注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）

會(huì)協(xié)〔2016〕73號(hào)

為深化實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化戰(zhàn)略，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，創(chuàng)新融合信息技術(shù)，形成行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)跨越式發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程和面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)非常重視信息化建設(shè)，將行業(yè)信息化確定為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2011年，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中注協(xié)”）發(fā)布《行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》及相關(guān)配套文件，有效指導(dǎo)了行業(yè)信息化建設(shè)。通過全行業(yè)努力，行業(yè)信息化建設(shè)成效顯著。

行業(yè)管理服務(wù)信息化水平明顯提高。完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)（二期）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試機(jī)考改革和中注協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息安全升級(jí)改造；建成行業(yè)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，滿足召開大中小型視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中央監(jiān)控功能需求；完善行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)控體系，促進(jìn)提升行業(yè)公信力。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化水平逐步提升。指導(dǎo)軟件公司開發(fā)完成大型事務(wù)所審計(jì)軟件，在部分大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所部署使用。成立中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)軟件提升委員會(huì)，指導(dǎo)推動(dòng)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)軟件及輔助工具的質(zhì)量提升。部署法律法規(guī)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)提供信息支持。一大批會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了信息化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

同時(shí)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)信息化建設(shè)仍存在一定差距。一是部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化意識(shí)不夠強(qiáng)，信息化建設(shè)投入不足，主體責(zé)任落實(shí)尚不到位。二是與客戶信息化環(huán)境不相匹配，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)的信息化程度低。三是現(xiàn)有系統(tǒng)互聯(lián)互通與功能整合程度低，部分存在信息“孤島”現(xiàn)象。四是對(duì)信息技術(shù)創(chuàng)新成果融合應(yīng)用不夠，已經(jīng)建成的信息系統(tǒng)有待進(jìn)一步升級(jí)。

當(dāng)前，信息技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用勢(shì)頭迅猛。以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，大規(guī)模應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，成為商業(yè)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。信息化正向信息聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)整合、流程互通、跨界協(xié)同和智能服務(wù)方向發(fā)展。黨的十八大以來，我國(guó)將信息化提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，確定以信息化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，明確要求在“十三五”期間大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)迫切需要融合信息技術(shù)，變革審計(jì)理念、方法與技術(shù)，創(chuàng)新行業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容與方式，重塑行業(yè)信息化建設(shè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會(huì)精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展決策部署，把握發(fā)展新機(jī)遇，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新成果，在更深程度和更高層次提升行業(yè)管理服務(wù)、注協(xié)機(jī)關(guān)辦公和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化水平，以行業(yè)信息化驅(qū)動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)，為行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持一體化要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，確保整體架構(gòu)科學(xué)、功能定位合理、資源配置優(yōu)化。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)行業(yè)各類各級(jí)主體在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用和協(xié)同發(fā)展。

需求導(dǎo)向，深化應(yīng)用。圍繞行業(yè)管理服務(wù)、注協(xié)機(jī)關(guān)辦公、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)作業(yè)與內(nèi)部管理需求，明確行業(yè)信息化發(fā)展方向和重點(diǎn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，利用信息技術(shù)提升行業(yè)管理服務(wù)水平和會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力，深化互聯(lián)互通和信息資源整合利用，構(gòu)建行業(yè)信息化智能應(yīng)用新格局。

深度融合，創(chuàng)新引領(lǐng)。準(zhǔn)確把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和服務(wù)對(duì)象的信息化水平，探索信息技術(shù)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的全面融合，促進(jìn)行業(yè)信息化開放、包容與共享發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)信息化的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，使信息化成為行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力和新支柱。

主體能動(dòng)，安全有序。明確行業(yè)信息化各類各級(jí)主體責(zé)任、劃定功能邊界，發(fā)揮主體能動(dòng)性。建立健全信息化建設(shè)、應(yīng)用與運(yùn)維制度體系，加強(qiáng)安全技術(shù)支撐和監(jiān)督落實(shí)，保障網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。

（三）建設(shè)目標(biāo)

