新形勢下推動職業教育快速發展的途徑

◆何生玉

(甘肅省武威市涼州區職業中等專業學校)

新形勢下推動職業教育快速發展的途徑

◆何生玉

(甘肅省武威市涼州區職業中等專業學校)

在新形勢下加快發展現代職業教育，必須調整專業結構，優化資源配置，避免重復建設。制訂合理政策激發學校活力，改善辦學條件，穩步提高辦學質量，創新職業教育辦學理念，在創新中發展，在創新中提速，加大實訓課節，培養高質量技能人才，提高畢業生就業層次。

新形勢 職業教育 發展途徑

2014年2月26日，國務院常務會議提出了加快發展現代職業教育的任務措施，為職業教育進一步發展做了頂層設計。原教育部副部長魯昕在不同場合多次論述國家人才結構性矛盾，震耳發聵。如何適應形勢的要求，加快發展中等職業教育，是需要職教工作者認真思考的問題。

一、新形勢下中等職業教育快速發展的背景

(一)國家為中等職業教育的發展搭建了廣闊的平臺

國家十分重視職業教育，2005年提出了“大力發展職業教育”的決策；2013年黨的十八大進一步提出“加快發展現代職業教育”。從2007年開始，所有就讀職業學校的學生，前兩年均可獲得每年1500元的國家助學金，中職學生從三年級起安排到相關企業頂崗實習，可以拿到實習工資。2009年起，對家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除全部學費，2012年秋季，實現了全覆蓋。

為提升中等職業教育辦學層次，從2010年到2013年，實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃，中央財政在全國范圍內重點支持1000所中等職業學校改革創新，以此帶動全國中等職業學校深化改革、加快發展、提高質量、辦出特色。

(二)中等職業教育成就輝煌

發展規模迅速擴大。中等職業教育招生人數與普通高中招生人數連續保持大體相當。學歷教育、短期培訓相結合，“政府主導，依靠企業，充分發揮行業作用，社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展”的多元化辦學格局和“在國務院領導下，分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的管理體制基本形成。

辦學條件顯著改善。政府投入持續加大、職業教育專項資金落實到位。中央財政支持的共享性實訓基地建設項目、地方財政支持的實訓基地建設項目紛紛落戶中職學校，校企合作向深度發展，學校辦學條件發生了質的變化。

辦學活力不斷增強。推進體制機制創新，形成了以公有制為主導、產權明晰、多種所有制并存的辦學體制。突出集團式發展。

教學質量不斷提高。校企合作向縱深發展，專業對接產業、課程對接崗位，教材對接技能，教學的針對性增強。國家培訓、企業實踐鍛煉提高了專業課教師的技能水平，為教學質量的提高提供了保證。各級技能大賽參賽人數明顯增多，成績輝煌，職教高考成績逐年提高。實施中高職一體化，實現了中職教育與高職教育的對接，避免了重疊教學，教學效益不斷提高。

但是，中等職業教育的發展并非一帆風順，仍然存在著諸多問題，制約著職業教育的發展。

二、中等職業教育發展的瓶頸問題

(一)整體素質不高

毋庸諱言，職業中等學校的學生在以往的求學歷程中大多有被歧視的經歷，他們有嚴重的自暴自棄傾向，學習無目的、無動力，有的沾染了不少惡習，在一些教師眼里，他們是問題學生，是不可改造的頑劣者。

但是，這樣一些人，又是構成社會的最基層的大眾，是整個社會科研成果最直接的轉化者，是生產一線的具體實踐者。如果不能提高他們的素質，聽憑他們放任自流，其后果是可怕的。因為人的素質決定著民族的素質，民族的素質影響著國家的發展和社會的進步。

(二)人文環境短板

馬克思說過：“社會環境對人的身心發展起著重大的影響。”社會是人類生存和發展的大環境，校園是學生學習和生活的小環境。學校教育目的的實現，很大程度上是學校創設的教育環境的結果。前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基也認為：“用學生創造的周邊情景，用豐富的集體精神生活的一切東西進行教育，這是教育過程中最微妙的領域之一。”而職業教育缺乏的，恰恰是育人環境建設。

近年來，國家對中等職業教育在設施設備方面的投入力度明顯加大，可以說，中等職業教育已經擁有了一流的設施設備。但總體上職業中等學校評價體系尚未建立，課程改革進展緩慢，人文環境缺失，內涵建設匱乏。

(三)合作力度不夠

加強學校與企業的合作，教學與生產的結合，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優勢互補、資源互用、利益共享，是實現學校教育及企業管理現代化、促進生產力發展、加快企業自有人才的學歷教育，使教育與生產可持續發展的重要途徑。

但是多年來，學校與企業的合作僅停留在資源共享、技術服務層面上，合作深度不夠，企業需求與學校教育方面存在誤差，或者說，學校教育只是一種應景教育，只能滿足企業一時需求，缺乏對專業發展的深層認識，而這種深層認識只有通過與企業的深度合作才能得到加強。

(四)創新能力不強

大部分中職學校把培養技能型技術人才作為學校的培養目標，只注重學生基本技能的培訓，長此以往，學生變成了懂得手藝、只會干活的工匠，只會模仿，不會創新，缺乏創新意識，不具備創新能力，這也正是中國經濟目前面臨的最大挑戰。研究表明，隨著經濟的發展，知識更新周期縮短，機械類為5年，物理為6年，化學為8年。如果缺乏創新意識，不具備創新能力，將很快被時代淘汰。

