推進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)促進(jìn)浙臺(tái)合作

張漢東

推進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)促進(jìn)浙臺(tái)合作

張漢東

加強(qiáng)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，保持生產(chǎn)要素和商品的流動(dòng)暢通，發(fā)揮各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和豐富資源，能夠?qū)傻亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸關(guān)系發(fā)揮重要作用

2015年11月7日，海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九在新加坡會(huì)面，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見(jiàn)。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，是兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，將兩岸交流互動(dòng)提升到新高度，開(kāi)辟兩岸關(guān)系發(fā)展新空間。兩岸關(guān)系對(duì)雙方都是最為重要的關(guān)系，而經(jīng)貿(mào)往來(lái)既是兩岸關(guān)系穩(wěn)定的重要因素，又是推進(jìn)兩岸關(guān)系向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

臺(tái)灣是浙江省第一大進(jìn)口來(lái)源地。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年，浙江對(duì)臺(tái)貿(mào)易額127億美元，其中進(jìn)口99億美元，占浙江進(jìn)口的12%；出口28億美元，占浙江出口的1%；臺(tái)灣也是浙江服務(wù)貿(mào)易第七大市場(chǎng)。

臺(tái)灣是浙江外來(lái)投資重要來(lái)源地。據(jù)浙江省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，截至2014年，浙江累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目6722個(gè)，合同臺(tái)資188億美元。其中2014年臺(tái)灣對(duì)浙江投資合同臺(tái)資5.8億美元，實(shí)到臺(tái)資9743萬(wàn)美元，占浙江引進(jìn)外資比重的0.6%。從表面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看不多，但是浙江最大的外資來(lái)源是香港，占71.5%，加上開(kāi)曼群島、維爾京群島以及其他約占80%，這些自由港的投資，大部分是來(lái)自于第三地的轉(zhuǎn)投資，其中相當(dāng)部分來(lái)源于臺(tái)灣，我們估計(jì)臺(tái)灣在浙江真實(shí)投資應(yīng)當(dāng)接近浙江外來(lái)投資的10%，這樣推算，臺(tái)灣2014年對(duì)浙江實(shí)際投資規(guī)模應(yīng)該接近15億美元。

當(dāng)前，浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作仍存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在浙江與臺(tái)灣貿(mào)易投資不平衡，浙江從臺(tái)灣進(jìn)口多，對(duì)臺(tái)灣出口少；臺(tái)商對(duì)浙江投資多，浙江對(duì)臺(tái)灣投資少。主要原因是臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作采取種種限制措施。不僅是李登輝、陳水扁執(zhí)政時(shí)期如此，即便在馬英九執(zhí)政時(shí)期也仍然存在。臺(tái)灣當(dāng)局從嚴(yán)管理兩岸經(jīng)貿(mào)、投資、人員往來(lái)。

——兩岸貿(mào)易方面，主要是限制進(jìn)口大陸產(chǎn)品，實(shí)行出口放寬、進(jìn)口嚴(yán)控的政策，對(duì)大陸幾乎援用世界貿(mào)易組織所有能夠限制進(jìn)口的條款。可以說(shuō)，浙江市場(chǎng)單方面向臺(tái)灣開(kāi)放，臺(tái)灣產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入浙江，而浙江商品則受到諸多歧視性限制措施。浙臺(tái)貿(mào)易不能反映雙方市場(chǎng)需求的真實(shí)狀況。

——投資方面，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)資企業(yè)投資大陸的審查，政治上要求業(yè)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃、技術(shù)轉(zhuǎn)移、輸出設(shè)備、在臺(tái)投資等方面作出具體承諾，并同意當(dāng)局的實(shí)地核查，經(jīng)濟(jì)上對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)、在臺(tái)灣具有重要地位的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)技術(shù)成熟、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、在大陸投資能夠提高臺(tái)灣國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)才予以放開(kāi)；對(duì)大陸資本赴臺(tái)投資更是嚴(yán)格管理，由于條件苛刻，實(shí)際上把大陸投資排除在外。

浙江開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作具有特殊優(yōu)勢(shì)。浙江和臺(tái)灣，地緣相近，人緣相親，文緣相通，商緣相融，海空交通便利。臺(tái)灣是一個(gè)內(nèi)需市場(chǎng)相對(duì)狹小，嚴(yán)重依賴島外市場(chǎng)的高開(kāi)放度經(jīng)濟(jì)體，臺(tái)灣具有資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，但島內(nèi)勞動(dòng)力、土地成本高、市場(chǎng)狹小，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展為島內(nèi)企業(yè)找到了再生之地，有利于加快臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。浙江是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，市場(chǎng)化改革取向徹底，中小企業(yè)眾多、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，已經(jīng)具備較高水平和較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)建立較為完整和齊全的工業(yè)體系，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)方面有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，保持生產(chǎn)要素和商品的流動(dòng)暢通，發(fā)揮各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和豐富資源，能夠?qū)傻亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸關(guān)系發(fā)揮重要作用。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，盡管反分裂斗爭(zhēng)仍然面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，但兩岸關(guān)系總體是朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，這次的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤必將進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作快速發(fā)展，浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步向雙向、直接的方向發(fā)展，保持持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，努力促進(jìn)和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系。一是要高度重視浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和處理浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，營(yíng)造對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作良好氛圍。二是要加深對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)尤其是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的研究，跟蹤臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)環(huán)境和政策變化，積極尋找到有優(yōu)勢(shì)、有網(wǎng)絡(luò)、能開(kāi)拓業(yè)務(wù)的合作伙伴。三是要發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)開(kāi)放載體和平臺(tái)的作用，2011年以來(lái)省政府先后批復(fù)設(shè)立了蒼南、象山、普陀、玉環(huán)4個(gè)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，在浙江東部沿海地區(qū)已經(jīng)初步形成了沿海地區(qū)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作帶，要發(fā)揮好這些浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的集聚、引領(lǐng)和示范作用。四是要積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。海西的發(fā)展已經(jīng)從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。隨著國(guó)家政策扶持力度的加大，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)正在成為我國(guó)又一推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的熱土。浙江要緊抓機(jī)遇，積極參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有所作為。

作者為浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)