當前我國農經工作存在問題及改善對策

張文庭

（安陽縣農業局，河南　安陽　455008）

當前我國農經工作存在問題及改善對策

張文庭

（安陽縣農業局，河南安陽455008）

農經工作的規范化，可以促進農村各方面的利益關系的發展，對于土地承包及流轉、農民負擔監督管理及農民專業合作社的發展有著很大作用。同時，對于農村政策的順利實施，處理國家、集體和農民之間關系，促進農村經濟的快速發展也有著重要的作用。當前隨著農村經濟的快速發展，農經工作做出了一些值得注目的成績，但是其中仍然存在一些問題需要解決。基于此，探究如何規范農經工作。

農經工作；規范化；存在問題；措施

1　農經工作中存在的問題

1.1農村財務工作不夠規范

首先是如報帳工作缺乏時間觀念，各項財務收支主要由村主任直接負責，與財務工作人員缺乏有效的溝通，給工作帶來一定的障礙。使村干部與財務之間，缺乏了相互的監督，不利于工作的長期發展。其次是財務在支出過程中，缺乏手續的正常流程，使得財務部門的工作沒有起到真正的作用，財務部門的設立沒有發揮實質性的作用［1］。財務部門遇到財務支出問題時，不能有效地做好記錄工作，沒有明細支出記錄，長期發展中將出現亂賬的現象，出現嚴重的賬務漏洞問題。同時，一些財務工作人員對于財務工作缺乏足夠的重視，不能整理出規范有效的數據，從而不能通過數據發現問題，影響到正常工作的開展。

1.2農村對于資源運用不合理

農村集體資產運用不夠合理，對于集體資產的招標、租賃等沒有按照正常的程序進行。只是由個人村干部隨自身的主觀意愿而定，對村民沒有實行公開原則，導致內部矛盾的出現。此外，對于閑置的荒地等，不能及時進行登記，導致工作內容不清，導致工作內容混亂。在村集體承包中，沒有按正規程序進行。部分承包戶承包合同不規范，甚至出現合同缺失等現象，使得合同登記工作沒有清晰的記錄，或者出現承包期限或長或短的問題。同時，對于合同和檔案資料的整理工作也不夠規范，對其不分類、裝訂的情況時常存在。

1.3農經部門自身的監督制度不夠完善

由于受到體制因素的影響，相關的工作缺乏相關規章制度的約束，導致出現問題，不能進行處罰；出現內部崗位設置不夠合理、具體工作職責混亂等情況，當真正出現問題時不能找到直接責任人。加之，相關機構不能盡其職能，工作人員專業不能專職，業務工作時間不能有效地得到保障，導致專業知識上欠缺精良化。而且一部分會計工作人員多是兼職人員，導致出現一人多崗的局面，缺乏專業性，不利于農經工作長久且穩定的發展。

2　規范農經工作的措施

2.1實行及時報賬制度，健全賬目應用體系

加強農經部門、會計部門與出納部門的聯系，改善相互脫節的現象。實現會計管賬、管出納，出納管賬戶、管資金等模式。會計和出納之間在履行好自各自職能的同時，要做好相互交接的工作。加強票據整理工作的規范性，一方面，要不斷進行票據的統一整理，制定相應的票據領取制度；另一方面，要對資金進行統一登記，做到票款同行，確保賬目及時更新［2］。在賬目支付登記過程中，必須遵守嚴格的程序，對于內容不清、支出理由不合理、沒有審批人的票據不予核銷。不斷加強審計監督工作，對于農村審計程序進行規范化，建立工作責任制度，確保各個環節的工作責任到人，遇到問題時及時找到問題的關鍵，根據情況依法追究相關人員的責任。對于財務的記錄數據定期進行公布，遵循公開透明的原則，切實保障農民的利益，對于有疑問的地方及時給予解答。

2.2對于集體的資產實行公開招標方式

對于集體的資產實行公開招標或委托制度，不允許個人私自招標。相關工作需要經過村集體會議決定后，上報上級農經管理部門，再公開面向社會進行招標。招標過程要嚴格按照規定進行，進一步規范合同文本內容，完善農村集體資產和資源登記模式，對于相關的資料和檔案可以派專人來管理。而且，要進一步細化資源發放和占地合同，摘要和數據要做到記錄清晰以便于查詢。同時，要加強資源管理信息化建設，及時升級農經工作站的網絡軟硬件設施，對于網絡數據進行及時搜集和更新，使土地流轉、資產資源等信息實行網絡信息化，提高工作效率，促進制度化、規范化、信息化等全面快速發展。

2.3提高農經工作者的素質

農經工作就目前而言已經有了重要的影響，在處理農村利益關系、農村政策的鞏固方面也有了積極的影響。對于減輕農民負擔、農村集體財產和農村承包合同的管理起到一定的促進作用。然而要取得長遠的發展，還需要進一步加強農經管理部門的行政職能、執法職能，提高工作的權威性。同時，提高農經隊伍的素質，定期對工作人員進行專業知識的培訓，培育出一支專業素質高、辦事效率高、工作配合密切的高素質團隊，以求在工作中達到事半功倍的效果［3］。此外，要加強服務能力，強化個人職責。相關部門根據自己職能對農經工作人員做好指導工作，落實好獎懲責任制度，遇到問題責任到人，為工作人員順利開展工作創造有利條件，以切實保證農經工作在農村經濟發展中的積極作用。總而言之，高效、高質量的農經工作對于提高農民的經濟收入有著重要作用，對于構建農村和諧環境有著重要意義。只有在科學管理制度中不斷創新，制定科學有效的工作模式才能彌補工作中的不足，高效解決遇到的問題，提高農村經濟發展的綜合水平，促進農經工作的順利進行。

3　結語

農經工作是推動我國農村經濟發展的一項重要工作，是保證我國社會主義事業建設必不可少的一個重要環節，是農村事業順利開展的一項基礎性工作。只有不斷在傳統農經工作的基礎上，繼續加強農經工作的規范化，才能保證農村經濟的快速發展，提高我國的綜合經濟水平。

［1］薄存樓，任義琴.適應新階段農業發展要求做好新世紀農經管理工作［J］.山西農經，2001（1）：36-40.

［2］韓學虎.推行村社集體財務規范化管理的探索［J］.農村經濟，2006（8）：125-126.

［3］強化農經體系建設促進社會經濟發展［J］.農村合作經濟經營管理，2000（6）：33-39.

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1674-7909-（2016）05-25-2