試論施工階段控制工程造價方法

吳家曦（秦皇島經濟技術開發區建設工程造價管理站，河北秦皇島066004）

試論施工階段控制工程造價方法

吳家曦（秦皇島經濟技術開發區建設工程造價管理站，河北秦皇島066004）

隨著我國市場經濟的發展，工程建設項目的增多，中國建筑業完成的工業總產值逐年上升，我國建筑行業也迎來了快速發展的春天，房地產行業作為我國經濟增長的助推器，我國在未來的一段時間內仍然非常倚重房地產行業，而工程造價在決策項目、控制資金投入、籌集建設資金上的重要作用，也日益被各個施工項目管理人員重視。而今，工程造價已經成為完成好工程項目的一個非常重要的環節，如何更好的解決工程造價的問題，也就是如何提高建筑工程質量的問題，本文從建設項目施工階段影響工程造價的因素和保證質量措施還有施工階段造價控制存在的問題及施工階段造價控制的管理措施，幾個方面對施工階段控制工程造價的方法進行了論述。并以秦皇島經濟技術開發區泰盛商務大廈及附屬工程地基處理工程防止回填土下沉處理方案為例進行探討配合，旨在提高工程造價管理的質量和水平，保障建筑工程質量，做好該項管理工作，就能高效利用施工階段的人力、物力、財力，減少不必要的浪費，為每一個工程項目取得更高的經濟效益，為建筑產業的發展做出貢獻。

工程造價；造價管理；施工階段；工程建筑；工程質量

建設項目施工階段工程造價的控制是建設全過程造價控制不可缺少的重要一環，因此工程項目的完成是需要嚴謹的態度，精密的計算，外行總說“一個小數點”也不算夸張，建筑工程的施工階段是一個工程極其重要的環節，這個環節能否成功完成取決于施工階段控制工程造價的準確度。

1 工程項目在施工階段影響工程造價的因素

清單工程量的增加和減少、漏掉的項目、社會以及工程環境、政策更替的影響、嚴寒酷熱等不良氣候的折騰、材料采購、機械租賃、人工支出的大幅變化、因工期影響增加投入、工程變更實現的難易程度等情況、都會產生對工程造價的影響。

1.1 工程變更導致的合同價調整

在施工階段中，在不違反合同約定的程序下，監理人根據工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經監理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等任一方面的改變的工程情況時，就發生了工程變更。設計變更是指設計單位依據建設單位要求進行調整，或對原設計內容進行修改、完善、優化。改變有關工程的施工時間和順序屬于設計變更。變更有關工程價款的報告應由承包人提出。承包人在施工過程中更改施工組織設計的，應經業主和監理同意。對原設計內容進行一些局部的修改。出現設計變更的情況后，導致在原始預算里的工程量和工程項目的變化，與其有關的全部的原合同文件都要開始整體的審編和整修，從而導致合同上的預價要進行調整，從而增加或減少工程造價。

1.2 工程索賠

工程索賠是指在合同履行過程中，并非由于自己的過錯，但是三方中的一方發生了違約的情況或者由于第三方原因和某些原因，導致發生損失某一方的利益，此時就發生工程索賠。此時應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和（或）時間補償的要求。

1.3 建筑工程的工期影響

工期與工程造價有著一種特殊的關系，如果想減少工期進行時間則需要加大投入，反之，延緩工期就會發生浪費費用的情況，所以工期的長短直接影響建筑企業的經濟效益，這些都會對工程造價發生影響。

1.4 建筑工程的工程質量問題

工程質量在建筑行業中的地位是極其重要的，工程質量自身就有著有較高的要求。工程質量降低，就會導致故障，繼而提高成本，而保證工程質量是最大的成本節約。

1.5 機械設備等資源的市場供求規律的影響

供求規律是指商品的供求關系與價格變動之間的相互制約的必然性，它是商品經濟的規律，也是對于建筑行業有不可忽視的影響的，其需要保持在一個相對均衡的狀態下，否則就會影響價格，進而會影響工程造價，影響本工程的成本。因此不僅注重花費的金錢，還要注意使用材料的質量，以本秦皇島經濟技術開發區泰盛商務大廈及附屬工程地基處理工程防止回填土下沉處理方案為例其主要施工機械設備如表1。

