推進經貿往來促進浙臺合作

張漢東

推進經貿往來促進浙臺合作

張漢東

加強浙臺經貿聯系，保持生產要素和商品的流動暢通，發揮各自獨特的優勢和豐富資源，能夠對兩地經濟發展和兩岸關系發揮重要作用

2015年11月7日，海峽兩岸領導人習近平、馬英九在新加坡會面，就推進兩岸關系和平發展交換意見。兩岸領導人會面，是兩岸關系發展史上具有里程碑意義的大事，將兩岸交流互動提升到新高度，開辟兩岸關系發展新空間。兩岸關系對雙方都是最為重要的關系，而經貿往來既是兩岸關系穩定的重要因素，又是推進兩岸關系向前發展的重要動力。

臺灣是浙江省第一大進口來源地。據海關統計，2014年，浙江對臺貿易額127億美元，其中進口99億美元，占浙江進口的12%；出口28億美元，占浙江出口的1%；臺灣也是浙江服務貿易第七大市場。

臺灣是浙江外來投資重要來源地。據浙江省商務廳統計，截至2014年，浙江累計批準臺資項目6722個，合同臺資188億美元。其中2014年臺灣對浙江投資合同臺資5.8億美元，實到臺資9743萬美元，占浙江引進外資比重的0.6%。從表面統計數據來看不多，但是浙江最大的外資來源是香港，占71.5%，加上開曼群島、維爾京群島以及其他約占80%，這些自由港的投資，大部分是來自于第三地的轉投資，其中相當部分來源于臺灣，我們估計臺灣在浙江真實投資應當接近浙江外來投資的10%，這樣推算，臺灣2014年對浙江實際投資規模應該接近15億美元。

當前，浙臺經貿合作仍存在諸多問題，主要表現在浙江與臺灣貿易投資不平衡，浙江從臺灣進口多，對臺灣出口少；臺商對浙江投資多，浙江對臺灣投資少。主要原因是臺灣當局對兩岸經貿合作采取種種限制措施。不僅是李登輝、陳水扁執政時期如此，即便在馬英九執政時期也仍然存在。臺灣當局從嚴管理兩岸經貿、投資、人員往來。

——兩岸貿易方面，主要是限制進口大陸產品，實行出口放寬、進口嚴控的政策，對大陸幾乎援用世界貿易組織所有能夠限制進口的條款。可以說，浙江市場單方面向臺灣開放，臺灣產品源源不斷進入浙江，而浙江商品則受到諸多歧視性限制措施。浙臺貿易不能反映雙方市場需求的真實狀況。

——投資方面，臺灣當局對臺資企業投資大陸的審查，政治上要求業者對企業財務計劃、技術轉移、輸出設備、在臺投資等方面作出具體承諾，并同意當局的實地核查，經濟上對新興產業、技術水平較高的產業、在臺灣具有重要地位的產業進行嚴格限制，對技術成熟、國際競爭激烈、在大陸投資能夠提高臺灣國際競爭力的產業才予以放開；對大陸資本赴臺投資更是嚴格管理，由于條件苛刻，實際上把大陸投資排除在外。

浙江開展對臺經貿合作具有特殊優勢。浙江和臺灣，地緣相近，人緣相親，文緣相通，商緣相融，海空交通便利。臺灣是一個內需市場相對狹小，嚴重依賴島外市場的高開放度經濟體，臺灣具有資金、技術、營銷、管理等方面的優勢，但島內勞動力、土地成本高、市場狹小，兩岸經貿關系的發展為島內企業找到了再生之地，有利于加快臺灣經濟的轉型。浙江是中國經濟大省，市場化改革取向徹底，中小企業眾多、民營經濟活躍，已經具備較高水平和較大規模的產業發展基礎，已經建立較為完整和齊全的工業體系，在勞動密集型產業、日用消費品產業方面有很強的競爭力。加強浙臺經貿聯系，保持生產要素和商品的流動暢通，發揮各自獨特的優勢和豐富資源，能夠對兩地經濟發展和兩岸關系發揮重要作用。

當前，全球經濟一體化步伐加快，區域經濟聯系日益緊密，盡管反分裂斗爭仍然面臨較為嚴峻的形勢，但兩岸關系總體是朝著和平穩定的方向發展，這次的兩岸領導人會晤必將進一步推進兩岸經貿交流合作快速發展，浙臺經貿關系逐步向雙向、直接的方向發展，保持持續擴張態勢。立足當前，著眼長遠，加快推進浙臺經貿合作，努力促進和平穩定的兩岸關系。一是要高度重視浙臺經貿合作。從全局和長遠角度看待和處理浙臺經貿關系，促進浙臺經貿往來，營造對臺經貿合作良好氛圍。二是要加深對臺灣經濟和社會尤其是產業特點的研究，跟蹤臺灣經貿環境和政策變化，積極尋找到有優勢、有網絡、能開拓業務的合作伙伴。三是要發揮各級各類開放載體和平臺的作用，2011年以來省政府先后批復設立了蒼南、象山、普陀、玉環4個浙臺經貿合作區，在浙江東部沿海地區已經初步形成了沿海地區對臺經貿合作帶，要發揮好這些浙臺經貿合作區的集聚、引領和示范作用。四是要積極參與海峽西岸經濟區建設。海西的發展已經從區域戰略上升為國家戰略。隨著國家政策扶持力度的加大，海西經濟區正在成為我國又一推動區域經濟加快發展的熱土。浙江要緊抓機遇，積極參與，發揮優勢，有所作為。

作者為浙江省商務研究院院長