基層黨校師資培養的創新策略研究

涂艷

（明溪縣委黨校，福建 三明 365200）

基層黨校師資培養的創新策略研究

涂艷

（明溪縣委黨校，福建 三明 365200）

作為一支特殊的教師隊伍，基層黨校教師肩負著培養政治強、業務精、作風正的高素質基層領導干部的重要職責。因此，基層黨校教師的自身素質直接影響著基層干部培訓輪訓的培訓質量。因此，在新的時期里，為了全面提升干部素質和能力，基層黨校要強化教師能力素質建設，加強基層黨校師資培養，創新工作機制，充分發揮基層黨校干部培訓、教育主渠道、主陣地作用，促進基層黨校教育事業不斷發展。

基層黨校；師資培養；創新；策略

2015年全國黨校工作會議對新形勢下黨校加強和改進干部教育培訓，培養造就高素質干部隊伍提出了新的更高要求。作為基層干部黨性、素質培養的主陣地，基層黨校一定要深入貫徹全國黨校工作會議精神，加強高素質教師隊伍建設，制定實施人才強校戰略，通過不斷創新教學管理機制，著力提升教師能力素質，為適應時代發展需求，實現干部教育培訓目標奠定基礎。

一、新形勢下基層黨校師資培養創新的重要性

黨員領導干部隊伍建設，是提高黨員領導干部思想覺悟，增強黨員領導干部素質的重要途徑，我黨歷來都高度重視黨員領導干部隊伍建設。十八大以來，黨中央更是把提高黨員領導干部思想覺悟，增強黨員領導干部素質放在了干部管理的首要位置。習近平總書記在講話中多次提出干部隊伍建設的重要性，各級黨委在貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神時，也多次強調從嚴治黨，加強黨員領導干部培訓的重要性。黨校的地位和作用也得到了前所未有的重視。作為一支特殊的教師隊伍，基層黨校教師肩負著培養政治強、業務精、作風正的高素質基層領導干部的重要職責。黨校教師的隊伍建設，直接影響黨校的培訓、輪訓的培訓質量，在新形勢下，我們不僅要提高基層黨校教師的教學能力，更要提高基層黨校教師的素質修養，努力造就一批功底扎實、勇于創新的教師隊伍，促進基層黨校教學水平的整體提升。

二、基層黨校教師隊伍建設現狀

1.對基層情況缺乏了解，專業學科教師比例偏少

黨校教育對象大多數都是領導干部，這些人不僅學歷高、知識廣，而且實踐經驗比較豐富。面對教育對象，基層黨校教師對基層情況缺乏了解，實踐工作經驗相對缺乏，感性認識不足，容易導致培訓輪訓過程中理論與實踐脫節。對培訓對象缺乏細分和研究，就會導致講授的內容缺乏針對性，在教學過程中不能夠將理論與實踐相結合，授課內容就會比較空洞。因此，基層黨校教師隊伍理論素養面臨挑戰，面對具有一定層次，具有一定學歷的基層領導干部，基層黨校教師隊伍必須有扎實的理論功底，才能夠勝任教學任務。另外，在一些地方，基層黨校教師普遍存在教師隊伍年齡過高，高學歷、高層次教師較少，人才隊伍結構性矛盾突出，專業教師比較缺乏等問題。從教師隊伍年齡結構看，許多地方基層黨校教師年齡都在45歲以上，教師隊伍缺少中青年教師。從教師隊伍知識層面看，高學歷、高層次教師較少，大部分教師都是大專學歷或者本科學歷，專業學科的理論基礎普遍缺乏。人才隊伍結構性矛盾比較明顯，從教師隊伍的專業結構看，從事社會學、管理學、法學、領導科學、思想政治工作等學科專業教師比較缺乏，大部分教師都是歷史專業或者思政專業、哲學專業的教師，所需專業學科教師比例偏少，教師的專業素養很難適應新時期干部培訓教育發展需求。從教師隊伍能力結構看，“萬金油”教師比較偏多，一般情況下，在基層黨校都是一人承擔多門課程，高水平教研團隊數量偏少，學科和專業優秀拔尖人才更是短缺?；鶎狱h校教師隊伍素質現狀，已經成為影響基層黨校教學發展的一個瓶頸。

2.教師科研積極性不高，人才工作機制缺少創新

基層黨校教師是特殊工作崗位，要求教師不僅要有較高的理論基礎，還要有解決社會突出問題的能力。然而，一些教師對校外實際接觸較少，缺乏實際工作的經驗，在教學中，教學方法單一，教學內容缺少針對性，講課往往顯得枯燥，影響了干部的培訓質量。另外，一些教師科研積極性不高，對科研工作缺乏熱情，覺得科研與個人收入不掛鉤，因此，科研沒有動力。個別教師由于缺乏基本科研能力，因此，對科研工作存在畏難情緒，覺得科研是高不可攀的事。同時，由于沒有成熟的研究方向，沒有專門科研培訓，所以，在科研過程中覺得無從下手。有些教師雖科研欲望較強，但是，既不知道怎樣去搜集資料，也不知道如何選擇科研課題，對于課題的申請程序更是一無所知。還有一些教師不善于深入基層調查研究，只是知道關起門來搞科研，不去深入系統地分析社會中出現的熱點、難點，理論創新不夠，難出科研精品。人才工作機制缺少創新，也是基層黨校所面對的主要問題之一。目前，一些基層黨校教師隊伍素質呈下降趨勢，人力智力的開發和引進嚴重不足。還有一些基層黨校存在嚴重的官本位和論資排輩等現象，在師資培養過程中缺乏創新機制，沒有長期規劃和計劃，教師的培養前瞻性較差。

