系統論視角下文化產業發展推動“龍江絲路帶”建設的思考

?

專家學者筆談

系統論視角下文化產業發展推動“龍江絲路帶”建設的思考

賈君

文化是經濟的靈魂，是經濟發展的內在動力，文化產業是衡量一個地區經濟社會發展的重要標志。當前，全省正大力推進“龍江絲路帶”建設，佳木斯市作為絲路帶的重要樞紐城市和全省文化產業“一核三支點”發展布局的戰略支點，為我市進一步做大做強文化產業提供了廣闊空間。

充分把握“龍江絲路帶”建設的重大發展機遇，以系統論的視角把文化產業作為一個整體來思考，審視研究文化產業中生產要素、市場要素、消費要素和外部環境的規律特點，明確各子系統間的有機聯系和相互關系，并通過優化資源配置來實現各子系統間的良性互動、協調共進，進而打造以文化企業為主體、以文化市場為導向、以文化消費為動力、以優良環境為保障的文化產業發展格局，激發和擴大文化對經濟社會發展的統領、滲透和推動作用，真正讓文化成為加快經濟發展的強大引擎，當前應重點抓好文化產業“四大系統”建設，這是擺在我們面前的一個重要課題。

一、著眼于發展文化企業，進一步壯大主體系統

文化企業是文化產業發展的主體，是文化產業系統的核心要素。文化企業實力越強，為市場提供的文化產品越豐富，就越能滿足文化消費需求。著名經濟學家于光遠有句名言：“國家富強在于經濟，經濟繁榮在于企業?！蔽幕髽I的發展可以帶動文化產業的繁榮，文化企業實力直接構成了文化產業的比較優勢，美國之所以成為世界文化產業大國，源于其擁有全球“文化巨無霸企業”的50%以上。

近年來，我市文化產業實現了由弱到強、由小到大的快速發展，涌現出了一批文化企業，但與發達地區相比，企業規模小、實力弱。要改變這一現狀，必須打造一批叫得響的領軍文化企業，帶動全市文化產業強大崛起。第一，實施大項目牽動戰略。要圍繞佳木斯豐厚的歷史文化資源和“龍江絲路帶”建設的大背景，謀劃并推出一批既符合我市實際，又有市場前景的大項目，如中廣佳木斯東北亞文化產業園、佳木斯中澳跨境電商文化產業平臺、樺川星火朝鮮族文化創意產業園、湯原縣中國紅色文化體驗基地、萬達文化步行街等，通過推進這些項目的建設，培植一批骨干型企業，使之成為文化產業發展的新引擎。第二，實施小企業聯盟戰略，針對我市文化小企業多，且同質低價的特點，推動小型文化企業采取資金入股、技術入股等形式，組成戰略聯盟，統一企業標識，統一工藝標準，統一營銷策略，集中打造一批實力較強的文化企業集團。第三，實施產業升級戰略，改變我市文化產業層次普遍較低的現狀。其一，要加快業態融合升級。推動文化產業各業態與科技融合，提高文化產品的附加價值和市場競爭力，增強文化產品的表現力和吸引力。其二，要加快產業結構升級。借鑒文化產業發達地區經驗，在文化產品生產中借鑒其先進的創意設計理念。其三，要加大創新力度，推動文化產業發展模式向高端形態發展。同時，要有國際視野，將國外先進的管理理念和公司治理模式引進來，不斷增強核心競爭力和發展持續能力。

二、著眼于豐富文化市場，進一步改進調節系統

文化市場作為文化產業系統的重要組成部分，是文化企業生存發展的基礎，是文化產品和服務實現其商品價值的必要環節，是文化消費主體獲取文化消費品的基本場所。文化產品和服務的價值，最終要通過市場流通和交易來體現；消費者對文化企業的文化產品和服務的認可、接受程度，也通過文化市場反映出來。英國經濟學家亞當·斯密在《國富論》中說：“家庭和企業在市場上相互交易，他們仿佛被一只‘看不見的手’所指引，引起了合意的市場結果”，這只“看不見的手”就是市場的力量。美國十分重視通過市場力量來推動文化產業發展，當前世界文化產業市場43%的份額被美國占有，處于全球文化產業中心地位。比如，一部《阿凡達》可以有十幾億的收入，就是靠市場，而市場帶給美國的不僅僅是美元，還有美國的軟實力?？梢姡袌龅牧α繉ξ幕a業發展的推動作用是巨大的。

當前，我市的文化市場還很薄弱，輻射力很低，這與我市作為全省東北部區域中心城市的地位極不相稱。因此，我們要找準突破口，加快培育發展文化市場。第一，激活本地市場，開拓外埠市場。加快體制改革和機制創新，打破條塊分割、行業壟斷和城鄉分離的格局，對市場資源配置進行優化整合；打通資產、資本、資源、資金通道，形成以佳木斯市為中心，輻射周邊(市)縣，面向全國的現代文化市場，把本地市場潛能充分釋放出來。同時，借助“龍江絲路帶”建設，探索建立中俄—佳木斯文化產業國際合作試驗區，創辦東北亞貿易洽談會等，加強同俄羅斯、韓國、日本、蒙古、朝鮮等國家的文化交流，推動本地文化產品和服務盡快走出去，占領國際市場。第二，發掘潛在市場，積極培育新興市場。盡快將我市的文化資源優勢轉化為文化產業發展優勢，以歷史張力，借特色揚名。推動文化與旅游融合發展，叫響紅色文化、民族文化、生態文化游品牌；依托佳木斯全國食品安全城市和原生態自然風光，積極發展養老產業、美食產業；借助“佳木斯快樂舞步”健身操這張亮麗的城市名片，通過舉辦體育賽事拓展文化體育市場。同時，要順應文化產業發展的新趨勢，大力培育數字出版、流媒體、動漫網游、網絡音樂、多媒體廣播影視、高清互動電視、數字娛樂等新興產業發展。