用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新成果，形成以信息化設(shè)施為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術(shù)支持和安全管理為保障，打造互聯(lián)化、移動(dòng)化、智能化的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化體系。

具體來講，利用5年時(shí)間，優(yōu)化完善信息化架構(gòu)，制定系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，保障系統(tǒng)互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享；全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)，建成服務(wù)便捷的協(xié)同辦公系統(tǒng)，建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理服務(wù)智能化和現(xiàn)代化；會(huì)計(jì)師事務(wù)所建設(shè)智能審計(jì)作業(yè)云平臺(tái)和智能內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)并重發(fā)展。

三、主要任務(wù)

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)，圍繞互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息共享，注重網(wǎng)絡(luò)與信息安全，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，全面提升各級(jí)注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化水平。

（一）夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)

行業(yè)信息化要建立開放、完善的信息化架構(gòu)，先進(jìn)、兼容的系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，解決不同主體、不同時(shí)段建設(shè)的信息系統(tǒng)一定程度上存在的兼容性差、互聯(lián)互通程度低的問題。

第一，優(yōu)化信息化架構(gòu)。

信息化架構(gòu)是對(duì)信息化建設(shè)組織多角度的綜合描述，反映了組織結(jié)構(gòu)+流程+技術(shù)的總體設(shè)計(jì)安排，是融合先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的信息化方案，是連接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與信息化戰(zhàn)略的橋梁。根據(jù)《行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》提出的信息化架構(gòu)，各級(jí)注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)各自發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度匹配信息化建設(shè)目標(biāo)與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化信息化架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)各類各級(jí)主體信息化內(nèi)部業(yè)務(wù)橫向一體化和外部聯(lián)系垂直一體化，最終形成行業(yè)信息化立體化架構(gòu)。

第二，構(gòu)建系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)同，落實(shí)綠色發(fā)展理念，根據(jù)信息化架構(gòu)要求、信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，以及用戶類型、用戶數(shù)量和數(shù)據(jù)來源等特征要求，構(gòu)建具有前瞻性和滿足移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境下的系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)開發(fā)、集成和整合提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，確保行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)自身的可擴(kuò)展性，以及不同信息系統(tǒng)之間的兼容性和連通性，推進(jìn)行業(yè)各類各級(jí)主體信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

第三，開展數(shù)據(jù)治理。

為實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)開放共享，從行業(yè)數(shù)據(jù)的獲取、處理和使用等方面開展數(shù)據(jù)治理。對(duì)行業(yè)信息資源提出包括分類分級(jí)、電子化記錄和管理的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，形成層次分明、構(gòu)成合理的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。行業(yè)各類各級(jí)主體根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，以及數(shù)據(jù)共享與統(tǒng)計(jì)決策要求，實(shí)施數(shù)據(jù)清洗，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，在保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心。

（二）打造行業(yè)管理服務(wù)智能平臺(tái)

行業(yè)管理服務(wù)信息化要與信息技術(shù)深入融合，推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)向移動(dòng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)要素的技術(shù)轉(zhuǎn)變，全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)，建設(shè)協(xié)同辦公系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，打造行業(yè)管理服務(wù)智能平臺(tái)。

第一，全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)。

建設(shè)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)編碼統(tǒng)一、授權(quán)管理、報(bào)備同步、開放共享，推動(dòng)行業(yè)管理服務(wù)從支持業(yè)務(wù)管理向業(yè)務(wù)管理與決策支持并重轉(zhuǎn)變。以會(huì)員管理和服務(wù)為核心，加快線上線下融合，打通從考生到成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師（或非執(zhí)業(yè)會(huì)員）整個(gè)職業(yè)周期的數(shù)據(jù)流，通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和功能整合完善，提供方便快捷的在線受理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化和程序規(guī)范化。

按照互聯(lián)互通要求，基于行業(yè)信息化架構(gòu)、系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)與協(xié)同辦公系統(tǒng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息系統(tǒng)和政府部門管理信息系統(tǒng)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)匯集和開放共享樞紐中心作用。行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，由中注協(xié)主持完成設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試和上線運(yùn)行，地方注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與配合。

