基層黨校師資培養(yǎng)的創(chuàng)新策略研究

涂艷

（明溪縣委黨校，福建 三明 365200）

基層黨校師資培養(yǎng)的創(chuàng)新策略研究

涂艷

（明溪縣委黨校，福建 三明 365200）

作為一支特殊的教師隊(duì)伍，基層黨校教師肩負(fù)著培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。因此，基層黨校教師的自身素質(zhì)直接影響著基層干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的培訓(xùn)質(zhì)量。因此，在新的時(shí)期里，為了全面提升干部素質(zhì)和能力，基層黨校要強(qiáng)化教師能力素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)基層黨校師資培養(yǎng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨校干部培訓(xùn)、教育主渠道、主陣地作用，促進(jìn)基層黨校教育事業(yè)不斷發(fā)展。

基層黨校；師資培養(yǎng)；創(chuàng)新；策略

2015年全國黨校工作會(huì)議對(duì)新形勢下黨校加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出了新的更高要求。作為基層干部黨性、素質(zhì)培養(yǎng)的主陣地，基層黨校一定要深入貫徹全國黨校工作會(huì)議精神，加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，通過不斷創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制，著力提升教師能力素質(zhì)，為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、新形勢下基層黨校師資培養(yǎng)創(chuàng)新的重要性

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要途徑，我黨歷來都高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。十八大以來，黨中央更是把提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)放在了干部管理的首要位置。習(xí)近平總書記在講話中多次提出干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，各級(jí)黨委在貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神時(shí)，也多次強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要性。黨校的地位和作用也得到了前所未有的重視。作為一支特殊的教師隊(duì)伍，基層黨校教師肩負(fù)著培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。黨校教師的隊(duì)伍建設(shè)，直接影響黨校的培訓(xùn)、輪訓(xùn)的培訓(xùn)質(zhì)量，在新形勢下，我們不僅要提高基層黨校教師的教學(xué)能力，更要提高基層黨校教師的素質(zhì)修養(yǎng)，努力造就一批功底扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的教師隊(duì)伍，促進(jìn)基層黨校教學(xué)水平的整體提升。

二、基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.對(duì)基層情況缺乏了解，專業(yè)學(xué)科教師比例偏少

黨校教育對(duì)象大多數(shù)都是領(lǐng)導(dǎo)干部，這些人不僅學(xué)歷高、知識(shí)廣，而且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富。面對(duì)教育對(duì)象，基層黨校教師對(duì)基層情況缺乏了解，實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，感性認(rèn)識(shí)不足，容易導(dǎo)致培訓(xùn)輪訓(xùn)過程中理論與實(shí)踐脫節(jié)。對(duì)培訓(xùn)對(duì)象缺乏細(xì)分和研究，就會(huì)導(dǎo)致講授的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，在教學(xué)過程中不能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐相結(jié)合，授課內(nèi)容就會(huì)比較空洞。因此，基層黨校教師隊(duì)伍理論素養(yǎng)面臨挑戰(zhàn)，面對(duì)具有一定層次，具有一定學(xué)歷的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，基層黨校教師隊(duì)伍必須有扎實(shí)的理論功底，才能夠勝任教學(xué)任務(wù)。另外，在一些地方，基層黨校教師普遍存在教師隊(duì)伍年齡過高，高學(xué)歷、高層次教師較少，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，專業(yè)教師比較缺乏等問題。從教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)看，許多地方基層黨校教師年齡都在45歲以上，教師隊(duì)伍缺少中青年教師。從教師隊(duì)伍知識(shí)層面看，高學(xué)歷、高層次教師較少，大部分教師都是大專學(xué)歷或者本科學(xué)歷，專業(yè)學(xué)科的理論基礎(chǔ)普遍缺乏。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較明顯，從教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)看，從事社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、思想政治工作等學(xué)科專業(yè)教師比較缺乏，大部分教師都是歷史專業(yè)或者思政專業(yè)、哲學(xué)專業(yè)的教師，所需專業(yè)學(xué)科教師比例偏少，教師的專業(yè)素養(yǎng)很難適應(yīng)新時(shí)期干部培訓(xùn)教育發(fā)展需求。從教師隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)看，“萬金油”教師比較偏多，一般情況下，在基層黨校都是一人承擔(dān)多門課程，高水平教研團(tuán)隊(duì)數(shù)量偏少，學(xué)科和專業(yè)優(yōu)秀拔尖人才更是短缺。基層黨校教師隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，已經(jīng)成為影響基層黨校教學(xué)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

