在理論課程編排中并沒有緊緊圍繞“職業”二字，未能真正根據實際市場情況和人才需求進行設置，當中不排除受到客觀因素的制約，如學生質量、師資水平、教學設備等。當中較突出的問題是：安排了脫離當前社會實際需要的課程，學生通過數年的努力，最終卻掌握了一門較為冷門甚至面臨淘汰的專業技能，結果在求職中屢遭碰壁，難以找到符合條件的工作崗位。

3.可借鑒之處及相關建議

德國“雙元制”模式在課程設置上最顯著特點是以職業需求為導向，充分體現市場需求與經濟需求。我們應該思考如何進一步將學校理論課程設置與社會就業情況有機結合，真正培養出符合企業要求、具備專業知識及實踐能力的技能型人才。可從如下三點考慮：（1）圍繞培養目標，定期對課程設置進行修改及更新，隨時就行業最新動態、人才需求情況等進行充分調研，把一些已過時、與市場需求不符的課程去掉，突出職業特點，并做到與時俱進、精益求精。（2）深入企業調研，通過了解企業最新情況，進一步掌握行業信息及人才培養要求；加強與企業溝通，針對企業反饋調整課程結構，如會計專業，掌握當今企業普遍應用的核算操作軟件類型，從而對軟件操作課程作相應修改。（3）可每年對畢業生（包括應屆畢業生及近年往屆畢業生）進行就業情況追蹤，根據專業特點設計調查問卷，如崗位技能要求及適應情況、設備使用情況、崗位考核制度、畢業生就業自我評價等，通過分析數據，獲得當下較能客觀反映市場實際和行業狀況的資訊，了解企業需求與人才需求，修改與完善理論課程設置，進一步體現其與職業技能掛鉤。

總之，理論脫離不了學校與企業和市場的溝通，始終以實際市場與職業需要為導向，并隨時根據行業一線情況進行修改或調整；企業根據最新市場情況、經濟導向、設備狀況等及時向學校進行反饋，真正體現職業教育“職業”二字。

（二）理論教材與實訓教材相結合

在德國“雙元制”模式下，理論教材與實訓教材共同使用。理論教材根據聯邦教學大綱而設；實訓教材則由德國聯邦職業教育研究所負責編寫，作為通用的實訓教材，進一步使培訓體系標準化及確保培訓質量。“雙元制”模式下的理論課程設置與實踐課程設置相輔相成、密不可分，兩者雙管齊下、共同協作，形成一套完整又互補的教育體系，對學生進行專業知識與職業技能的培訓。

反觀我國現狀：（1）理論教材與實訓教材的界限較模糊，尤其文科，缺乏統一明確的指導方針或標準，部分院校則由任課教師自行決定教材種類，相對德國“雙元制”的統一性，我國在教材征訂上更偏向“個體性”。（2）部分教材缺乏時代先進性與實用性。以電子商務為例，目前跨境電商為該領域的新興熱門行業及時下討論熱點，備受國內外關注，在貿易交流中起著重要作用；然而，部分院校在所選教材上往往只側重傳統型電商模式，涉及跨境電商的描述較少，與當今領域發展趨勢存在一定脫節。

針對以上問題，從德國“雙元制”教育得出的啟示與思考：（1）“雙元制”模式設立統一大綱標準，對教材進行規范化管理，并明確分為理論與實訓兩類；鑒于我國人口數量與結構的特殊性，采用全國統一的大綱和制定教材并不現實，可行性較低；但可考慮相對縮窄范圍，如以省為單位或經濟狀況接近的區域如珠江三角區等，設立省級專家評審組，根據當地經濟情況、本土特色等制訂省內統一大綱，并嚴格劃分理論教材與實訓教材，通過對教材實行標準化管理，進一步提高其嚴謹度。（2）密切關注行業最新發展動態及國家相關政策類文件，在征訂理論教材環節嚴格把關，確保教材先進性與實用性；針對實訓教材，在遵守地方統一標準大綱基礎上，學校與企業可通過協商溝通，結合具體情況對教材進行修改調整，或酌情補充其他培訓內容。

