節能生態農業技術擴散機制研究*

程凌燕

(鄭州大學西亞斯國際學院，河南鄭州 451150)

·問題研究·

節能生態農業技術擴散機制研究*

程凌燕

(鄭州大學西亞斯國際學院，河南鄭州 451150)

如何處理好經濟發展與節約資源、保護環境的關系成為我國未來發展迫待解決的問題之一，黨的十八大更是對建設資源節約型、環境友好型社會提出了更新更高要求，農業與農村節能減排是我國《節能減排“十二五”規劃》中的主要工作任務之一，其工作重點是大力推廣科學高效的節肥、節藥、節水、節能及農村廢棄物資源化利用技術，以實現農業與農村經濟快速可持續發展。當前我國各地區、各部門在國務院統一決策部署下，加大工作力度，采取積極有效的措施，推動了農業技術進步，更多的先進技術成果得到推廣，節能減排工作初見成效。然而節能生態農業技術在應用范圍上仍然有限，推進相關技術的擴散仍是節能減排工作中的重中之重。文章對農業技術擴散理論加以闡述，通過分析當前我國節能生態農業技術擴散現狀，研究并探討適合我國節能生態農業技術擴散的有效機制與具體舉措，以期為提升我國資源節約型農業發展水平提供參考。

節能 生態農業 技術擴散 機制 現狀

0 引言

農業與農村節能減排是我國《節能減排“十二五”規劃》中的主要工作任務之一，其工作重點是大力推廣科學高效的節肥、節藥、節水、節能及農村廢棄物資源化利用技術，以實現農業與農村經濟的快速可持續發展[1]。當前我國各地區、各部門在國務院統一決策部署下，加大工作力度，采取積極有效的措施，推動了技術進步，更多的先進技術成果得到推廣，節能減排工作初見成效。然而節能生態農業技術的應用范圍仍然有限，推進相關技術的擴散仍是節能減排工作中亟待解決的問題。

1 農業技術擴散理論

技術擴散理論起源于歐洲，經過近100年不斷完善與發展，已經形成一套較為成熟的理論體系，時至今日技術擴散理論已被廣泛應用于包括農業技術在內的多學科、多行業領域。眾多專家與學者通過對技術擴散理論的深入研究，提出了大量新觀點、新概念或新模型，對技術擴散的實踐活動起到了有效的指導作用[2]。技術擴散是技術創新之后的擴散，包括技術推廣與技術轉移。它是在一定時間內通過相應的渠道，在該行業領域的成員間被傳播的過程。農業技術擴散是指一種農業新技術、新發明、新成果等從創新源頭開始向周圍傳播，不斷被廣大農民或農業企業接受與采納的過程[3]。具體到節能生態農業技術，技術擴散的核心是建立在資源節約、環境友好基礎上的技術創新，它具有一定的周期性，是隨著一項節能生態創新技術的出現并被不斷推廣，更多的農民采用該項新技術使其達到峰值后逐步衰減，最終被一項更新的技術所取代的全過程。通過研究農業技術擴散理論，以此設計出明確、有效的農業技術擴散機制，將節能生態農業技術擴散中的主體、渠道、對象三者緊密聯系在一起，對加快推進我國農業與農村節能減排工作意義重大。

2 我國節能生態農業技術擴散現狀分析

隨著國家與地方財政支農支出的不斷加大，我國農業技術水平得以不斷提升。其中，種植技術水平的提高，是因縮短了農作物成熟時間而提高了種植效率[4]。

2.1 生態農業節水技術

我國農業節水灌溉技術雖然起步晚，但發展迅速。進入新世紀以來，我國噴灌、微灌、低壓管灌及渠道防滲等節水灌溉技術都取得了長足進步，推廣與應用情況良好。《中國水利統計年鑒(2009年)》數據顯示， 2000～2008年我國節水灌溉總面積年均增速為5.1%左右，對水的利用率與生產效率、農業用水管理水平等方面的節水技術不斷提升，基本形成了包括規劃、設計、施工及運行管理在內的成套節水灌溉技術體系[5]。但與發達國家相比，我國節水灌溉技術水平仍相對落后，我國仍有50%以上的農業耕地沒有灌溉設施，噴灌、微灌等資金投入大的節水技術在推廣與應用上不盡人意，節水灌溉技術的發展空間與潛力仍有待發掘。