表1

2 施工階段造價控制存在的問題

當前的施工階段造價控制存在以下幾個問題，工程造價的控制重視施工而缺少對設計關注，工程造價的競爭少，工程造價需要的高質量高技術人才極其少見等等，工程造價的控制是需要能夠熟練掌握科學知識，高級技術方法和經濟學相關及對口專業有關的法律知識儲備等方式進行管理，能夠解決工程項目中的工程造價要求等實際問題，盡管建筑工程行業在國內蓬勃發展，但是，目前在國內工程造價控制在施工階段不能否認的是工程中的缺陷和盲點還從未被解決。其中最主要最嚴重的問題還是在施工過程中忽視了工程質量與工程完成所需資源的問題。不能合理的對人力、物力、財力進行應有的安排，有些是過多的提高了成本導致虧損，或者是由于降低資本投入建造出不符合國家法規的工程項目。所以怎樣才能做到不僅降低成本，還可以提高投資收益的效果，是如何改善工程項目在施工階段工程造價管理的重要目的。由于國家管理控制了構成工程造價的主要因素，但隨著時代的發展和不同時代的要求，又會有著不同的問題在施工階段工程造價管理方面再次出現，所以改善工程造價管理的問題是毋庸置疑的，其次就是相關制度和措施不完善。我國工程造價控制工作采取預算和評價分離的方式，因而預算制定者對于預算執行情況不能做到有效及時的監督，導致很多違規越權操作和弄虛作假的行為發生，嚴重損害了建筑市場的公平競爭和健康發展。第三個重要問題是造價控制管理人員普遍素質不高，缺乏造價控制相關的理論、法律知識以及工作經驗，成本節約意識薄弱，項目設計人員與成本核算人員之間缺少必要的交流溝通，不能做到成本與質量的統一和協調。

3 施工階段造價控制的管理措施

項目管理人員要在施工階段加大監督和控制，指派專門的工程管理人員對施工項目的進展情況進行嚴格監測并任命專業的成本管理人員，做到項目管理人員與成本管理人員及時、密切的溝通和配合，從而達到成本與工程質量的協調統一。嚴格做好成本進度的監測工作，對于不符合計劃的進度及時糾偏，以避免更大的損失。其次應該完善與施工造價有關的法律法規和規章制度，對于越權違規和暗箱操作的行為嚴懲不貸并給予通報，加大懲治力度，規范建筑工程施工階段造價控制工作，保證市場公平、合理、有效地運行。最后也是最為重要的一點就是提高業內工作人員的素質。①要統一招聘標準，挑選高素質且富有經驗的員工。②各企業要強化對員工進行崗前培訓的意識，從業前使其對行業相關的理論知識、職業道德、業務能力以及實踐工作都進行系統的學習和提高，并進行高門檻的考核，考核通過者方能進入業內工作。③要注意業內員工的再學習和再培訓者沖突。

4 保證質量措施

（1）強化全體職工的質量意識，牢固樹立質量第一的思想，以全員的崗位工作質量、工序質量保證整體工程質量。

（2）建立崗位質量責任制和質量保證體系，保證各項技術措施和操作規程正確實施。

（3）確定關鍵工序質量檢查關，嚴格執行自檢制度，發現問題及時處理。

（4）實行技術交底制度，明確各工序質量標準。

（5）各機、組從進場開始，機、班長必須堅守崗位，嚴格執行規章制度，提高質量效率。

（6）實行質量獎懲、質量否決制度，嚴格考核，認真執行。

（7）建立安全生產保證體系。

圖1

（8）建立質量保證體系。

圖2

5 總結

如何更好的解決工程造價的問題，也就是如何提高建筑工程質量的問題，本文從建設項目施工階段影響工程造價的因素、保證質量措施、施工階段造價控制存在的問題、施工階段造價控制的管理措施、幾個方面對施工階段控制工程造價的方法進行了論述。而控制工程造價需要從根本上結算，不僅僅結算清楚各項工程的金錢，還要結算清所用材料的質量標準，保證工程質量，精化工程細節。還要學會吸取前人的工作經驗，不停止學習的腳步，因為時代發展，經濟發展，建筑工程也在不斷地發展，沒有什么是一成不變的，不僅為每一個項目的利益做出貢獻，還要為促進國家的經濟發展積蓄點滴的力量。

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TU723.3

A

2095-2066（2016）36-0258-02

2016-12-13

吳家曦（1987-），女，助理工程師，本科，主要從事工程造價管理工作。