（三）加強校企合作，做到理論課時與實踐課時合理分配

德國雙元制模式學制為2～3.5年，培養目標為技術管理人員。教學分別在企業和職業學校里交替進行，約60%—70%時間在企業，40%—30%時間在學校。在培訓方式上，采用由企業負責實際操作方面的培訓，職業學校完成相應的理論知識培訓，企業與職業學校雙方共同完成對學生的培訓工作。企業參與的培訓模式具備以下優勢：（1）同生產緊密結合；（2）企業的廣泛參與；（3）真實的生產環境及先進的設施設備；（4）能較早地接近新技術、新工藝、新設備。通過以市場實際需求為導向的校企合作模式培養，學生既掌握基礎理論知識，也擁有過硬動手能力，同時培養學生的職業道德，使學生獲得寬廣的知識技能面，具備較強的社會適應性和市場競爭力。

現階段我國職業教育也普遍認可校企合作模式，但仍以課堂理論教學為主，尤其文科類專業；同時，實習時間多數采取集中安排，如某整一學期不安排任何理論教學，學生統一在外頂崗實習，進行技能培訓。因此，學生在獲取某一理論知識后未能及時將其應用于實踐中作檢驗，當真正踏入社會時，難免產生生疏與不適應。在德國，受教育者具備雙重身份：既是學生，也是學徒，從其教學地點與課時編排可看出，理論教學與實踐教學交替進行，有些學校甚至以周為單位，前半周安排理論學習，后半周則為實踐培訓，或一周內理論實踐培訓隔天交替，此做法既有利于學生對某環節專業知識通過技能操作及時消化吸收，也在某程度上提高學生對社會實際情況的適應性；此外，實訓條件由實實在在的企業提供，并由企業人員進行培訓指導，客觀性和專業性得到有力保障。

因此，我國職業院校可根據自身實際情況，如辦學特點、專業結構、地方經濟、政府政策等，借鑒德國“雙元制”模式沿用的課時安排，加強與企業對話，條件允許下將理論課時與實踐課時進一步有效結合，實現校企聯動、共同育人，使學生通過實踐教學真正掌握專業技能，確保其崗位適應性，提高其社會綜合能力。

二、校企合作模式

德國“雙元制”模式注重培養學生的實際動手能力，致力于打造應用型人才，可見，企業在當中扮演關鍵角色。與普通教育相比，職業教育需要更多的實踐訓練，這必然要求企業和學校密切配合，以實現理論學習與實踐應用的有效結合。目前，我國職業院校在人才培養中也重視校企合作模式，普遍建立校外實訓基地；然而相對德國，我國部分院校在實施過程中仍存在有待完善之處，筆者將結合德國“雙元制”校企合作模式現狀從以下幾方面進行分析討論。

1.與政府合作，設立第三方監督機構

目前，我國職業類院校基本與企業存在合作關系，包括“工學交替”“畢業頂崗實習”“訂單培養”和“現代學徒制”等方式，但在培訓過程中，缺乏有效機制進行監督與把關，導致企業質量參差不齊，培訓質量無法得到保障。盡管我國對校企合作模式制定了相應指導方針及政策，但仍缺乏具體實施規則，對校企雙方在校企合作中的責、權、利沒有明確規定，從而對企業參與職業教育缺乏約束力和驅動力，很多校企合作只靠短暫性熱情，制度難以得到保障，從而使校企合作模式難以得到深層次推廣。而在德國，高等職業學校的課程方案由政府和德國工商會共同制定，工商會通過實地考察與調研，深入了解企業各項指標，包括企業規模、培訓師資質、設備情況、培訓場地以及經營穩定性等，全方位進行評估審核，以確保實踐教學質量，保障學生充分獲得技能培訓。因此，我國可考慮仿效此舉，與政府溝通，設立第三方監督機構，或授權相關教育部門進行把關及指引，既考察企業質量，也審核學生水平，為學生挑選具備培訓資質的企業，也為企業提供符合培訓條件的學生；通過多方協作，學生與企業在學徒質量、能力表現、培訓效果等都得到重要保障，也有效杜絕任何一方出現倦怠、不作為、敷衍了事等負面現象。