2.教師科研積極性不高，人才工作機(jī)制缺少創(chuàng)新

基層黨校教師是特殊工作崗位，要求教師不僅要有較高的理論基礎(chǔ)，還要有解決社會(huì)突出問題的能力。然而，一些教師對(duì)校外實(shí)際接觸較少，缺乏實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)中，教學(xué)方法單一，教學(xué)內(nèi)容缺少針對(duì)性，講課往往顯得枯燥，影響了干部的培訓(xùn)質(zhì)量。另外，一些教師科研積極性不高，對(duì)科研工作缺乏熱情，覺得科研與個(gè)人收入不掛鉤，因此，科研沒有動(dòng)力。個(gè)別教師由于缺乏基本科研能力，因此，對(duì)科研工作存在畏難情緒，覺得科研是高不可攀的事。同時(shí)，由于沒有成熟的研究方向，沒有專門科研培訓(xùn)，所以，在科研過程中覺得無從下手。有些教師雖科研欲望較強(qiáng)，但是，既不知道怎樣去搜集資料，也不知道如何選擇科研課題，對(duì)于課題的申請(qǐng)程序更是一無所知。還有一些教師不善于深入基層調(diào)查研究，只是知道關(guān)起門來搞科研，不去深入系統(tǒng)地分析社會(huì)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，理論創(chuàng)新不夠，難出科研精品。人才工作機(jī)制缺少創(chuàng)新，也是基層黨校所面對(duì)的主要問題之一。目前，一些基層黨校教師隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢，人力智力的開發(fā)和引進(jìn)嚴(yán)重不足。還有一些基層黨校存在嚴(yán)重的官本位和論資排輩等現(xiàn)象，在師資培養(yǎng)過程中缺乏創(chuàng)新機(jī)制，沒有長期規(guī)劃和計(jì)劃，教師的培養(yǎng)前瞻性較差。

三、基層黨校師資培養(yǎng)的創(chuàng)新策略

1.建立科學(xué)化選聘競聘機(jī)制，改革教師教學(xué)工作組織方法

以學(xué)員需求為導(dǎo)向，改革教學(xué)組織環(huán)節(jié)，科學(xué)遴選授課責(zé)任機(jī)制，按照前沿性、時(shí)效性原則，健全教師招標(biāo)、專題模塊招標(biāo)辦法。采取競聘制、雙選制等辦法，打破專題教職終身制，合理確定授課教師。積極推進(jìn)“講臺(tái)能上能下”、“聘用能進(jìn)能出”的選聘競聘機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)靈活性，努力營造人才良性發(fā)展環(huán)境，逐步探索適應(yīng)教育發(fā)展的選聘評(píng)價(jià)機(jī)制。培養(yǎng)造就一批組織需要、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)特色突出、有影響的教學(xué)科研專家隊(duì)伍，讓學(xué)員滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，打造一支干部教育培訓(xùn)領(lǐng)軍教師。同時(shí)，改革教師教學(xué)工作組織方法，建立健全集體教研制度，使得教學(xué)科研能夠橫縱結(jié)合，組建教學(xué)合作團(tuán)隊(duì)，建立跨專業(yè)、跨部門、跨職稱的專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)模塊，細(xì)化教學(xué)目標(biāo)，嘗試建立教學(xué)任務(wù)分解機(jī)制，達(dá)到優(yōu)中擇優(yōu)、以優(yōu)帶優(yōu)目的。同時(shí)，還要進(jìn)一步規(guī)范組織集體備課，完善一系列責(zé)任落實(shí)，建立有效的任務(wù)標(biāo)書制度，使教師能夠積極做好各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)。

