淺論建筑工程預決算的控制和管理

文/董春蕾 濟南邦安工程項目管理有限公司 山東濟南 250000

淺論建筑工程預決算的控制和管理

文/董春蕾 濟南邦安工程項目管理有限公司 山東濟南 250000

我國經濟的高速騰飛和城市化進程的快速推進，對我國的城市建設提出了更高的要求。建筑工程預決算作為城市工程重要的組成部分，其成本控制與管理在工程造價方面有著不容忽視的作用。本文通過厘清我國建筑工程預決算的現狀，進而提出解決建筑工程預決算的控制與管理的有效方法，從而保障工程的順利推進和圓滿完成。

建筑工程；預算；決算；預決算；控制；管理

建筑工程項目具有建設周期長、投資金額大、施工范圍廣等特點，這就決定了施工過程中的預決算管理對科學規劃安排投資，進而有效控制工程推進有著巨大的作用。實踐表明，建筑工程的好壞并不在于其建筑推進的快慢或質量優劣，而在于其是否能通過預算、決算等財務手法將經濟效益做到最大化。

一、建筑工程預決算的現狀分析

1.建筑工程預決算與項目施工的關系

建筑工程一方面需要保證施工順利推進，另一方面項目管理人員需要做好工程的欲絕孫，從經濟指標上控制管理項目，最終才能保證企業的經濟效益。

建筑工程的預算是參照工程施工的環節與標準，結合市場現狀，在充分考慮市場價格波動的前提下做出的預算。決算則是通過驗收項目的工藝、產品和環節質量來決定項目在竣工時是否合格，此外，項目的實際收益是否達到預算水平也是項目決算的一個重要部分。整體來說，建筑工程的施工環節需以預算作為基準，而決算考量的對象正是項目的施工環節。

2.我國建筑工程預決算的管理現狀

（1）管理體系不夠完善。我國尚未形成一套科學完整的建筑工程預決算管理體系，同時缺乏管理的科學方法和統一的行業標準呢，這使得前期如果項目預決算環節出現問題，則會變得非常隱蔽，直到問題爆發才會被發現，而此時造成的損失一般已經比較大了。

（2）建筑工程預決算部門冗雜。管理的混亂勢必造成部門冗雜、人員多而無用。由于沒有完善的預決算工作流程，國內許多建筑工程項目的預決算工作人員閑置較多，且機構設置較為復雜，降低了辦事效率的同時還提高了經濟成本。

（3）建筑工程預決算方法落后。我國目前的建筑工程預決算方法大多比較落后，甚至有不少公司仍然采用傳統的記賬方式進行。也正是因為這種傳統落后的預決算方式，造成了建筑工程預決算過程中出現不合理甚至錯誤的現象，同時降低了工作的效率和預決算的精準度，這對后續工作的開展帶來不利影響。

（4）工作人員素質不高。雖然建筑工程行業的發展日新月異，然而建筑工程管理，尤其是建筑工程預決算管理方面的專業人才卻甚是稀少。現階段，我國的建筑工程預決算從業者中很多不具備完善的專業知識體系，此外，職業素養較低，在工作過程中常常因為粗心、不夠專業造成損失。同時工作人員對于建筑工程預決算管理的重視程度不夠，態度轉變也是當務之急。

3.我國建筑工程預決算中存在的問題及原因淺析

（1）缺乏統一管理目標。建筑工程的施工過程中需要調節好包括設計單位、施工單位和建立單位三者之間的關系，在錯綜復雜的關系博弈中，預決算往往很難得到一個堅定的、統一的目標。導致在建筑工程實際工作中出現盲點和誤區，無法高效整合資源。

（2）預決算計算失誤多。建筑工程的施工過程中所需時間較長、牽涉面較廣、資金要求高，在如此復雜的過程中，建筑工程的預決算常常會出現失誤，其原因主要在于工作人員很難站在宏觀的高度進行全局性的把控。而從建筑工程的前期考察、立項再到做規劃、預算、施工等過程中，每一個環節都會涉及到預決算，而每一個環節都有可能出現問題，最終影響到整體工程預決算的精準度。