第二，建設(shè)協(xié)同辦公系統(tǒng)。

以辦公數(shù)字化、移動(dòng)辦公、知識(shí)共享和決策支持為目的，建設(shè)注協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。強(qiáng)化知識(shí)共享和對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行協(xié)同，打破時(shí)空限制，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，提升內(nèi)部管理運(yùn)行效率，提高決策效能。

協(xié)同辦公系統(tǒng)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并對(duì)相關(guān)系統(tǒng)預(yù)留接口。全國(guó)注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)由中注協(xié)主持設(shè)計(jì)和建設(shè)，地方注協(xié)提出本級(jí)注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能需求，參與實(shí)施。

第三，完善行業(yè)信息服務(wù)體系。

完善法律法規(guī)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。采取統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)方式，持續(xù)更新完善兩個(gè)知識(shí)庫(kù)的內(nèi)容，提升內(nèi)容搜索工具的準(zhǔn)確性與智能性，開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析與決策支持智能工具，簡(jiǎn)化功能使用和完善移動(dòng)應(yīng)用，拓展不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的平臺(tái)對(duì)接，提升風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作業(yè)決策支持能力，形成行業(yè)知識(shí)庫(kù)基礎(chǔ)平臺(tái)。

建設(shè)服務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)、審計(jì)程序庫(kù)、審計(jì)提示庫(kù)等功能的應(yīng)用知識(shí)庫(kù)平臺(tái)。中注協(xié)牽頭，集中行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建立行業(yè)在線知識(shí)交流機(jī)制，形成全行業(yè)應(yīng)用知識(shí)和操作技能基礎(chǔ)，地方注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所配合建設(shè)。

建立行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)體系。基于行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以云服務(wù)模式，采集、存儲(chǔ)包括會(huì)員基本情況、執(zhí)業(yè)情況、業(yè)務(wù)報(bào)告等相關(guān)信息，向公眾提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠(chéng)信、業(yè)務(wù)報(bào)告防偽識(shí)別等信息服務(wù)，探索業(yè)務(wù)報(bào)告客戶評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，提升行業(yè)公信力。

（三）構(gòu)建會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息系統(tǒng)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)治理要求，融合互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)作業(yè)和內(nèi)部管理信息化。充分倚重會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主體作用，發(fā)揮注協(xié)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)行業(yè)軟件市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)軟件產(chǎn)品的供給。

第一，建設(shè)智能審計(jì)作業(yè)云平臺(tái)。

建設(shè)覆蓋作業(yè)管理、項(xiàng)目管理、獨(dú)立性管理、后續(xù)管理和客戶管理等領(lǐng)域的會(huì)計(jì)師事務(wù)所智能審計(jì)作業(yè)云平臺(tái)?；跀?shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)銜接。融合信息技術(shù)創(chuàng)新成果，提升審計(jì)作業(yè)平臺(tái)提取數(shù)據(jù)的能力，解決與客戶信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口瓶頸。以云計(jì)算作為信息技術(shù)資源服務(wù)模式，建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所按需獲取硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)和安全等審計(jì)信息化資源路徑，實(shí)現(xiàn)海量多類型數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)、利用、整合與共享。建立質(zhì)量監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)的事前、事中和事后質(zhì)量控制，探索對(duì)審計(jì)客戶的即時(shí)審計(jì)和持續(xù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊的功能。開發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，推進(jìn)實(shí)施全數(shù)據(jù)測(cè)試，提高對(duì)重大錯(cuò)報(bào)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)能力。支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程作業(yè)、移動(dòng)作業(yè)，提高審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量與效率。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)自身情況，有序?qū)崿F(xiàn)智能審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)。加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在本地化和安全性的基礎(chǔ)上，可以利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的智能審計(jì)作業(yè)平臺(tái)；大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，著力提升智能審計(jì)作業(yè)水平；中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可以選購(gòu)智能審計(jì)作業(yè)輔助系統(tǒng)，或者向市場(chǎng)租賃具有智能審計(jì)作業(yè)功能的公共云平臺(tái)。