2.2 生態農業節能技術

我國自然資源豐富，生物能源、太陽能、風能、微水電等可再生資源都具備大面積普及與推廣價值。截止2013年底，全國共有4150萬農戶約1.5億人在使用沼氣池，年產沼氣87億m3，生產有機肥料2億t，所替代薪柴相當于保護了0.09億hm2林地，農民增收350億元[6]； 光伏農業對農村節能減排的貢獻率也不斷提升，以廣西光伏生態農業示范項目——隆安英利光伏發電站為例，通過建設現代化光伏大棚種植區，充分吸收太陽能的光與熱，不僅滿足了園區內的農業生產與生活用電，剩余電量還能并入南方電網，每年帶來近7000萬的經濟效益，是一種節能的新型循環經濟模式[7]； 除此之外，農業機械的環保節能設計與玉米秸稈的能源化利用，都是當前我國節能生態農業技術擴散的重點，并已初見成效。

2.3 生態農業節地技術

作為傳統的精耕細作農業國家，集約利用耕地技術在我國應用早已十分普遍。多年來我國農業科技工作者通過不懈努力，研究并開發出許多節地生態農業技術。這些節地技術綜合利用農田作物的生長特性，在地面、水面及空中等立體空間內同時或交互進行農業生產，使單位面積土地上農業生產獲取到最大經濟效益。主要包括多熟種植節地技術、設施生產與無土栽培技術、障礙土壤開發利用技術等。以多熟種植技術為例，長江下游棉區由于多熟種植發展較快，充分利用空間與光照，通過棉花與糧食作物、油料作物、經濟作物等套種方式，提高了自然資源利用率，其棉花產量高、品質好，是我國棉花的主產區之一，同時田間套種生產的多種作物也極大地滿足了市場多樣化需求。而且該項種植技術還能改善種植地區的生態環境，提高了當地抗災能力，增加了當地農戶收入[8]。

雖然這些技術發展前景廣闊，但當前在我國廣大農村范圍內使用比例仍然較低，技術擴散方式、方法仍需要進一步改進與完善。

3 我國節能生態農業技術擴散機制設計

3.1 動力機制

一些專家學者將技術擴散的動力機制分為推動力與牽引力，二者相耦合便是技術擴散的動力。從節能農業技術擴散系統的運行來看，節能技術擴散的推動力主要來自于政府力量，而節能農業技術擴散的牽引力主要來自于農業生產需要[9]。

自然資源的豐度是我國節能生態農業技術擴散情況的制約因素之一，資源短缺地區對節能農業技術的獲取更為迫切，然而當前我國大多數地區還沒有深刻感受資源短缺的現實壓力，農業能源危機意識不強。因此節能生態農業技術擴散的動力主要還是政府的推動力。而社會主義市場經濟體制下農民享有經營自主權，他們有權選擇或放棄使用農業節能技術。如果對自然資源的產權進行明確界定，讓農民充分認識到節能的實質是節約農業生產經營成本，當節能農業技術能夠給他們帶來更多經濟收益，那么任何農業生產者都有投入節能技術的需求。

3.2 激勵與約束機制

當前我國對農業技術擴散的激勵主要是以各種補貼方式完成，也取得了一定成效，但僅有激勵而沒有約束機制很難實現節能減排的目的。因此必須基于不同農業生產行為，將生產資料真正資源經濟化，建立起一系列約束機制，用經濟杠桿規范農民的農業生產行為。只有激勵與約束機制雙管齊下，才能使農民自覺主動地采用生態農業節能技術，并將迅速應用到具體的農業生產實踐中。

3.3 投資機制

政府是當前節能生態農業技術擴散的投資主體，但在如此龐雜的體系中也很難顧全到每個環節及每一環節的方方面面。適時適當地吸引民間資本的加入，有助于投資效率的提升。例如在一些生態農業設施的建設上，可以采取公私合營的方式，政府轉讓出部分經營權給私人企業，讓這些企業參與到技術擴散的體系中，以此有效地解決政府機構推廣人員不足的弊端，改變當前節能生態農業技術供給與需求相分離的局面[10]。

4 推進我國節能生態農業技術擴散對策

4.1 加大節能生態農業科技投入

政府應加大對節能生態農業科研的金融支持，拓寬其資金渠道來源，出臺優惠政策引導民間資本向農業科研機構集中[11]。很多節能生態農業技術的工程量巨大，資金消耗多，但當前各類國家金融機構對農業科技項目的興趣不大，節能生態農業技術擴散“缺血”問題突出。因此急需政府牽頭，加快培育村鎮銀行或專門性的農業金融組織，從而將農業基礎金融服務普及到廣大農村更多角落。