(五)就業層次較低。

近年來，社會用工量逐年加大，中職學生就業已沒有了障礙，而技術性崗位所需的高技能人才又不能從中職學校產生，導致學生就業層次不高。

三、加快中等職業教育發展的對策

(一)著力提高中職學生的素質

人的素質是多方面的。學校教育不僅僅是交給學生知識、技能，還要著力提高學生的素質。培養學生的紳士風度，通過感恩教育、法制教育、禮儀教育、理想教育、自尊自愛教育等，使學生具有清華、北大學生的胸襟、氣度，樹立遠大目標，積極應對人生，無不是在提高學生素質。

一是立德樹人。通過國旗下的演講、主題班會、養成教育、家長開放日活動、感恩教育、社會實踐活動等，對學生進行潛移默化的教育和影響。

二是順應新形勢對人才的要求，在所有專業開設普通話課，讓學生掌握普通話，學習社交禮儀，學會交流與溝通。

三是將所有愛好文藝、文學、音樂、美術等的同學組織起來，在學校社團中心的領導下，組建文藝社團，吹拉彈唱，棋琴書畫，既可以陶冶情操，愉悅身心，為學生展示才華提供舞臺，又可以培養學生的自信心，使學生認識到自身的優點、存在的價值和做人的尊嚴。

四是開展經典誦讀、書法繪畫等，并在自習課時間加入百家講堂、子午書簡的內容。

五是調整課程結構，改變文化課與專業課的比例、專業理論課與實踐課的比例，使學生在校大部分時間學習自己愿意學習的東西，社會需要的東西。

六是鼓勵學生參加職教高考，通過高考升入高一級學校，成為高技能人才。

(二)努力營造良好育人環境

優雅的環境，可以修心養性，培養學生審美情趣。在綠樹成蔭、芳草萋萋的自然環境中，學生對一草一木，一桌一凳自然產生愛憐。呼吸著校園特有的清新空氣，走在林蔭道上，置身草坪花帶之中，徜徉在曲橋、小徑、雕塑、壁畫前，欣賞著玻璃櫥窗展出的繪畫、書法、賀卡、美工作品。一幅字就是一道風景，一幅畫就是一種熏陶。黑板報設計構圖精美，校園打掃得一塵不染，教室窗明幾凈，值班同學彬彬有禮，讓人感到自然美、藝術美、文化美、整潔美、文明美，使人的心靈得到凈化，行為得到規范，語言變得文雅，思維象清泉汩汩流出……校園環境的營造，無疑是開拓了第三課堂。在這個課堂里，學生感受到一種向上、進取的氣氛。學生在這種環境的熏陶下，他們的性格逐步得到優化，情趣逐步高雅，行為逐步文明。功能完善的體育場館，設施齊全的電子閱覽室、綠色網吧、食堂、浴室、健身房，無不對學生產生潛移默化的影響。

同時，規范的管理，科學的評價，合理的課程結構，對學生成才發揮的作用同樣是不可估量的。

(三)建立和完善合作機制

要辦好職業教育，必須以培養技能型人才為目標，必須跳出教育辦職教。要走出去，學習、借鑒其他學校、其他地區辦學的成功經驗，為我所用；要引進來，引進人才，引進技術，引進資金，引進項目，建立和完善校校合作、校企合作機制。

與企業的合作，還體現在企業參與學校課程設置上。教學內容與企業對接，將企業思想、企業文化、企業理念滲透在具體教學中，甚至可以讓學生規劃企業發展方向，勾勒企業前景，成為企業前進的一分子。

(四)在創新中發展，在創新中提速

創新是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現形式，是推動民族進步和社會發展的不竭動力。學校要發展，學生要有成就，必須在平時的教學中貫穿創新教育，在學校日常管理中滲透創新意識。

一是理念創新。通識教育是通才教育，職業教育是實業教育。職業教育不同于普通教育的規定性，需要有很強的適應性。因此，需要企業的管理理念，形成“原料采集”(招生引資)——“生產”(教育教學)——“銷售及售后服務”(推薦就業及業后培訓)一條龍運行機制。要學會經營，因此要活，不能定向思維，拘于套路。

二是管理創新。一要彰顯道德原則。將社會主義核心價值觀貫穿于學校教育的全過程，教育學生學會生存，學會做人，學會創造，學會合作，立德樹人。二要規范學校管理。成立專家委員會，由專家評估學校專業設置、教師考核、學生水平檢測；由學科組長負責制定專業發展方向，選定教材，完成教學目標；完善內設機構，優化科室職能。三要建立約束機制。實行學生干部輪流擔任制度，讓學生自我管理；借助示范校建設工作，要求所有崗位包括門衛、廚師也必須具有示范性；成立專家工作室，高標準要求教師提高自身素質，成為專家。

(五)提高就業層次

現代職業教育體系培養目標是技術技能型人才。技術技能型有三種人，第一類是工程師，第二類是高級技工，第三類是高素質勞動者。為實現這一目標，我們必須明確學校發展方向。一要瞄準第一類人才，通過職教高考，使佼佼者考入本科院校，努力成為國家高技能人才，二要通過中高職一體化，使大部分學生升入高職院校，成為高級技工，三要強化學生在校期間技能培訓和文化素養的教育，使畢業生成為具有專業素質和文化素養的新型勞動者。