第二，建設(shè)智能內(nèi)部管理信息系統(tǒng)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理信息化建設(shè)要以“網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、協(xié)同應(yīng)用、智能應(yīng)用”為核心，從會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、人力資源、繼續(xù)教育、通訊服務(wù)、資產(chǎn)管理、行政辦公和知識(shí)共享等功能應(yīng)用領(lǐng)域，整合現(xiàn)有內(nèi)部管理信息系統(tǒng)。建設(shè)總分所和部門機(jī)構(gòu)的集中管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)辦公和即時(shí)辦公，并基于數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)銜接。建立知識(shí)共享庫(kù)，實(shí)現(xiàn)決策支持，提升內(nèi)部治理能力。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)自身需求，可以使用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一的內(nèi)部管理系統(tǒng)，或自主開發(fā)，或采購(gòu)市場(chǎng)上成熟的內(nèi)部管理系統(tǒng)。有條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可利用云計(jì)算，在保證系統(tǒng)功能的前提下，通過建設(shè)私有云或租賃公共云服務(wù)模式，打造內(nèi)部管理和審計(jì)作業(yè)一體化云平臺(tái)。

第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施與保障信息安全。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善支撐會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息系統(tǒng)日常穩(wěn)定、安全運(yùn)行的基礎(chǔ)硬件設(shè)施，包括主機(jī)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)房設(shè)施與布線，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到先進(jìn)水平。

提升信息安全能力。重視移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，根據(jù)國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，結(jié)合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)確定保護(hù)級(jí)別和實(shí)施達(dá)標(biāo)，升級(jí)加固網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，完善信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸管理制度，以及信息系統(tǒng)運(yùn)維管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件預(yù)警預(yù)防，注重信息系統(tǒng)的安全評(píng)估與監(jiān)測(cè)，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。

（四）增強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力

數(shù)據(jù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略資源。隨著行業(yè)信息化水平的不斷提高，行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)逐漸完善，行業(yè)信息化應(yīng)逐步增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用支撐能力，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)技術(shù)并重發(fā)展。順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展帶來的業(yè)務(wù)技術(shù)和方法變化，制定數(shù)據(jù)分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師信息技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力，加快培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)據(jù)分析人才。在審計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警與預(yù)測(cè)、客戶分析、行業(yè)管理服務(wù)和決策支持等領(lǐng)域，開展基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究與實(shí)踐，提升行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮行業(yè)信息化委員會(huì)、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)軟件實(shí)施委員會(huì)和中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)軟件提升委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)作用，建立決策科學(xué)、運(yùn)行有效、職責(zé)明確的工作機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)信息化各類各級(jí)主體的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息化建設(shè)主體作用。

（二）加大資金保障

中注協(xié)和地方注協(xié)要加強(qiáng)行業(yè)信息化政策研究，增加信息化建設(shè)費(fèi)用年度預(yù)算，加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加大資金投入，尤其要重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和復(fù)合型人才培養(yǎng)等方面的持續(xù)投入。

（三）加快人才培養(yǎng)

中注協(xié)和地方注協(xié)要加大行業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度，提高信息技術(shù)知識(shí)在資格前教育、行業(yè)繼續(xù)教育、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的比重；加強(qiáng)注協(xié)機(jī)關(guān)工作人員信息化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才在行業(yè)信息化建設(shè)中的專業(yè)帶頭作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加大信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，重視培養(yǎng)和引進(jìn)具有財(cái)務(wù)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、大數(shù)據(jù)分析等技能的復(fù)合型人才，滿足信息化環(huán)境下對(duì)新型人才的需求。

（四）建立績(jī)效評(píng)估體系

借鑒信息化治理標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、可行的信息化績(jī)效評(píng)估體系，明確信息化建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系和責(zé)任。結(jié)合信息化頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)信息化全生命周期實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理控制和績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用。加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)在行業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。

（五）注重規(guī)劃的實(shí)施

行業(yè)信息化各類各級(jí)主體要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際，制定信息化建設(shè)規(guī)劃或方案，分解任務(wù)，明確進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任。每年年底要對(duì)當(dāng)年度信息化工作任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定有力措施，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督促與考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)。