三、基層黨校師資培養的創新策略

1.建立科學化選聘競聘機制，改革教師教學工作組織方法

以學員需求為導向，改革教學組織環節，科學遴選授課責任機制，按照前沿性、時效性原則，健全教師招標、專題模塊招標辦法。采取競聘制、雙選制等辦法，打破專題教職終身制，合理確定授課教師。積極推進“講臺能上能下”、“聘用能進能出”的選聘競聘機制，進一步增強教學靈活性，努力營造人才良性發展環境，逐步探索適應教育發展的選聘評價機制。培養造就一批組織需要、結構合理、專業特色突出、有影響的教學科研專家隊伍，讓學員滿意，讓領導放心，打造一支干部教育培訓領軍教師。同時，改革教師教學工作組織方法，建立健全集體教研制度，使得教學科研能夠橫縱結合，組建教學合作團隊，建立跨專業、跨部門、跨職稱的專業性強的教學模塊，細化教學目標，嘗試建立教學任務分解機制，達到優中擇優、以優帶優目的。同時，還要進一步規范組織集體備課，完善一系列責任落實，建立有效的任務標書制度，使教師能夠積極做好各項教學活動。

2.建立和完善培訓培養機制，積極落實各項教師培養計劃

基層黨校要進一步深化教學改革，不斷完善各項培訓培養機制，以提高教師素質和能力為重點，轉變組織形式、調整教學內容，實行教學科研一體化，不斷完善教學新布局，對教師素質能力提出新要求。在師資能力培養方面，不僅要探索研究怎樣才能夠提高教師學習能力，還要探索研究怎樣才能夠提高教師調查研究能力以及提高教師的信息化和學術交流能力，以師資培養創新為目標，積極做好師資能力培養工作。同時，還要加強師德教育，通過加強黨的理論知識培訓，不斷提高教師思想道德素質。在基層黨校師資培養創新過程中，我們還要根據《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》，緊密結合學科建設培訓培養，依托國家級重點課題，圍繞規劃中所提出的六大重點培訓內容，積極做好黨員干部培訓工作。通過培訓，整合師資力量，吸引和聚集一批教研骨干，進一步調整教師隊伍結構，通過師資隊伍保證學科建設。同時，積極落實各項教師培養計劃，重點選好中青年教研骨干，努力造就一批勇于創新、專業水平過硬的教師隊伍，實施培訓者培訓工程，在有條件的情況下，選派教師掛職鍛煉、跟班學習，或者到重點高校、上一級黨校進修深造，不斷提高教師的業務能力和理論聯系實際水平。

3.加大人才引進力度，探索建立社會師資資源網絡體系

習近平在全國黨校工作會議上指出：“黨校教師是我們黨一支不可多得的理論力量，是由我們黨直接掌握的一支教師隊伍”。為此，新時期黨校應著力做好以下幾個方面的工作：

首先，基層黨校在師資隊伍建設中，要實施黨校系統“名師工程”，努力造就和培養一批具有學科影響力，并時刻忠于馬克思主義的知名專家。其次，要加大人才引進力度，調整完善黨校學科規劃，用事業發展吸引人才，努力吸引政治和業務素質好、年富力強、有真材實學的教育人才，引進的優秀教師一定要立志干部教育培訓事業，進一步提高專業教師的整體素質。

其次，要優化兼職師資隊伍建設，“選聘政治素質過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領導干部、企事業單位領導人員，選聘先進典型人物、知名專家學者，擔任黨校兼職教師”

再次，探索覆蓋廣泛、結構合理、層次較高的社會師資資源網絡體系。黨校“大師資”網絡建設，就是有效利用社會資源，建立“橫向聯系、縱向支持”一體化教育師資資源網絡，依托理論研究機構為黨校教學服務，努力形成大師資共享局面。

最后，進一步完善領導干部到黨校講課制度，安排黨政領導到黨校授課、作報告。地方有關主管領導要結合培訓內容，到黨校來開展專題報告，或者作開班動員，有關系統負責同志也要定期到黨校參加相關班次的專題座談。春季、秋季開學的第一課，黨委政府負責同志要前來做宣講動員，相關領導到黨校輪流主講，為相關干部培訓工作作指示、提要求，以提高學員和教師的思想認識，促進培養創新能力的普遍提升。

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