農村部分區域環境衛生整治面臨的問題及建議

張海峰

（麗水市蓮都區農村潔凈辦公室，浙江 麗水 323000）

農村部分區域環境衛生整治面臨的問題及建議

張海峰

（麗水市蓮都區農村潔凈辦公室，浙江 麗水 323000）

近年來，隨著“三農”政策的不斷出臺，農業和農村在促進經濟發展中占據著越來越重要的位置。然而，在發展過程中農村衛生環境狀況越來越差，“室內現代化，室外臟亂差”的景象出現在了越來越多的農村。作為連接人與自然的重要橋梁和關鍵紐帶，農村的重要作用不言而喻，但這種惡劣的衛生環境卻嚴重阻礙了其發展。因此，必須深入貫徹落實科學發展觀，在工業化、城市化深入發展中推進農村現代化，有效地整治農村部分區域的環境衛生問題，建設生態文明和人與自然和諧相處的和諧家園。本文主要分析農村部分區域環境衛生整治面臨的問題，并結合具體案例提出建設性的整治方案。

農村；環境衛生；整治；問題；建議

近十幾年來，農村的發展日新月異，農民的生活質量節節攀升，但是環境衛生問題卻接踵而來。要使“三農”問題得到更好的解決和農村民生得到更好的保障，必須要把環境衛生的整治放在農村發展的重要位置，這不僅是農村經濟、農業可持續發展的重要保證，更是全面建成小康社會的牢固基礎。總之，整治農村部分區域的環境衛生問題迫在眉睫。

1 農村環境衛生整治面臨的主要問題

農村的環境衛生不僅影響農民的身體健康，還直接影響到農村、農業的發展。當前，我國農村環境衛生狀況不容樂觀，要達到人們追求的生態文明還相差甚遠。就全國范圍內的污染來說，來自農村的污染源約占50%，飲水不達標的農村人口更高達2億多，在農村產生的生產生活垃圾每年的總數約為28億t。這些數據顯示出了我國農村環境衛生問題十分嚴重，已經嚴重影響了農村人口的身體健康和我國的生態文明建設，整治必須盡快提上議事日程。現階段，我國農村環境衛生整治面臨的問題主要如下。

1.1 農村環境污染嚴重，農民生活環境持續惡化

我國大部分農村地區缺乏集中的垃圾堆放場所，更談不上垃圾統一處理的設施，40.6%的村民大多把生活垃圾隨意堆放在自家附近，更有甚者任意堆在公路旁邊，垃圾亂倒的現象更是十分普遍；即使有的村莊已經建立起了垃圾集中收運的圈、箱等，也因為缺乏專業的清運隊伍，垃圾清理人員沒有專業的填埋和焚燒技術，難以發揮積極的作用，造成二次污染；生活污水隨意排放，沒有足夠的生活污水集中處理工程［1］；農作物種植化肥、畜牧養殖污染等。這么多的污染源使得農村的生態早已不堪重負，居住環境不斷惡化。

1.2 飲用水安全存在隱患，影響生產生活

飲用水的水質安全也是一個重要的問題。當前水資源的分配在城市和農村之間并不均衡，甚至還存在著較大的差異。城市的自來水有完善的凈化和供水系統，但是農村的飲用水資源卻嚴重匱乏，大部分農村供水系統還很不完善，對于比較偏遠的鄉村來說，自家井水是70%左右的村民飲用水的來源，并且其中大部分的人缺乏對其進行水質監測的意識，這是十分危險的。因為農村的水源大部分沒有覆蓋和過濾系統，很容易受到各種垃圾的污染，所以大部分的水質并不符合飲用水的標準。

1.3 農村土地受損加劇，阻礙了農業的可持續發展

土地資源是農民和農業賴以生存和發展的最重要的資源，保證土地的可持續利用對農業的長久發展有著非常重要的意義。但是當前化肥的濫用，使得農村土地嚴重受損。雖然農業的增產、增收離不開各種化肥、農藥，但是化肥、農藥的合理使用也非常重要，否則會起相反的副作用。化肥農藥的過量使用輕則會造成水、土壤、空氣等各種污染，重則會使農作物中殘留過多的有害物質，危害人類健康。我國的耕地面積占總面積不足7%，化肥的過度使用會使耕地中的養分大量流失，質量越來越差，越來越貧瘠，最終會影響農業作物的增產，給農民的增收造成了困難。

