構(gòu)建具有中國特色的跨國管理模式

□ 文/中國石油長城鉆探工程公司 王英君

構(gòu)建具有中國特色的跨國管理模式

□ 文/中國石油長城鉆探工程公司 王英君

跨國油氣管道項目建設(shè)具有投資規(guī)模巨大、涉及專業(yè)眾多、建設(shè)周期長、參與各方利益訴求迥異等特點，因而，采取何種建設(shè)管理模式顯得非常重要。

從宏觀層面上看，跨國油氣管道建設(shè)至少涉及兩個以上的主權(quán)國，因此，必須從國家和企業(yè)層面分析利益關(guān)系，明確矛盾沖突解決機制，建立收益與風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)動體系，深入研究管道經(jīng)由國的管理成熟度和項目成熟度，采用定性和定量的測算模型，比較跨國管道項目建設(shè)的管理模式優(yōu)劣勢，才能確立管道項目建設(shè)的適合管理模式。

從微觀層面上看，跨國油氣管道的建設(shè)過程中，項目定義和實施階段管理模式的選擇，多限于業(yè)主自身技術(shù)水平、人員隊伍和管理經(jīng)驗，并由此決定PMC的管理工作內(nèi)容和賦予決策權(quán)大小。

相比較而言，由于管道項目的復(fù)雜性、長期性和獨特性，并不存在適用于所有項目的統(tǒng)一模式。目前，油氣管道項目，特別是跨國油氣管道項目實施階段多采用職能型PMC+EPC的項目管理模式。因此，在跨國油氣管道項目建設(shè)實踐過程中，經(jīng)過多年的建設(shè)實踐與總結(jié)，跨國油氣管道項目建設(shè)在投資、建設(shè)、管理方面已經(jīng)形成了符合國際慣例、適應(yīng)當(dāng)?shù)貒椤⑦\轉(zhuǎn)有效的項目管理模式。

與世界其他跨國管道相比，中國石油中亞天然氣管道項目有其特殊性和復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)艱巨、管理挑戰(zhàn)和難度大，決定了中亞管道公司無法照搬任何一種已經(jīng)成熟的管理模式。這一點我們在本期案例中已經(jīng)看到。因此，中亞天然氣管道項目的管理必須要在借鑒和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，逐步探索出一條適用于中亞天然氣管道項目運作的管理方法和經(jīng)驗。這一點我們在案例中也看到了。中亞管道公司在符合項目運作和經(jīng)營管理基本規(guī)律的條件下，以目標(biāo)為導(dǎo)向，不斷突破現(xiàn)有思維模式，強化融合和創(chuàng)新，大膽探索中國企業(yè)跨多國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理經(jīng)驗。中亞管道公司通過多層級的法律架構(gòu)體系形成強化政府、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)多層次協(xié)調(diào)博弈機制的制度環(huán)境，因地制宜創(chuàng)造“分國分段建設(shè)和運營”跨多國天然氣管道輸送的新模式。其中創(chuàng)新構(gòu)建的“業(yè)主+PMC+第三方監(jiān)理+EPC”建設(shè)模式和以“四國多方協(xié)調(diào)機制”為核心打造跨多國長輸運營協(xié)調(diào)體系相輔相成，既實現(xiàn)了項目的快速優(yōu)質(zhì)建設(shè)，又達到了安全平穩(wěn)運行。

在跨多國輸送天然氣戰(zhàn)略的實施過程中，中亞管道公司依靠國家和中國石油的支持，勇于擔(dān)當(dāng)，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了震驚世界的“中亞管道速度”，形成了國際上公認(rèn)的先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，凝煉了新型的經(jīng)濟外交和國際合作人才隊伍，成長為中國企業(yè)跨國經(jīng)營的新軍。展示了中國石油大慶精神鐵人精神為靈魂的組織能力，大大提升了中國能源企業(yè)的品牌價值。