2.建立和完善培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，積極落實(shí)各項(xiàng)教師培養(yǎng)計(jì)劃

基層黨校要進(jìn)一步深化教學(xué)改革，不斷完善各項(xiàng)培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，以提高教師素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變組織形式、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行教學(xué)科研一體化，不斷完善教學(xué)新布局，對(duì)教師素質(zhì)能力提出新要求。在師資能力培養(yǎng)方面，不僅要探索研究怎樣才能夠提高教師學(xué)習(xí)能力，還要探索研究怎樣才能夠提高教師調(diào)查研究能力以及提高教師的信息化和學(xué)術(shù)交流能力，以師資培養(yǎng)創(chuàng)新為目標(biāo)，積極做好師資能力培養(yǎng)工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)師德教育，通過加強(qiáng)黨的理論知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高教師思想道德素質(zhì)。在基層黨校師資培養(yǎng)創(chuàng)新過程中，我們還要根據(jù)《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，緊密結(jié)合學(xué)科建設(shè)培訓(xùn)培養(yǎng)，依托國家級(jí)重點(diǎn)課題，圍繞規(guī)劃中所提出的六大重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，積極做好黨員干部培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，整合師資力量，吸引和聚集一批教研骨干，進(jìn)一步調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過師資隊(duì)伍保證學(xué)科建設(shè)。同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)教師培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)選好中青年教研骨干，努力造就一批勇于創(chuàng)新、專業(yè)水平過硬的教師隊(duì)伍，實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程，在有條件的情況下，選派教師掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，或者到重點(diǎn)高校、上一級(jí)黨校進(jìn)修深造，不斷提高教師的業(yè)務(wù)能力和理論聯(lián)系實(shí)際水平。

3.加大人才引進(jìn)力度，探索建立社會(huì)師資資源網(wǎng)絡(luò)體系

習(xí)近平在全國黨校工作會(huì)議上指出：“黨校教師是我們黨一支不可多得的理論力量，是由我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍”。為此，新時(shí)期黨校應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，基層黨校在師資隊(duì)伍建設(shè)中，要實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，努力造就和培養(yǎng)一批具有學(xué)科影響力，并時(shí)刻忠于馬克思主義的知名專家。其次，要加大人才引進(jìn)力度，調(diào)整完善黨校學(xué)科規(guī)劃，用事業(yè)發(fā)展吸引人才，努力吸引政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、有真材實(shí)學(xué)的教育人才，引進(jìn)的優(yōu)秀教師一定要立志干部教育培訓(xùn)事業(yè)，進(jìn)一步提高專業(yè)教師的整體素質(zhì)。

其次，要優(yōu)化兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，“選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選聘先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師”

再次，探索覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、層次較高的社會(huì)師資資源網(wǎng)絡(luò)體系。黨校“大師資”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就是有效利用社會(huì)資源，建立“橫向聯(lián)系、縱向支持”一體化教育師資資源網(wǎng)絡(luò)，依托理論研究機(jī)構(gòu)為黨校教學(xué)服務(wù)，努力形成大師資共享局面。

最后，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度，安排黨政領(lǐng)導(dǎo)到黨校授課、作報(bào)告。地方有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，到黨校來開展專題報(bào)告，或者作開班動(dòng)員，有關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志也要定期到黨校參加相關(guān)班次的專題座談。春季、秋季開學(xué)的第一課，黨委政府負(fù)責(zé)同志要前來做宣講動(dòng)員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到黨校輪流主講，為相關(guān)干部培訓(xùn)工作作指示、提要求，以提高學(xué)員和教師的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新能力的普遍提升。

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