探討房建施工安全管理問題

文/劉奇 煙臺市住房和城鄉建設局房產經營與物業服務中心 山東煙臺 264000

探討房建施工安全管理問題

文/劉奇 煙臺市住房和城鄉建設局房產經營與物業服務中心 山東煙臺 264000

伴隨著城市化進程的迅猛發展，對房屋建設的要求是越來越高，每個城市中都有不少正在進行中的房建工程。雖然相關的建設正在不斷的完善，但是還是遇到了很多問題，其中施工安全問題是重中之重，在保證施工質量的同時，也要注意施工人員的安全問題，本文將就安全管理的相關問題進行探討。

房建；施工；安全管理

為了滿足城市對發展建設的要求，越來越多的房產投入到了施工建設中，有些房產開發商為了追求進度，往往忽略了施工的質量以及在施工過程中人員的人身安全問題，容易在之后的使用中出現安全隱患。一味的追求經濟建設，而沒有踏踏實實的奠定好基礎，最終反而會造成更大的損失。本文對于安全管理問題提出了一些建議，旨在建設高質量房產的同時，保障人員安全，減少人員傷亡事故，促進社會和諧發展。

1、施工單位安全管理問題

房建工程是承包給施工單位的，有些施工單位為了達到利益最大化，往往對于安全管理流于表面，不重視施工人員的人身安全。例如，為了追求進度，大量夜晚施工，但是卻沒有提供足夠的燈光及安全防護措施，在高空作業中沒有搭建足夠的防護網，如遇到惡劣天氣，容易發生事故。相關方面的檢查不夠嚴謹，導致有些開發商和施工單位鉆空子，偷工減料，為建筑日后的使用留下了安全隱患。在施工中，施工單位的安全管理制度不夠完善，對于突發問題沒有有效的措施應對。

2、施工人員安全管理問題

施工人員是房建施工的主體，大部分是從社會中臨時招聘而來，很少有人員穩定，經過系統培訓的專業的施工隊。這里面很多都是文化水平普遍偏低的農民工，他們由于沒有受過相關方面的安全培訓，對于安全問題沒有足夠的重視，安全意識薄弱，容易發生安全事故。有些人甚至在高空作業時為圖省事都沒有佩戴足夠的安全護具，如遇大風，沒有有效的自我保護措施，悲劇發生的概率也隨之提高。

3、施工安全管理措施

3.1法律法規來約束房建施工安全

任何房建工程都要有法律法規來約束，只有明確懲罰制度，加大懲罰力度，實時的監督，才能盡最大可能來避免相關安全事故的發生。所以我國的相關管理部門，應就現在房建的發展現狀來制定相應的法律法規，要具體到一定細節，讓開發商沒有漏洞可鉆，在實施時，還要時不時的派專業人員進行監督審查。對于有安全隱患的施工單位，處罰力度一定要重，責其整改至合格才能重新施工。如果懲罰力度過輕，會導致某些黑心開發商與施工單位為追求利益最大化，而不顧政府的懲罰。所以政府只有制定相關的法律政策，才能督促施工單位良性發展，切實保證房建施工的安全性。

3.2施工單位必須要有完善的安全管理制度

政府出臺了規范房建施工的法律法規，各單位應根據自己的情況建立完善的管理制度，來將政策落到實處上，做到以人為本。具體建議如下：

（1）施工單位要根據政策，施工要求，制定細則全面監管施工安全，保質保量的完成施工，建筑質量是基礎，只有好的建筑才能提升企業形象，使建筑成為品牌，群眾愿意購買，而不是通過虛假宣傳留有安全隱患，口碑越來越差。只追求短期的利益，無疑只會造成惡性循環。

（2）施工單位要配有全套的安全用具，并對施工人員進行系統的培訓，考核合格才能上崗。具體在施工中，要有專門的安全員進行定期和不定期的檢查，發現施工人員沒有佩戴安全護具時一開始先以批評為主，進行說服教育，若屢教不改，就要進行處罰，情節嚴重者予以開除。必須培養施工人員的安全意識，若不重視，將會對生命財產造成巨大的損失。同時還要界定出不同員工的工作職責，涵蓋基礎的施工人員到各級領導，一定要讓每個人對安全問題都重視起來，讓安全意識貫穿始終，這就需要各部門的相互合作與相互配合，才能提高安全管理工作的效率和效果。

（3）施工單位要人性化制定工程進度，不能太快，使得工人日夜施工，容易引發疲勞，晚上也增加了危險發生的概率，對周邊的住戶生活也會造成一定的影響。而進度太慢又會造成成本的大幅提高，所以一定要在合理的范圍內。在施工中，晚上施工是最不值得提倡的，容易給某些單位違規操作提供機會，晚上監管也有很多不便之處。應盡可能將施工安排在白天，政府城建部門和施工單位的安全管理部門要派專業人員實時審查，糾正施工中安全違規現象。除了懲罰，也要有相應的獎勵措施，來鼓勵員工積極主動的參與到安全建設中，提升安全意識。例如：表彰沒有出現任何安全事故的施工人員，給與物質上的獎勵并樹立成典型供其他人效仿學習，從而保證生產能夠安全順利的進行。

（4）制定相關的安全考核制度。安全問題很大程度上都是責任人不明，本文建議采用包括開發商，施工單位和監管單位在內的三方責任制。開發商要選擇信譽良好的施工單位，出現問題要一并擔責。而施工單位作為直接參與建設的單位更是責任重大，要進行全面的安全管理。最后還需要與其沒有利益關系的第三方對其進行監督，避免出現徇私舞弊的現象。

3.3對施工人員進行相關的安全培訓

施工人員中多數是農民工，為養家糊口外出打工貼補家用。往往只重視工資的多少和結算，很少考慮在和企業簽訂合同時自我保護。有些人甚至因為文化水平低，法律意識淺薄，連勞動合同都很少簽訂。在這樣的情況下，一旦發生事故，給后期維權造成了極大的困難。若不維權，高額的醫療費用將會成為沉重的負擔。在這里相關安全部門應組織一些針對農民工的安全培訓，培養其法律意識，讓他們了解到這對自身的利益是相當重要的。同時，也要監管企業，對于偷工減料，忽視農民工利益的要嚴厲懲罰。如果發生事故進行維權，要成立相關部門來幫助弱勢群體。從多種途徑來灌輸自我保護意識，安全意識，讓農民工從根本上了解到安全的重要性。

結論：

隨著建筑數量的日益增加，用以前的施工管理模式已無法滿足需要，同時也出現了很多安全管理上的問題，給人民群眾的人身安全與財產造成了損失。所以有效解決這些問題，保障人員安全，促進房建施工行業良性發展，是我們努力的目標。本文據此給出了一些解決方法，和預防事故發生的應對政策，希望能隨著法律政策的有效監督和管理，能盡可能避免類似事件的發生。

[1]徐毅君,吳敏彥.房建施工安全管理問題研究[J].中華民居(下旬刊),2013-09-01.

[2]徐紅芳.房建施丁.安全管理的探討[J].江西建材,2014-02-06.

[3]沈睿.論房建施工項目部安全管理的難點和對策[J].中小企業管理與科技(上旬刊），2015-01-05.