2.加強法律機制，做到有法可依

法律的存在，對社會各種行為進行監督與約束，包括指引作用、評價作用、強制作用、教育作用等，其中，教育機制也需要法律的支持與指引，在實施過程中將更完善和更規范。德國“雙元制”模式的成功，離不開相關法律的監管與保障，德國十分重視用法律的手段來管理職業教育，頒布了一系列法規，形成了較為完整的體系。在校企合作過程中，企業作為主要學習地點之一，必須遵守德國《聯邦職業教育法》相關規定，同時與接受“雙元制”職業教育的學生簽訂《職業教育合同》，并按照《職業教育條例》規定的全國統一資格標準及教學內容，對其進行相關培訓與考核工作；而學校方面，則依照州學校法、各州與聯邦政府簽署的相關教育協議履行自身職責。由此可見，德國“雙元制”模式是學校與企業在各自遵守相關法律法規基礎上，共同培養技能型人才的職業教育模式，通過法律的指引與約束，進一步提高整個模式實施的可行性并保障各方權益，確保人才質量。目前，我國職業教育法對國務院教育行政部門等有相關法律法規的要求，但缺乏具體實施的細則說明與解釋，以致各部門在監管過程中分工不明確，在某程度上有失嚴謹，甚至造成管理上的混亂，主要是我國職業教育在管理體制上還沿用計劃經濟體制下以政府干預為主導的管理方式。因此，我國在職業教育尤其校企合作模式上，應重視并樹立健全的法律機制，進一步劃分各部門的具體職責并明確其管理范疇；在充分發揮法律監督與約束功能的基礎上，保障學校、企業、學生三方權益，并對義務履行情況進行把關與管理，確保整個培訓過程的順利進行。

3.建立津貼發放制度，實現企業學生互利

德國“雙元制”模式下，政府對培訓企業和跨企業培訓中心統一分配中央基金（中央基金指所有國營、私營企業定期向國家上繳的一筆款項），而企業在整個培訓周期內對學生發放該基金作為生活津貼，包括醫療、失業、養老、工傷保險等。這種津貼發放制度具有積極意義，一方面，保障學生生活各方面福利，提高學生積極性，尤其對于家境較貧困的學生而言，相當于勤工儉學；另一方面，企業對學生發放的津貼實際低于正式職工的薪酬，通過相對廉價勞動力創造了價值，也降低了正式職工崗前培訓、在職培訓等成本。此外，一旦學生通過由行業協會組織的考試并獲得技能證書，與企業簽訂的《職業教育合同》隨即終止，但學生仍具備選擇正式就業機構的權利，而不受培訓企業的限制與約束。津貼發放制度對于企業和學生而言，可謂互利而雙贏，既保障學生福利，也為企業帶來效益，對我國職業教育校企合作模式具有一定指導意義，值得借鑒。

總之，德國雙元制職業教育體制具有技術鮮明性及一定前瞻性，從長遠角度來看，學生在特定的“雙元”環境中學習，和企業有更多交流溝通的機會，很大程度上提高了崗位適應能力與職業綜合能力。同現行的偏理論教學模式相比，以崗位要求為培訓目標的“雙元制”模式更受職業院校歡迎。這種校企合作共建的辦學制度近幾年也被我國不少院校與企業借鑒采用，但由于國情、政治體制、經濟因素等差異，在借鑒過程中決不能生搬硬套，而應結合我國具體情況，如教育體制、市場需求、資源分配等作相應調整，甚至改革，做到實事求是、符合實際。教育模式需要不斷從實踐中總結經驗，使之豐富和完善。目前，我國還處于借鑒學習階段，應展望將來，使具有我國特色的“雙元制”模式在全國職業教育中得到普及，學校與企業繼續加強合作與交流，共同打造專業技術型人才，進一步提高我國經濟實力，促進我國現代化建設及各行業發展。

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