三、著眼于擴大文化消費，進一步激活動力系統

人類發展經濟的終極目標是為在更高層次上得到精神的永恒，經濟只是手段，文化才是目的，而文化消費是實現文化發展的內生動力。在文化產業系統中，以文化消費帶動文化供給，是實現文化產業發展的重要路徑。文化企業能否做強做大，投資是否有效益，取決于是否有旺盛的文化消費需求。當前，隨著改革開放的深入推進和社會結構的深刻變革，不同社會地位、不同職業、不同教育程度、不同年齡群體的價值觀念、精神文化生活需求和文化選擇日趨多元化。尤其是“龍江陸海絲路帶”建設帶來的城市文化與域外文化的碰撞與交融，人們對精神文化產品和服務的需求必然會進一步呈現出高品質、多樣化和個性化的特點。

目前，我市的文化消費還處于粗放、無序的狀態，文化消費層次還比較低，文化消費存在巨大的結構性缺口，如果加以刺激引導，充分釋放文化消費潛力，完全可以成為一個新的經濟增長點。擴大文化宣傳，激活市民群眾的文化認同。美國著名學者托夫勒說：“哪里有文化，哪里早晚就會出現經濟繁榮；而哪里出現經濟繁榮，文化就更快地向那里轉移?！币獓@城市的文化資源優勢和歷史文化氣質，通過傳統媒體和新媒體等宣傳陣地廣泛開展文化主題宣傳活動，提高城市的文化氣息和文化活力，改變城市人流、物流、資金流和信息流的流量與流向，增加城市文化吸引力。提供消費服務，滿足市民群眾的文化需求。建設覆蓋全市的文化消費信息資源共享服務平臺，編制文化消費服務指南，向消費者及時提供最新的文化消費信息。支持文化企業開展多種形式的文化消費模式，滿足消費者多樣化、多層次的文化消費需求。豐富消費業態，實現消費升級。把有效的文化元素融入到更多的特色文化活動中，通過辦好佳木斯文化產業博覽會、圖書博覽會，以及一系列的旅游節、電影節、讀書節等主題活動，打造一批特色鮮明的文化消費活動品牌，引導文化消費向更高雅、更時尚、更健康的形式轉變。

四、著眼于優化外部環境，進一步完善保障系統

外部環境是系統從事各種活動所涉及的外部客觀事物的總和，任何系統要實現自身生存與發展的目的，都需要時刻與外部環境進行能量、物質、信息的交換。對于文化產業而言，良好的外部環境是實現產業健康快速發展，保障系統高效運行的重要條件?！褒埥z路帶”建設的宏大敘事為我市經濟社會發展提供了全新動力，同時也為文化產業發展插上了騰飛翅膀，有利于我們以國際化視野審視和開發利用我市獨有的文化資源，在國家和全省戰略層面謀劃文化產業發展布局、基礎設施和產業項目，實現文化的多層次、多形式、多樣化發展。文化產業系統外部環境由多方面因素構成，社會、人口、自然資源、教育、科技等都會對系統總體或局部產生影響，而政府在其中作用巨大。著名經濟學家吳敬璉認為“市場管市場的事，政府管政府的事。政府要順勢而為，因勢利導，建立一個好的環境”。

對于我市來講，政府應該在“龍江絲路帶”建設的大背景下確立角色定位和工作方式，在政策層面扶持文化企業、搭建市場平臺、引導文化消費，保障文化產業系統協調運行。要妥善處理好政府與市場的關系，始終堅持把文化生產的社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益的辯證統一。第一，要結合實際，搞好文化產業發展的頂層設計。加快編制《佳木斯市“十三五”文化產業發展規劃》，從發展目標、戰略步驟、內容形式、保障措施等方面明確文化產業的發展目標和具體途徑。成立佳木斯市文化產業發展領導小組和文旅健康產業規劃委員會，推進文化與旅游、科技、體育、健康等產業的融合發展。第二，要出臺政策，為文化產業發展提供支持。研究制定《佳木斯市扶持和發展文化產業實施意見》，在政策層面對文化企業在貸款、稅收、土地征用、規劃建設等方面給予支持。第三，要培育人才，為文化產業發展積蓄力量。鼓勵文化企業與高校聯合，以佳木斯大學、佳木斯職業學院等高校和中職學校為依托，開展文化產業培訓，培養更多的文化產業人才，建立一支既有開拓能力又有經營能力、既懂文化又懂市場的復合型人才隊伍。同時，還要發揮文化產業協會等中介組織的協調和管理作用，促進文化產業的健康發展。

(作者系中共佳木斯市委常委、宣傳部部長)

·“龍江絲路帶”建設專題·

“龍江絲路帶”建設筆談