2 農村環境衛生整治的優秀案例

雖然我國目前大部分的農村區域仍然存在較多的環境治理問題，但是近幾年也涌現出了許多優秀的村子，他們在發展農村經濟的同時，深入開展環境衛生綜合治理活動，因地制宜，形成了一套適合自己的農村環境綜合治理的工作機制，并在實踐中取得了成效。

2.1 黃巖區著力建設“宜居城區”

浙江省臺州市黃巖區認真分析農村區域環境綜合治理的重難點，按照“科學布局、因地制宜、分類指導、突出特色”的原則，連片推進環境整治，更好地集中處理生活垃圾和生活污水，目前已經基本完成了“長潭水庫保護和利用規劃”“全區農村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃”“五年綠化行動”等規劃方案的編制。2011年在“清潔家園，和諧鄉村”活動中，全區加大財政投入，其中環衛作業運行費用5 730萬元，截污工程建設投入6 610萬元，村莊綠化投資2 800萬元，河道疏浚800萬元，交通整治1 500萬元，初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。與此同時，黃巖區農村生活垃圾收集處理率達100%，農村合格飲用水普及率接近90%，農村衛生廁所普及率更是達到4/5。同時，他們還通過加大保護環境衛生的宣傳力度來營造良好的整治建設氛圍，建立宣傳組、志愿者隊伍，利用報紙、電視、廣播等媒體，運用農民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環境整治進行廣泛宣傳，讓全區域的農民都參與進來。

2.2 永嘉縣——加大環衛設施建設力度

永嘉縣是浙江省首個“中國長壽之鄉”，該縣近年來深入開展城鄉環境衛生綜合整治活動，建成4座污水處理廠和垃圾焚燒發電廠，52個垃圾中轉場，107座污水處理池，19萬座衛生戶廁，布置垃圾清運車120輛，達到了普及率81%，有效地解決了生活污水和垃圾的處理問題。同時，該縣也不遺余力地開展環境衛生知識的宣傳，指導開展環境衛生清理治理活動，積極改善農村環境衛生的面貌，先后下發相關宣傳資料6批3 000多套，組織義務宣講團舉辦講座100多場次，30多萬群眾受益，使農村生活的不良習慣得到不斷改善，環保意識不斷提高。

3 農村部分區域環境衛生整治建議

根據上述2個成功案例，可以總結出針對農村環境衛生整治存在問題的改善舉措如下。

3.1 從宣傳教育抓起，提高環境保護意識

要使農村村民真正接受環境保護并身體力行地加入環境整治的行動中，必須要從宣傳教育抓起，提高他們的環境保護意識。樹立環境保護意識是建設新農村、促進農村可持續發展的根基所在。農村的基層組織可以組織開展各種有關環境衛生的宣傳講座，拉近環境衛生與人們之間的距離；通過廣播、宣傳欄、傳單等各種宣傳方式，使人們認識到環境衛生對于生產生活的重要性；開展多樣的保護環境衛生的教育性專題培訓會，向人們普及有關垃圾分類與處理方式、飲用水保護及土壤植被的保護等知識，樹立“環境靠大家，幸福靠大家”和“綠水青山就是金山銀山”的信念，讓每家每戶都動起來，加入到保護農村環境的行動中［2］。

3.2 國家加大財政投入，完善農村基礎設施

目前，國家在農村環境衛生整治的各個方面雖然有一定的撥款，但是這并不能滿足所有的需求。為此，當地政府需要加大財政支持力度，比如可以通過引入地方企業、鼓勵私人投資等辦法，來加大對環境整治的投資，進一步完善農村的各項基礎設施，保證環境衛生綜合整治取得成效。

3.3 做好合理規劃，保障可持續發展

要推廣環境友好的綠色農業，加大科技投入，因地制宜，不斷創新適合本地區的新型農業和生態農業；同時，加大對各種農藥、化肥的污染整治力度，對已被污染的土壤和水源進行清理和改良；高效率地利用自然資源，促進秸稈利用，使垃圾、污染排放最小化，環境保護最優化［3］。

4 結語

面對農村部分區域的環境衛生治理中的各種問題，應首先從思想上端正態度，將其作為生態文明建設的主抓手和突破口，為構建社會主義新農村、全面建成小康社會打下堅實的基礎。

［1］梁知棟，位蓓蕾，李耀.我國農村環境污染問題及成因分析［J］.中國環境管理干部學院學報，2013（1）：4-7.

［2］陳新國，林再華.加強黃巖區農村環境衛生綜合整治的對策和建議［J］.城市建設理論研究（電子版），2011（31）：6.

［3］胡昌蘭.農村環境衛生整治中存在的問題及其對策［J］.華章，2012（33）：346.

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