4.2 完善節能生態農業配套環境

政府作為技術擴散的主體與紐帶，一是要以政策與法律形式制定一系列相關資源產權制度、知識產權制度、激勵制度、技術合作制度及交易制度，從而提高節能生態農業技術的供給效率； 二是要加強生態農業基礎設施建設，建立生態農業技術創新基地，為技術創新提供充足的人才保障，完善與健全農業技術市場，加快科技成果轉化； 三是要搭建節能生態農業技術信息平臺，為廣大農民提供最新技術成果與專利等信息，暢通技術擴散渠道，實現節能生態技術的上通下達，真正在我國廣大農村地區擴散開來[12]。

[1] 農業部. 關于進一步加強農業和農村節能減排工作的意見.農業工程技術(新能源產業)， 2011， 12： 2～4

[2] 袁鳳歧. 農業節水技術擴散機制研究.山東農業大學， 2011

[3] 劉笑明， 李同升.農業技術創新擴散的國際經驗及國內趨勢.經濟地理， 2006， 06:931～935， 996

[4] 劉佳， 余國新.地方財政支農支出對農業技術效率影響分析——基于隨機前沿分析方法.中國農業資源與區劃， 2014， 05： 129～134

[5] 國亮. 農業節水灌溉技術擴散研究.西北農林科技大學， 2011

[6] 李景明. 農村和農業節能減排大有可為.農民科技培訓， 2015， 05： 42～44

[7] 韋靜. 光伏農業“錢景”廣闊 節能減排貢獻大.南寧日報， 2015-06-17， 003

[8] 谷登斌， 朱永歌.長江下游棉區棉田多熟種植技術的發展.農業科技通訊， 2009， 08： 101～104

[9] 李俊利. 我國資源節約型農業技術擴散問題研究.華中農業大學， 2011

[10]鄧正華， 楊新榮，張俊飚.政府主導下環境導向型農業技術擴散研究.中國農業科技導報， 2012， 06： 6～11

[11]欒義君， 任杰.我國農業全要素能源效率及其收斂性研究.中國農業資源與區劃， 2014， 05： 20～24

[12]張玲. 農業技術創新與農業技術擴散研究.農業與技術， 2013， 04:7， 56

RESEARCH ON THE TECHNOLOGY DIFFUSION MECHANISM OF ENERGY EFFICIENT ECOLOGICAL AGRICULTURE

Cheng Lingyan

(Cias International College of Zhengzhou University, Zhengzhou 451150, China)

Social development must pay attention to the resource conservation and environmental protection in China. The 18th National Congress of the Communist Party of China put forward the newer and higher requirements on building a resource-saving and environment-friendly society. Agriculture and rural energy conservation and emission reduction are the main task of Chinese "energy conservation and emission reduction" plan in the "Twelfth Five-Year Plan". In order to achieve the rapid and sustainable development of agriculture and rural economy, it should mainly focus on promoting scientific and efficient fertilizer saving, pesticide saving, water saving, energy saving and utilization of rural disposals technologies. Currently, all regions and departments are taking positive and effective measures to promote the agricultural technology progress under the unified policy decisions of the state council in our country. More and more advanced technologies have been popularized, and the work on energy conservation and emissions reduction has produced positive results. However, the application range of energy-saving eco-agriculture technology is still limited, and the spread of the related technology is still a problem to be solved in energy conservation and emissions reduction. In this paper, the agricultural technology diffusion theory was discussed and the current situation of technology diffusion on energy-saving eco-agriculture was analyzed. In order to speed up the development level of resource saving agriculture in China, it also explored effective mechanism and suitable measures for the technology diffusion on Chinese energy-saving eco-agriculture.

energy conservation; ecological agriculture; technology diffusion; mechanism; the current situation

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160422

2015-01-22

程凌燕(1983—)，女，河南焦作人，碩士研究生，講師。研究方向：管理經濟學，Email：

2014年度河南省高等學校青年骨干教師資助計劃“全球自貿新格局下河南省產業結構優化問題研究”(2014GGJS-156)

F303.2； F205； X171.3

A

1005-9121[2016]04-0134-04