（3）從業人員人為失誤多。由于建筑工程的高經濟性使之成為了市場上爭先搶奪的目標，而建筑工程的管理人員和監理人員在項目預決算體系等管理機制不完善的情況下，容易找到權力的尋租空間，如受到建筑材料供應商的利誘等。因為這種灰色空間的存在，會給項目帶來較大的負面影響。此外，從業人員因其自身專業水平和職業素質的局限性，在工作實踐中常會出現如玩忽職守等人為失誤，將對企業造成嚴重的經濟損失。

二、建筑工程各階段對預決算控制和管理的影響

1.制定決策階段

由于建筑工程項目管理人員的監管不善，甚至是監守自盜等原因，在制定決策的過程中不能充分結合建筑工程的客觀情況，或不切實際的提高預算成本，大搞面子工程，造成預算失控；或大幅壓低預算，最終導致決算時問題頗多，不能達到預估的建筑質量和效果。

2.規劃設計階段

在我國，建筑工程的規劃設計和建設、銷售乃至購置環節都可能被分割到不同的企業手中。在規劃設計階段，由于設計人員多為主攻設計方向，在財務知識上的專業水平并不能適應設計需求，不能解決相應的技術難題，造成在進行建筑工程預決算是出現多算、誤算、漏算等情況，最終影響計算科學的工程造價。

3.建筑施工階段

建筑工程施工時需嚴格按圖紙進行，但現實中卻存在施工人員執行力較差，最終影響工程造價。此外，成本部門在審核項目施工時不能嚴格把關，也將造成預算不一致的情況。

4.項目驗收階段

驗收人員需嚴格按標準進行驗收，如果工作不認真，則會造成驗收結果與現實結果存在誤差，進而失去工作的合理性，影響工程預決算。

三、建筑工程預決算的控制與管理方法

1.建設從事工程預決算的專業管理團隊

在計算出工程量前，應讓工作人員對設計圖紙進行深入了解，同時灌輸大局觀，讓他們站在項目的總體情況的高度來思考問題。隨后，開展對項目預算的編制分項和每一個環節所對應的工程量的計算工作，要求工作人員靈活合理套用單價，仔細、耐心地開展工作，避免誤算、錯算、漏算等情況發生。同時，合理運用計算機等工具開展工作，計算出各項費用的匯總，并合理細分項目的工作量。避免出現因人工計算造成的誤差，提高最終數據的準確性。

根本上，我們需要引進大量專業人才，積極開展培訓，頒布新的更為科學的預決算方法并召集全體工作人員進行學習。

2.建立標準科學的工程預決算管理體系

行政機關需發揮在建筑工程預決算中的指導作用，動態監管工程造價、設備價格等因素，并結合當時當地的實際進行管理。同時，完善相關的法律法規制度建設，做好審核、監控工作。此外，建立良好的學習交氛圍，建立起高效、互助的先進經驗交流平臺。

設計單位應純潔隊伍、提高科學管理的素質。在實際工作中，盡量減少因個人原因造成的失誤，建立起科學高效的工作制度。同時，工作中應當結合實際情況，切勿好高騖遠，脫離實際。

建筑單位應依法開展招標工作，對競標公司進行公開公正公平的考核。精簡部門設置，避免出現部門設置冗雜、閑置人員較多的情況。

3.嚴格審核工程決算工作

工程決算的審核工作需定期定量開展，細致操作，確保落實到施工的各個環節。通過全面審核法、比較審核發以及重點審核法等科學方法，因地制宜地選用審核辦法，最終達到高效審核，科學處理的目的。如在審核過程中發現問題，應當及時紀錄、歸檔，為搞清楚工程全過程預決算情況提供現實依據。

結語：

我國建筑業的高速發展有目共睹，無論是建筑工程的預算和決算都在工程造價方面有著舉足輕重的地位，進而直接關系到建筑工程能否為企業帶來經濟利潤。我們應當在正視工程預決算工作的重要性的同時，加快學習步伐，科學進行建筑工程預決算的控制與管理。這具體實踐中，應當因時因地制宜，分情況對不同階段的問題進行不同的靈活處理，以確保工程的順利完成，最終減少企業因財務預決算問題帶來的不必要的經濟損失。

［1］黃昌高.新形勢下如何做好水利工程建設管理工作［J］.黑龍江科學，2015，（07）：64-65.

［2］張穎.做好新時期水利工程檔案管理工作探析［J］.河北水利，2015，（08）：46.